問2011新政

2011年，對(duì)中國(guó)西部來說，是值得銘記的一年。

這一年，中國(guó)“十二五”規(guī)劃正式開始實(shí)施。在這一個(gè)5年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的核心將圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行。增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主脈路：逐年降低GDP增速，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，力求增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)新突破——由重速度轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，從重GDP轉(zhuǎn)向重民生，由培育重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)向區(qū)域平衡發(fā)展，從重城市轉(zhuǎn)向重農(nóng)村，由重外銷轉(zhuǎn)向重內(nèi)需，由世界工廠轉(zhuǎn)向世界市場(chǎng)……轉(zhuǎn)型過程中，大量不可持續(xù)的“偽機(jī)遇”將消失，不能及時(shí)轉(zhuǎn)變的企業(yè)將被淘汰出局。同時(shí)，也有大量新機(jī)遇、新商機(jī)涌現(xiàn)——國(guó)家扶持性產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村商業(yè)、民生工程、老齡化商機(jī)、低碳經(jīng)濟(jì)，等等。

在這樣一個(gè)新起點(diǎn)上，我們需要就“西部未來如何發(fā)展”達(dá)成共識(shí)，需要決策層具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和務(wù)實(shí)態(tài)度。

2011年里，國(guó)家進(jìn)行了一系列機(jī)制體制方面的變革，相繼出臺(tái)了一系列金融新政、房產(chǎn)新政、社保新政、法治新政、文化強(qiáng)國(guó)新政等等，進(jìn)行創(chuàng)新社會(huì)管理。

如何檢視國(guó)家新政？如何看待地方政府的創(chuàng)新政策？歲末將至，本期“封面報(bào)道”以“問2011新政”為主題，從“國(guó)家新政”和“地方新政”兩方面，總結(jié)評(píng)述今年以來國(guó)家各部委和西部各地出臺(tái)的好政策、積累的好經(jīng)驗(yàn)、樹立的好典型。我們梳理“國(guó)家新政”時(shí)，并未過多擔(dān)憂，認(rèn)定2011年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常關(guān)鍵的年份，期望經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式平穩(wěn)上路，也冀望保障房、醫(yī)改、社保等民生工程順利推進(jìn)。

盤點(diǎn)“地方新政”，涵蓋了西部12個(gè)省市區(qū)各層級(jí)，雖然受益的群眾人數(shù)有多寡，但在施政理念或?qū)嶋H效果方面，對(duì)解決和改善民生熱點(diǎn)問題都有較強(qiáng)的實(shí)踐意義和參考價(jià)值。新政出臺(tái)，億萬百姓受惠。但好政策的實(shí)施并不是一件容易的事，有的需要雄厚的財(cái)力作為支撐，有的需要先進(jìn)的技術(shù)提供保障，有的還需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系和利益，但最關(guān)鍵的還是要看為政者的智慧和是否具有勇闖“地雷陣”的決心。

在此，《西部大開發(fā)》雜志向?yàn)榘傩绽妗⒏矣谕黄频母骷?jí)政府表示敬意！我們期望決策者們都可以把準(zhǔn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)脈搏，為西部發(fā)展盡心竭力！

◎ 策 劃 衛(wèi)思宇 執(zhí) 行 周 勵(lì)