“尾號(hào)限行僅僅是一個(gè)治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)?！痹诮?jīng)歷了半年的治堵后，甘肅省蘭州市有關(guān)官員不得不承認(rèn)，眼下，蘭州似乎沒(méi)有更好的解決擁堵的辦法。
　　
　　尾號(hào)限行：見(jiàn)效最快、失效也最快
　　
　　蘭州是國(guó)內(nèi)西部城市中少有的擁堵之城。
　　蘭州，南北皆山，黃河由西向東穿城而過(guò)。獨(dú)特的地理特征使得蘭州城區(qū)東西長(zhǎng)，南北窄，人口高度集中于城關(guān)、七里河兩區(qū)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城關(guān)區(qū)繁華核心區(qū)，人口數(shù)量超過(guò)了60萬(wàn)，但人均占有面積僅為30平方米，與國(guó)內(nèi)的人均占有80～100平方米的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比，該區(qū)域的人口密度已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)，相應(yīng)的土地負(fù)載量也早已超過(guò)負(fù)荷。
　　近年來(lái)，蘭州市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以年均15%左右的速度快速增長(zhǎng)。1999年全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為11.4萬(wàn)輛，截至2011年1月11日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破40萬(wàn)輛大關(guān)，10年間增長(zhǎng)了近3倍。
　　此外，受地理?xiàng)l件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所限，蘭州城區(qū)道路交通基本上是平面混合交通，城區(qū)規(guī)劃道路目前僅建成46.46%，車(chē)多路少，城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，道路交通供需矛盾日趨突出。由于中心城區(qū)主要干道、高峰時(shí)間交通流量已達(dá)到飽和，蘭州全市80%的車(chē)輛聚集在城關(guān)區(qū)，交通擁堵讓城區(qū)不堪重負(fù)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
　　在過(guò)去的一年里，污水全收集全處理、熱力管網(wǎng)改造等重大工程的開(kāi)工建設(shè)，加劇了這座城市的交通擁堵，令市民出行嚴(yán)重受阻。
　　在蘭州城市中心東方紅廣場(chǎng)西口，每天上午8點(diǎn)—9點(diǎn)，四面八方匯聚而來(lái)的車(chē)流讓這個(gè)十字路口成了“腸梗阻”。1月19日上午，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者親身體驗(yàn)了這一“擁堵”的滋味：公交車(chē)、私家車(chē)、出租車(chē)、公車(chē)在紛亂的穿插中一個(gè)車(chē)位一個(gè)車(chē)位地移動(dòng)著，不足500米的路口竟然要排隊(duì)十幾分鐘才能過(guò)去。西關(guān)十字、雙城門(mén)、濱河路、西站等，隨處可見(jiàn)排成十里長(zhǎng)龍的景象。
　　去年7月蘭洽會(huì)期間，為了保障通行，蘭州市采取了單雙號(hào)限行，效果良好。在此背景下，“交管部門(mén)向市政府建議，對(duì)本市所有機(jī)動(dòng)車(chē)和長(zhǎng)期在本市行駛的外地號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施按車(chē)牌尾號(hào)限行措施，削減交通總量?！碧m州市交警支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李青云在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)。
　　最終，蘭州市政府采納交管部門(mén)的建議，從2010年9月18日開(kāi)始，對(duì)蘭州市所有機(jī)動(dòng)車(chē)和長(zhǎng)期在蘭州市行駛的外地號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施按車(chē)牌尾號(hào)限行措施，每日限行兩個(gè)尾號(hào)，每車(chē)每月限行6天左右。限行范圍只限城關(guān)、七里河兩區(qū)中心城區(qū)道路；具體限行時(shí)間為每日早7時(shí)至晚8時(shí)。
　　李青云表示，限行后“理論上”每天可以減少20%以上的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛數(shù)量，“實(shí)際上，能減少10%～15%，也將大大減輕城區(qū)的擁堵壓力?！?br/>　　限行初期，從普通市民的反映到交管部門(mén)的監(jiān)測(cè)，均表明市區(qū)主要街道的交通得到了緩解。蘭州市交警支隊(duì)官網(wǎng)調(diào)查顯示，20位網(wǎng)民中只有一位不支持尾號(hào)限行。李青云表示：“尾號(hào)限行可以說(shuō)是見(jiàn)效最快、最明顯，也是最有效的措施?！?
　　然而，隨著限行時(shí)間的推移，限行的效果也日漸式微。從2010年10月份開(kāi)始，蘭州城區(qū)不少路段又開(kāi)始“排長(zhǎng)龍”。每遇上下班高峰期，交警全員執(zhí)勤，也無(wú)法緩解道路擁堵。
　　
　　限行后遺癥
　　
　　尾號(hào)限行的另一個(gè)效果開(kāi)始出現(xiàn)了，便是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量不減反增。
　　限行實(shí)施百日之后，蘭州新上機(jī)動(dòng)車(chē)牌照3.7萬(wàn)輛，平均一個(gè)月近萬(wàn)輛。在蘭州市北濱河路一家汽車(chē)銷(xiāo)售4S店里，銷(xiāo)售經(jīng)理王娟告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“近一段時(shí)間以來(lái)，前來(lái)看車(chē)的主要集中在私家車(chē)和商務(wù)用車(chē)，除了部分人是首次購(gòu)車(chē)外，還有一部分人是由于尾號(hào)限行，開(kāi)始買(mǎi)第二輛車(chē)?！痹谔m州經(jīng)商的浙江商人張先生由于尾號(hào)限行，公司商務(wù)用車(chē)緊張，無(wú)奈之下，決定再買(mǎi)一輛車(chē)。在張先生看來(lái)，“總不能因?yàn)橄尢?hào)就坐以待斃，眼看著生意受影響?！?br/>　　今年1月，蘭州市“兩會(huì)”召開(kāi)，限行未治堵反“添堵”引發(fā)代表委員的強(qiáng)烈關(guān)注。蘭州市政協(xié)委員郝西琴認(rèn)為，“限行令”堵不住富裕家庭和公車(chē)，“富裕家庭可以再增加車(chē)輛，公車(chē)可以辦理通行證，限行其實(shí)對(duì)他們并沒(méi)有多大影響”。有很多家庭可能是兩三年、四五年之后才買(mǎi)第二輛車(chē)，但現(xiàn)在由于尾號(hào)限行，不得不提前實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)第二輛車(chē)的計(jì)劃。
　　此外，尾號(hào)限行之后，蘭州的停車(chē)難現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，并導(dǎo)致城市交通更加擁堵。
　　據(jù)蘭州市交警支隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，市內(nèi)四區(qū)共有各類正式審批設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)1075個(gè)，泊位48391個(gè)；路面臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)125個(gè)，泊位3673個(gè)。按40萬(wàn)輛車(chē)來(lái)計(jì)算，大體相當(dāng)于10輛車(chē)共用一個(gè)停車(chē)位。于是，大量的無(wú)處可停的小汽車(chē)便停到了馬路兩側(cè)，進(jìn)而加劇了交通擁堵。據(jù)蘭州市交管HOduIRdiyp9RKxAUcZAY36V3Zje8L+lXwo3ReOgCY10=部門(mén)介紹，今年蘭州將動(dòng)工興建2000個(gè)泊車(chē)位。
　　按照去年每個(gè)工作日均260輛車(chē)的增速，一年后，蘭州的車(chē)輛尾號(hào)限行所擠出的每日減少15%、大約6萬(wàn)輛車(chē)的空間將被完全填補(bǔ)，交通將再陷擁堵困局。
　　有委員質(zhì)疑，蘭州市常住人口332.18萬(wàn)人，現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車(chē)是40萬(wàn)輛；北京市人口1700萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)400萬(wàn)輛，如按照這樣的對(duì)比，未來(lái)幾年內(nèi)，蘭州的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量還會(huì)大幅度增加，在限行之外政府還有何良策？
　　
　　建設(shè)新區(qū)以治堵？
　　
　　“公交線路、站點(diǎn)設(shè)置的嚴(yán)重重復(fù)，公交、出租車(chē)輛違規(guī)占道行駛，是誘發(fā)蘭州交通擁堵的最大頑疾。要解決蘭州交通擁堵，首先必須解決這一問(wèn)題。”西北師范大學(xué)人文學(xué)院副教授尚季芳表示，“道路建設(shè)滯后，路網(wǎng)規(guī)劃混亂無(wú)序，是導(dǎo)致目前堵車(chē)的一大因素?！?br/>　　有蘭州市政協(xié)委員表示，“治堵的根本在疏而不在限”。民進(jìn)蘭州市委員會(huì)提出建議：成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的交通委員會(huì)，協(xié)調(diào)財(cái)政、規(guī)劃、城建、交通管理、城管等相關(guān)部門(mén)，建立緩解交通擁堵會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展交通暢通工程。
　　此外，還有委員建議：制定相應(yīng)的道路網(wǎng)路規(guī)劃、交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃等。比如，通過(guò)大項(xiàng)目，爭(zhēng)取大投資，加強(qiáng)路網(wǎng)骨架建設(shè)，加快市區(qū)南北向聯(lián)系道路的建設(shè)，加快推進(jìn)南山公路和北環(huán)路建設(shè)，緩解城市中心交通壓力。加大立交橋、高架橋、高架路的建設(shè)力度，加快蘭州市軌道交通和跨河橋梁建設(shè)步伐。
　　對(duì)其他影響蘭州交通的因素，也有委員建議要完善交通指揮中心建設(shè)，提高對(duì)緊急突發(fā)事件和交通事故、交通擁堵的快速反應(yīng)處理能力，加大對(duì)交通違法行為的處罰力度。將道路開(kāi)挖納入市政管理的硬性指標(biāo)，嚴(yán)格道路開(kāi)挖的審批。
　　甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授賀有利告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：由于工業(yè)特別是重化工業(yè)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)量巨大，重型貨車(chē)對(duì)城市交通的壓力很大，重型貨車(chē)的尾氣對(duì)城市污染也很?chē)?yán)重，因此，建設(shè)蘭州新區(qū)是解決蘭州交通堵塞的戰(zhàn)略措施。應(yīng)該實(shí)行工業(yè)退出城市市區(qū)，吸引和轉(zhuǎn)移蘭州盆地內(nèi)產(chǎn)業(yè)和人口。