就我國節(jié)能減排而言，風能、太陽能和其他非化石能源固然重要，但更重要的是大幅提高常規(guī)能源的利用效率。尋求政策與技術的組合，似乎正成為我國當下甚至更長一個時期實現(xiàn)節(jié)能減排的主要途徑。
　　2009年6月開始，從節(jié)能燈到高效節(jié)能空調(diào)再到節(jié)能汽車，我國政府采取財政補貼的方式，引導產(chǎn)業(yè)技術升級，以更積極的姿態(tài)與行動謀求低碳發(fā)展對策。如今，大幅提高常規(guī)能源利用效率的攻堅任務，又落到了電機上。
　　3月19日，國家發(fā)改委、財政部在湖南湘潭召開2011年高效節(jié)能電機推廣會，會議要求：2011年，在新增的1.5億千瓦電機容量中，要完成3177萬千瓦的高效電機推廣任務，使其市場份額從不足3%提高到25%；加大財政補貼力度，根據(jù)不同電機以及不同電壓等級，補貼標準為每千瓦26元～100元。
　　在博世、GE、ABB、西門子、SKF、日立、富士等國際電機巨頭虎視眈眈的情況下，推廣高效節(jié)能電機的背景是什么，生產(chǎn)技術是否具備大規(guī)模推廣與應用的條件，財政補貼能否達到預期效果，電機制造企業(yè)和用戶如何抓好落實，能否通過這次推廣促進電機企業(yè)的結(jié)構調(diào)整和升級，《中國經(jīng)濟周刊》針對這些問題展開采訪。
　　
　　節(jié)省一個“三峽”
　　
　　電機，又稱“馬達”、“發(fā)動機”，廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、公共設施及家用電器等領域，是國民經(jīng)濟發(fā)展的“基礎件”。
　　國家發(fā)改委提供的資料顯示：目前電機的用電量平均占世界總用電量的40%以上，占工業(yè)用電量的60%以上。在我國，近年電機年新增容量達1.5億千瓦，總?cè)萘砍?億千瓦。去年我國電機消耗電能約2.2萬億千瓦時，占全國用電總量的60%，工業(yè)用電量的80%。
　　“在如此龐大的耗電量面前，一個嚴峻的現(xiàn)實是：相對歐美市場上均為高效或超高效節(jié)能電機，我國電機基本為普通電機，高效節(jié)能電機市場份額不足3%，電機系統(tǒng)整體運營效率比發(fā)達國家要低20%左右?！眹野l(fā)改委副主任解振華在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時稱，“如果只把每年新增的電機及拖動系動更換成高效節(jié)能電機，每年就可節(jié)電超1000億千瓦時——超過三峽電站全年的發(fā)電總量，還可減少二氧化碳排放近億噸！”
　　普通電機的高耗能，制約了我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，而我國雖為電機制造大國，且掌握了高效及超高效節(jié)能電機生產(chǎn)技術，但從整體看，我國電機行業(yè)的競爭力仍然較弱。2010年，我國2400家電機制造企業(yè)電機總產(chǎn)量為2.2億千瓦，總產(chǎn)值雖超過600億元，但年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)只有11家，85%的企業(yè)年產(chǎn)值小于3000萬元。
　　“雖為全球電機制造大國，但主要是生產(chǎn)附加值低、能耗高的普通電機，能效標準在三級或三級以下，現(xiàn)在，歐盟已把電機能效限定值提高到二級，而美國則把最高值一級作為其市場的準入值，這使我國目前的電機能效水平與國外的差距進一步擴大?！蹦宪囍曛揠姍C公司總經(jīng)理胡洋稱，“如果我們不奮起直追，迎頭趕上，差距會越來越大！”
　　
　　產(chǎn)品“叫好不叫座”
　　
　　既是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，又事關節(jié)能減排重點抓手，兼具廣闊市場前景，中國高效節(jié)能電機產(chǎn)業(yè)為何沒能充分發(fā)展呢？
　　經(jīng)記者調(diào)查獲悉，受研發(fā)投入大、制造成本高等因素影響，高效節(jié)能電機價格居高不下，市場售價比普通電機一般要高出20%，部分甚至超過了50%，導致許多投資者產(chǎn)生“節(jié)能不節(jié)錢”的觀念；電機一般作為中間產(chǎn)品，主要為風機、水泵、壓縮機等主機配套，而主機企業(yè)和項目建設單位不是最終使用者，關注成本多于關注效率，高效電機效益難以向下游環(huán)節(jié)傳導，市場呈現(xiàn)曲高和寡、“叫好不叫座”的市場尷尬。
　　另外，信息不對稱、觀念錯位、市場不規(guī)范、節(jié)能意識不強等也成為推廣障礙。
　　解振華說：“從國外經(jīng)驗看，歐美等發(fā)達國家主要采用財政補貼方式來支持高效電機發(fā)展。例如，美國從上世紀80年代起就開始采用定額補貼或從節(jié)電費用中給予補貼的辦法?，F(xiàn)在美國已全面普及高效電機。”
　　具體針對高效節(jié)能電機推廣工作，財政部副部長張少春對《中國經(jīng)濟周刊》透露：“近年來，多位中央領導對高效電機的推廣應用做出重要批示，要求加快推進高效節(jié)能電機的推廣應用，并指示財政部、發(fā)改委抓緊研究出臺激勵政策?！?br/>　　實際上，過去兩年，我國在高效節(jié)能產(chǎn)品推廣上積累了經(jīng)驗。中央財政安排162億元，支持推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬臺、低汞含量節(jié)能燈3.62億只、節(jié)能汽車120多萬輛等，實現(xiàn)年節(jié)電200億千瓦時，減排二氧化碳1400萬噸。高效節(jié)能空調(diào)的市場占有率從推廣前的5%上升到目前的70%以上，節(jié)能汽車市場份額從7%上升到30%以上。這些都為推廣高效節(jié)能電機提供了借鑒。
　　“去年6月，財政部和發(fā)改委將高效節(jié)能電機納入惠民工程，采取財政補貼方式加快推進，發(fā)布了兩批目錄，共52家企業(yè)，但推廣工作進展不大，重要原因是補貼標準偏低，沒有形成合力，市場采用觀望態(tài)度，推廣工作陷入僵局。”張少春稱，“基于此，財政部和發(fā)改委多次召開座談會，調(diào)研成本變化和市場情況，摸清了推廣障礙和存在的問題，因此就有了這次‘大補’政策?！?br/>　　
　　政策“四兩撥千斤”
　　
　　2011年，全國高效電機的推廣任務是3177萬千瓦，約占2011年國內(nèi)電機銷售量的25%。把不足3%的市場份額一下子提高到25%，任務十分艱巨。
　　“將財政資金補貼給高效電機使用者，可最大程度調(diào)動用戶購買積極性，不分企業(yè)大小、內(nèi)資外資，誰的產(chǎn)品成本低、技術先進、能效高，誰的產(chǎn)品銷售就多，受益就大?！睆埳俅赫f，“財政補貼只是手段，健全機制才是長久之策。最終實現(xiàn)‘財政補貼引導－市場需求啟動－產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整－能效標準提高－產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級’的良性循環(huán)?！?br/>　　截至3月底，已有50家電機生產(chǎn)企業(yè)與用戶簽訂了高效節(jié)能電機推廣協(xié)議，合同總額約1000萬千瓦。中石油、中石化、南水北調(diào)等一大批企業(yè)和重點項目均表示要加快淘汰高耗能老舊電機。湘潭電機、南陽防爆等電機生產(chǎn)企業(yè)及一些主機企業(yè)亦在進行產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整。
　　“其實，‘節(jié)電不節(jié)錢’只是觀念上的誤區(qū)?！毕骐姽煞荩?00416.SH）總經(jīng)理陳能給記者算了一筆賬：目前，1000千瓦以下高效電機的均價在每千瓦300元左右，比普通電機價格高出20%～40%。1000千瓦的高效電機價格在30萬元左右，這種電機1年一般運行時間是8000小時以上，如果節(jié)能按5%～10%計算，1年可節(jié)電40萬～80萬度，目前工業(yè)用電每度約0.57元，以此計算可節(jié)省25萬～50萬元左右，最差也能在2年內(nèi)收回成本。另外，新材料、新工藝能有效延長系統(tǒng)整體運行壽命，等于降低了成本。
　　據(jù)了解，在目前簽訂的1000萬千瓦高效節(jié)能電機推廣合同中，湘電股份簽下了260萬～300萬千瓦的推廣量。湘電股份董事長周建雄說：“國家希望財政補貼能起到‘四兩撥千斤’的作用，我們希望能在行業(yè)中充當‘領跑者’?！?br/>