假如國(guó)內(nèi)汽車商都能如期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷規(guī)劃，2015年中國(guó)汽車年產(chǎn)銷量將超4000萬輛。
　　
　　4月21日－28日，上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)（下稱“上海車展”）在上海新國(guó)際博覽中心舉行。以“創(chuàng)新·未來”為主題的本屆車展占地23萬平方米，展出的車輛達(dá)到1100輛，堪稱今年全球規(guī)模、影響力最大的汽車展之一。
　　不過，一些評(píng)論人士指出，在熱熱鬧鬧的上海車展背后，在限購(gòu)措施、高價(jià)牌照、油價(jià)飆升、優(yōu)惠取消等多重政策擠壓下，或許應(yīng)該讓中國(guó)汽車工業(yè)的各大廠商們聽一聽增速下滑的“警世危言”。
　　
　　高速增長(zhǎng)面臨“空前絕后”
　　
　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們發(fā)現(xiàn)，今年第一季度我國(guó)汽車產(chǎn)銷增速低于預(yù)期，很可能全年產(chǎn)銷量達(dá)不到此前預(yù)測(cè)的10%～15%的增長(zhǎng)率。這主要是由于中國(guó)政府連續(xù)實(shí)施兩年的汽車消費(fèi)刺激政策，引發(fā)大量消費(fèi)者提前購(gòu)車，從而出現(xiàn)了透支消費(fèi)局面，在政策退出之后，市場(chǎng)隨即出現(xiàn)了驟然降溫的情況?！?br/>　　4月21日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心在上海聯(lián)合發(fā)布了2011年第一季度“中國(guó)汽車行業(yè)景氣指數(shù)”。
　　該指數(shù)系統(tǒng)表明，2011年第一季度中國(guó)汽車行業(yè)景氣綜合指數(shù)為102.2，與上季度相比下降1.0點(diǎn)，表明汽車行業(yè)結(jié)束高位運(yùn)行，進(jìn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)。而中國(guó)汽車行業(yè)預(yù)警指數(shù)為106.7，與上季度相比回落13.3點(diǎn)，由“黃燈區(qū)”進(jìn)入“綠燈區(qū)”，即從偏熱區(qū)間回落至正常區(qū)間。中國(guó)汽車行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)更是僅為98.8，與上季度相比下降了9.2點(diǎn)，跌破了100的景氣臨界值，表明企業(yè)家對(duì)汽車行業(yè)未來預(yù)期并不樂觀。
　　值得注意的是，在具有關(guān)鍵指標(biāo)性意義的3月（一般該月產(chǎn)銷量作為當(dāng)年年化產(chǎn)量預(yù)測(cè)的依據(jù)），汽車產(chǎn)銷分別完成182.73萬輛和182.85萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)5.34%和5.36%；一季度，汽車產(chǎn)銷分別完成489.58萬輛和498.38萬輛，同比分別增長(zhǎng)7.48%和8.08%。這是自2009年4月以來，車市首次遭遇連續(xù)兩個(gè)月增幅低于6%的情形，也是季度增長(zhǎng)兩年來首次低于兩位數(shù)。
　　不過，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“從中長(zhǎng)期看，汽車市場(chǎng)需求潛力巨大，中國(guó)汽車市場(chǎng)正處在保有量從千人20輛到100輛的高速增長(zhǎng)期，汽車消費(fèi)進(jìn)入到快速普及階段，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，汽車工業(yè)至少還要有10年以上的增長(zhǎng)期?！?br/>　　那么，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在高增長(zhǎng)速度下的調(diào)整是不是暫時(shí)現(xiàn)象呢？上海車展期間，在以“創(chuàng)新·未來——新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)展望”為主題的上海國(guó)際車展高峰論壇上，工信部副部長(zhǎng)蘇波明確表示：“雖然近幾年我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模迅速擴(kuò)大，2010年汽車產(chǎn)銷雙雙超過了1800萬輛，連續(xù)兩年位居全球第一，在拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，但過去十年可能是汽車發(fā)展史上‘空前絕后’的高速發(fā)展期，汽車產(chǎn)銷量平均增長(zhǎng)率達(dá)到25%左右。”
　　工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年我國(guó)汽車產(chǎn)量207萬輛，“十五”末期的2005年產(chǎn)量571萬輛，增長(zhǎng)1.76倍；“十一五”期間，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，尤其是2009、2010年，平均增長(zhǎng)分別為8.3%、23.4%，2010年汽車產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的23.5%，而2000年這一比重還不到5%。汽車工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了十倍，已成為世界第一的汽車產(chǎn)銷大國(guó)。
　　實(shí)際上，早在去年9月，國(guó)家發(fā)改委曾警告說，要防止汽車行業(yè)可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題。而在蘇波看來，未來汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)不太可能復(fù)制這十年的爆發(fā)式增長(zhǎng)。過去十年是開放式發(fā)展的主要階段，汽車產(chǎn)品質(zhì)量提高、品種層出不窮、價(jià)格大幅度下降，促使汽車市場(chǎng)異?；鸨?，十年產(chǎn)值增長(zhǎng)了十倍。未來仍將保持較高增長(zhǎng)速度，但保持前10年的速度可能性不大，也不太可能復(fù)制歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的高保有量的模式。
　　東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理助理任勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“從短期來看，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)前幾年的發(fā)展對(duì)市場(chǎng)可能產(chǎn)生透支消費(fèi)的情況，汽車企業(yè)或?qū)⒗^續(xù)面臨產(chǎn)業(yè)過剩、競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，整個(gè)市場(chǎng)依然向好。針對(duì)‘十二五’期間的汽車產(chǎn)銷量問題，各大汽車集團(tuán)都制定了雄心勃勃的計(jì)劃。”
　　
　　2015年中國(guó)汽車產(chǎn)量破4000萬？
　　
　　上海車展期間，通用汽車公司向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供的材料顯示，通用汽車中國(guó)公司總裁兼總經(jīng)理甘文維正式發(fā)布通用汽車五年中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃，以推動(dòng)通用汽車在其全球最大市場(chǎng)——中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展并保持領(lǐng)先地位。甘文維表示，通用汽車將在華推出超過60款全新和升級(jí)車型，并計(jì)劃在2015年實(shí)現(xiàn)年銷量翻番，即從2010年約235萬輛增長(zhǎng)到2015年約500萬輛。
　　車展期間，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》對(duì)上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)、吉利汽車、比亞迪汽車、奇瑞汽車、長(zhǎng)城汽車等主要的國(guó)內(nèi)汽車廠商進(jìn)行了采訪并了解到，幾乎所有的廠商都提出了2015年產(chǎn)量翻倍的計(jì)劃。
　　例如，“十二五”期間，上汽集團(tuán)提出的戰(zhàn)略規(guī)劃指出，要形成產(chǎn)銷整車600萬輛的能力，躋身全球汽車行業(yè)第八位，并保持國(guó)內(nèi)龍頭老大的位置。一汽集團(tuán)將“十二五”目標(biāo)預(yù)計(jì)為500萬輛，北汽集團(tuán)將“十二五”產(chǎn)銷的預(yù)期目標(biāo)定在了300萬輛以上，吉利汽車、比亞迪汽車、奇瑞汽車、長(zhǎng)城汽車，都把2015年的產(chǎn)銷目標(biāo)定在200萬輛左右。
　　據(jù)本刊記者不完全統(tǒng)計(jì)，如果國(guó)內(nèi)汽車廠商于2015年“如期”實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的產(chǎn)銷規(guī)劃的話，那么屆時(shí)中國(guó)汽車的年產(chǎn)銷總數(shù)將超過4000萬輛。
　　吉利集團(tuán)總裁楊健告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，去年吉利的汽車銷量約80萬輛，憑現(xiàn)在的影響力，吉利還有很多的合作機(jī)會(huì)，再利用5年左右時(shí)間，如果產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力的話，2015年產(chǎn)銷200萬輛，根本不在話下。
　　某知名汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人則告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“為什么要制定如此雄心勃勃的產(chǎn)銷量翻倍的戰(zhàn)略規(guī)劃？別人都在擴(kuò)大產(chǎn)能，如果我們不加緊發(fā)展持續(xù)擴(kuò)張，那么我們的市場(chǎng)份額很可能受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵蝕，而對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)每年真正需要和承受多少輛車是個(gè)很復(fù)雜的問題，我們并沒有仔細(xì)測(cè)算過，也沒有對(duì)壞境負(fù)載進(jìn)行過詳細(xì)的測(cè)算?！?br/>　　事實(shí)上，各大汽車廠商之所以能夠制定如此宏偉的產(chǎn)銷計(jì)劃，除了“大躍進(jìn)”不甘落后的因素之外，過于迷信中國(guó)汽車保有量仍然很低也是另一個(gè)重要原因。
　　主管汽車工業(yè)的某部委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，我國(guó)汽車生產(chǎn)仍處于高速發(fā)展時(shí)期，2010年我國(guó)汽車千人保有量58輛，不到世界平均水平的一半，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一，如英國(guó)千人汽車保有量580輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)。二三線城市、廣大的農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)仍在成長(zhǎng)中，穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求為汽車工業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。
　　“無論是工信部還是中汽協(xié)目前都面臨著政策的兩難，一方面作為主管單位希望汽車產(chǎn)業(yè)能夠取得長(zhǎng)足的發(fā)展，甚至是較高速的發(fā)展，另一方面，包括發(fā)改委、建交委、規(guī)劃局在內(nèi)的部門則對(duì)因汽車工業(yè)快速發(fā)展給城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來的嚴(yán)重影響困擾不已?！币晃辉鴧⑴c了汽車工業(yè)“十二五”規(guī)劃的人士這樣告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　或許，正是這種兩難造成了“十二五”汽車規(guī)劃的難產(chǎn)。
　　
　　難產(chǎn)的“十二五”汽車規(guī)劃
　　
　　上海車展期間，工信部副部長(zhǎng)蘇波明確表示，“十二五”期間，汽車產(chǎn)業(yè)不會(huì)出臺(tái)明確的發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼嚬I(yè)最低能實(shí)現(xiàn)每年5%的增長(zhǎng)速度。
　　取而代之的是由工信部牽頭，發(fā)改委、科技部等參與的節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃。此前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)草擬的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，預(yù)測(cè)2011年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到2000萬輛，2015年達(dá)到2500萬輛，將占全球汽車產(chǎn)量的30%。
　　但從現(xiàn)有汽車廠商的規(guī)劃來看，2015年中國(guó)汽車產(chǎn)量如果突破4000萬輛，則意味著我國(guó)“十二五”汽車工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)連續(xù)的年增長(zhǎng)15%，而這樣的增速是政府主管決策部門底線的三倍。
　　某知名汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“在汽車工業(yè)規(guī)劃的問題上，汽車廠商和政府部門的利益出發(fā)點(diǎn)是不一樣的，政府希望汽車產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，更好地提升質(zhì)量而非產(chǎn)量的激增，而企業(yè)則希望通過產(chǎn)量的放大獲取更大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。因此政府一出臺(tái)不利于汽車發(fā)展的政策，汽車廠商就哇哇叫?！?br/>　　“最近一些特大城市為治理堵車采取了一些措施，汽車行業(yè)的一些同志對(duì)此表示憂慮。這些措施會(huì)影響汽車行業(yè)的發(fā)展，這種心情完全可以理解，”蘇波勸解汽車廠商的老總們說，“但是作為一個(gè)城市管理者，首先要考慮的是城市不能因?yàn)閾矶露c瘓，要維持正常的上班時(shí)間，不能因?yàn)闊o限制增加汽車，使大多數(shù)市民上班時(shí)常延誤，損害大多數(shù)人利益。世界上任何一個(gè)城市，即使公交、道路發(fā)展速度再快，也無法承受一年增加100萬輛汽車的速度。汽車消費(fèi)要有停車場(chǎng)、占用道路空間、排放污氣，政府對(duì)此不能不管。”
　　在蘇波看來，國(guó)內(nèi)有拍賣牌照、限行、提高停車費(fèi)等不同措施，都在抑制汽車在特大城市的消費(fèi)。全球各大城市對(duì)于汽車行業(yè)的控制莫不如此，一個(gè)城市最大汽車容量就是市場(chǎng)的最高點(diǎn)，不可能毫無約束地發(fā)展，對(duì)汽車行業(yè)來說，要接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律，使汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在既滿足個(gè)人消費(fèi)又不損害公眾利益的全局之上。
　　不過，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)劉世錦在接受媒體采訪時(shí)仍然認(rèn)為，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景和潛力還是相當(dāng)大的，產(chǎn)能峰值遠(yuǎn)未到達(dá)。
　　目前，美國(guó)每千人汽車擁有量是800輛，日本和歐洲大體上是600輛，而據(jù)劉世錦預(yù)估，中國(guó)走的是一條可持續(xù)發(fā)展的、低消耗的、低碳的道路，即每千人400輛。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)銷量的峰值很可能達(dá)到6000萬輛，甚至可能沖到年產(chǎn)銷7000萬輛。按照此規(guī)劃推算，中國(guó)這片土地上應(yīng)該擁有約6億輛汽車左右，仍然需要十多年時(shí)間方能真正實(shí)現(xiàn)。
　　如果這個(gè)設(shè)想真的能實(shí)現(xiàn)，那么為了支撐中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，屆時(shí)又需要多少汽油、多少道路、多少鋼鐵等配套產(chǎn)業(yè)給予支撐？截至目前，沒有相關(guān)負(fù)責(zé)部門對(duì)此進(jìn)行數(shù)據(jù)披露。