中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 周生賢

隨著新年鐘聲敲響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃掀開了第一頁(yè)。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》第一次鮮明地提出,要加大力度,把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn),提高生態(tài)文明水平。

回顧剛剛過(guò)去的五年,黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺在十分突出的戰(zhàn)略位置,提出建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、探索中國(guó)環(huán)保新道路等一系列新理念。這五年,環(huán)保工作最突出的成績(jī)就是,全面完成“十一五”環(huán)保規(guī)劃任務(wù),污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn);最鮮明的亮點(diǎn)就是,努力把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相協(xié)調(diào)相融合,繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、有所作為,積極探索中國(guó)環(huán)保新道路。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)在職廣大干部職工都是探索中國(guó)環(huán)保新道路的實(shí)踐者;離退休老同志都是探索中國(guó)環(huán)保新道路的先行者。

在看到成績(jī)的同時(shí),必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)面臨的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)的壓力將繼續(xù)加大。環(huán)境問(wèn)題究其本質(zhì),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問(wèn)題。正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策,正確的環(huán)境政策也是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)、不可行的,必然是“緣木求魚”;離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼、不可持續(xù)的,勢(shì)必是“竭澤而漁”。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),環(huán)境是重要支撐。社會(huì)主義初級(jí)階段保護(hù)環(huán)境最難,遇到的問(wèn)題最復(fù)雜。因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段不可能用停止發(fā)展的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境,但是社會(huì)主義初級(jí)階段也決不寬容污染。

環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。提高生態(tài)文明水平的主要途徑,就是要積極探索走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路?！按鷥r(jià)小”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！靶б婧谩本褪菆?jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌,尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。“排放低”就是堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合,用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度?！翱沙掷m(xù)”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合,通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

探索環(huán)保新道路,需要明確目標(biāo)指向。目標(biāo)正確,才能引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)朝著更大范圍、更高水平、更可持續(xù)的方位前進(jìn)。要抓緊制定與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。

探索環(huán)保新道路,需要持續(xù)不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的基因。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新才能解決現(xiàn)實(shí)中的復(fù)雜問(wèn)題,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展有所前進(jìn)、有所突破。探索中國(guó)環(huán)保新道路,要求用新的理念進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),用新的視野把握好環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,用新的實(shí)踐推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得更大的實(shí)際成效,用新的體制機(jī)制保障環(huán)境保護(hù)的持續(xù)推進(jìn),用新的思路謀劃環(huán)境保護(hù)的未來(lái)。

探索環(huán)保新道路,需要強(qiáng)力科技支撐。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。環(huán)境科技界必須面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針,全面落實(shí)“科技興環(huán)?！睉?zhàn)略,力爭(zhēng)在污染預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)恢復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得技術(shù)新突破、實(shí)現(xiàn)技術(shù)新跨越。

希望《環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào)》堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足國(guó)情,深化研究,成為展示和交流環(huán)境科技創(chuàng)新成果的重要窗口和陣地,為促進(jìn)我國(guó)環(huán)境科技進(jìn)步,探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路、提高生態(tài)文明水平做出更大貢獻(xiàn)。

二○一一年一月一日