□ 胡佳恒

曬官員電話不如曬“三公”消費

□ 胡佳恒

對于全國省市縣鄉(xiāng)四級黨政官員來說，2011年顯得尤為特殊，因為在“十八大”召開之前，省市縣鄉(xiāng)四級黨委都將陸續(xù)“換血”，完成換屆。而時下正是2011年開春，不少地方的換屆工作已經(jīng)開始，換屆氛圍漸濃。

未來換屆完畢的官員，將是一副怎樣的面相？從地方新晉的官員履歷中，我們或許能窺視一二。

《南方日報》3月28日載，2011年廣東省內(nèi)21個地級以上 “兩會”全部結(jié)束，21個地市“兩會”人事變動塵埃落定。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自今年1月份以來，共有8位市長正式履新。廣東21個地級以上城市市長平均年齡剛過50歲，大多具有研究生學歷，“60后”成為廣東地方主政者主力。

廣東一地的干部年齡層級變化，或許能代表“十八大”前地方換屆的趨勢。在去年的人事調(diào)整中，“50后”地方省級領導人數(shù)首次超越“40”后，現(xiàn)在地廳級的領導干部逐漸“60后”化，其對中國未來的政治進程的影響力是顯而易見的——這一代人大多趕上了恢復高考，整個人生軌跡與改革開放緊緊聯(lián)系在一起。

不容諱言的是，他們將面臨的物質(zhì)誘惑與權(quán)力尋租空間，也會比上一代官員多得多。比如舉凡換屆之際，跑官拉票早有先例，各地為打壓這股不正之風，也是招數(shù)頻出。3月28日《人民日報》報道稱，山西省公布了260名市縣紀委書記與組織部長的換屆工作手機和郵箱，并出臺五項措施，確保換屆熱線電話“話要接通、事要落實”。

不過在實施初期，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)260個手機號碼有一半以上無法聯(lián)系，有的停機、關機，甚至是空號、錯號。山西方面就此承諾，每月將抽查一次熱線電話接聽情況。

公開官員電話，這原本應是一樁拉近官民距離的好事。但現(xiàn)在一方面聯(lián)絡依然不暢，另一方面，部分官員對這個24小時開機的手機也犯了難——有推銷廣告、出版社聯(lián)系圖書征訂、開發(fā)商說情的電話此起彼伏，深夜還時不時響幾聲就掛掉，令人難以入眠。

山西此舉，并非首創(chuàng)。2008年2月，昆明市政府用《昆明日報》的四個整版，詳細公布昆明市所有領導的859個辦公聯(lián)系電話，及他們的職務分工情況。這一舉動在當時造成了“昆明紙貴”，當天報紙被市民搶購一空。

與山西不同的是，昆明市方面只公布了辦公室電話，只要求在工作時間接聽電話詢問，如逢外出，要求安排專人接聽。3年的運轉(zhuǎn)證明，云南公布辦公電話的經(jīng)驗，在當?shù)厥怯行У摹?/p>

昆明的“電話問政”與山西的“手機問政”相比略顯從容，這背后其實隱含著長久以來人們對于“政務公開”的不同認知。有些人總以為公布了幾個官員24小時開機的電話，就是“政務公開”，孰不知這種脫離了傳統(tǒng)溝通管道的“零”距離溝通，對于溝通雙方的成本消耗都非常大，除非是高效率的特事特辦，否則這種零距離的溝通，最終還是會回歸傳統(tǒng)管道。

事實上，目前地方政府的“政務公開”空間還是非常大的。《今日早報》在3月27日報道，有網(wǎng)友爆料稱，一個“考察組”在廣西崇左市的行程安排中，4天時間，開會僅2小時，其余全部用于旅游。隨后崇左市委副秘書長吳兆榮向記者證實，“這個接待方案確系崇左市委辦公室起草的，但只是草案，并未實施?！?/p>

廣西崇左案例的曝光，引發(fā)了網(wǎng)民的詬病，其折射出民眾對于政府不透明的“三公消費”負面情緒很大?！伴_2小時會游4天”凸顯“曬三公”的緊迫，這種迫切感，顯然要比公開官員電話更為緊迫。因為“曬三公”要比“曬電話”牽扯到的利益多得多。

值得關注的是，3月23日的國務院常務會議決定，在今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開。未來各地政府，也可望公開“曬”出這些數(shù)據(jù)。如能實現(xiàn)，將比“曬”官員電話更令人期待。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 王 迪