近日，一份“轉(zhuǎn)讓協(xié)議書”被遞交到中國商人雜志記者手里，一同出現(xiàn)的還有山西國電煤炭運銷有限公司寫給山西省紀(jì)檢委的舉報信，以及標(biāo)題為“城北貨場‘所謂項目’受騙經(jīng)過”的舉報信。

據(jù)舉報信稱，城北貨場和信義貨場是山西省呂梁市離石區(qū)十一五規(guī)劃的項目。2007年3月，離石區(qū)政府把這兩個項目無償委托給山西樓橋水泥有限公司和大土河公司籌辦。后因項目進展不快，北京國電燃料公司、中寶國際煤業(yè)有限公司、呂梁國能天泰煤業(yè)有限公司等意欲投資建設(shè)城北貨場。經(jīng)和離石區(qū)時任區(qū)長劉廣龍協(xié)商，區(qū)政府同意以上幾個公司建設(shè)該項目，并讓山西樓橋水泥有限公司將項目籌備工作轉(zhuǎn)讓給以上幾個公司。隨后，呂梁國能天泰煤業(yè)有限公司聯(lián)系國電燃料有限公司、中國國際煤業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，共同出資注冊了山西國電煤炭運銷有限公司。

2008年2月，北京國電燃料公司、中國國際煤業(yè)有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨離石，在呂梁國際賓館參加了時任區(qū)政府區(qū)長劉廣龍主持的轉(zhuǎn)讓座談會。在這次轉(zhuǎn)讓座談會上，劉廣龍介紹了兩個貨場的建設(shè)進度情況，并稱，此項目有關(guān)部門已同意立項。山西樓橋水泥有限公司負(fù)責(zé)人許來保也以介紹項目籌備情況的名義出現(xiàn)在了轉(zhuǎn)讓會上，并特別指出：預(yù)可研報告已經(jīng)編制完成，可研報告6月份完成，9月份該項目就能動工修建。

舉報信中稱，在具體的轉(zhuǎn)讓協(xié)商中，山西樓橋水泥有限公司提出，他們籌辦花費了5000萬的前期費用需山西國電煤炭運銷有限公司補償，國電燃料公司的董代表當(dāng)即提出對前期費用的花費應(yīng)評估審計，要求提供所花費的明細(xì)表與發(fā)票等證據(jù)，雙方爭執(zhí)半天未能最后確定。后來劉廣龍區(qū)長與當(dāng)時的溫副區(qū)長專程趕到北京約雙方在北京新大都酒店開會，并從中協(xié)調(diào)，讓山西國電煤炭運銷有限公司把五千萬付給山西樓橋水泥有限公司以便轉(zhuǎn)讓順利進行，并特別說明轉(zhuǎn)讓費并不高，同時表示這個工程上馬后政府會給予優(yōu)待。山西國電煤炭運銷有限公司為了配合區(qū)政府工作，答應(yīng)并委托呂梁國能天泰煤業(yè)有限公司簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。接著，山西國電煤炭運銷有限公司委托呂梁國能天泰煤業(yè)有限公司先后兩次付給山西樓橋水泥有限公司3560萬元人民幣的前期費用。

舉報信稱，在著手辦理項目手續(xù)的過程中，山西國電煤炭運銷有限公司發(fā)現(xiàn)，鐵道部、山西省、呂梁市各部門對此項目不僅沒有立項、相應(yīng)的環(huán)評，征地部門也不知道此項目。山西國電煤炭運銷公司認(rèn)為山西樓橋水泥有限公司前期沒做什么工作，連他對外行使權(quán)力的“呂梁亨通鐵路儲運有限公司”也沒按區(qū)政府的要求合法成立，更沒有在工商局注冊，前期費用根本花不了5000萬。山西國電煤炭運銷有限公司遂和山西樓橋水泥有限公司負(fù)責(zé)人許來保交涉，要求許退還他不該得的錢，遭到許來保拒絕。2010年2月25日，山西國電煤炭運銷有限公司將山西樓橋水泥有限公司起訴到當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ阂矡o濟于事。

一個看似簡單的項目，怎么會是如此結(jié)局?難道真是舉報信中所言：這是地方政府及某些官員聯(lián)手企業(yè)給投資者設(shè)套，利用子虛烏有的項目行騙?記者就此舉報信的內(nèi)容進行了核實采訪。

記者首先電話聯(lián)系了呂梁國能天泰煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人薛乃生。在電話中，薛乃生告訴記者，接手城北貨運項目是因為有政府牽線搭橋，因此比較放心。然而在項目承接之后，到政府辦理相關(guān)手續(xù)的時候他們發(fā)現(xiàn)，該項目并沒有立項。薛乃生稱，現(xiàn)已任離石某縣縣委書記的劉廣龍是當(dāng)時的離石區(qū)區(qū)長，薛乃生所接手的城北貨運項目是由劉廣龍牽頭的，在2008年2月舉行的轉(zhuǎn)讓座談會上，劉廣龍當(dāng)時稱，此項目有關(guān)部門已經(jīng)同意立項。因為有政府的參與，薛乃生沒有要求看對方的任何相關(guān)手續(xù)，在劉廣龍承諾給予項目優(yōu)待的情況下，薛乃生同意付給山西樓橋水泥有限公司5000萬元前期費用，并分兩次付給對方共計3560萬元。而如今，劉廣龍調(diào)離，不再參與此事，在從各種途徑得知城北貨場項目沒有立項之后，薛乃生與山西樓橋水泥有限公司負(fù)責(zé)人許來保交涉，要求其返還分兩次付給對方的3000多萬元前期費用，被許來保拒絕。

而當(dāng)時代表離石區(qū)政府在合同中簽字，原離石區(qū)主管招商引資的溫副區(qū)長在接受電話采訪時表示，離石區(qū)政府確實在2007年牽頭推介過項目，其中就包括城北貨場，當(dāng)時離石區(qū)有實力的幾個企業(yè)都參與了競選，最后通過各方面考慮，將城北貨運項目交給山西樓橋水泥有限公司來做。但對于后來的事情，政府方面并不知曉，具體的聯(lián)絡(luò)都是兩家企業(yè)自己進行，不屬于政府行為。這位溫姓副區(qū)長表示，項目在他們手中時確實已立項，并且屬于十一五規(guī)劃項目，預(yù)可研報告也已經(jīng)出來?？僧?dāng)記者就該問題試圖進行進一步追問時，溫副區(qū)長以“電話信號不好，對于其他事情不太清楚”為由掛斷了電話。

記者又試圖聯(lián)系主要當(dāng)事人，山西樓橋水泥有限公司負(fù)責(zé)人許來保，而對方表示，這件事情在電話里說不清楚，也不愿意核實此事。

通過各種渠道，記者找到了雖與本案無任何關(guān)系，對本案卻很了解的離石區(qū)現(xiàn)任區(qū)長薄宇新，以及重要當(dāng)事人，離石區(qū)前任區(qū)長劉廣龍的電話，但當(dāng)記者撥打過去之后接聽者均稱“打錯了”，掛斷了電話。

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