王思彤

摘要：沿海小城鎮(zhèn)，如何發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際特色，合理利用海岸線優(yōu)勢(shì)，合理布局產(chǎn)業(yè)。黑島鎮(zhèn)三面環(huán)海，分析規(guī)劃了利用岸線的方法，是產(chǎn)業(yè)布局更加合理。

關(guān)鍵詞：沿海、小城鎮(zhèn)、海岸線利用、產(chǎn)業(yè)布局

0引言

黑島鎮(zhèn)位于莊河市東南部，北與青堆鎮(zhèn)、西與吳爐鎮(zhèn)、蘭店鄉(xiāng)接壤，三面環(huán)海。又因山上密集的松林，岸邊深色的礁石，從海上遠(yuǎn)看為黑色，故取名為“黑島”。全鎮(zhèn)總面積136.7平方公里，其中耕地面積4126公頃，占總面積的30%。擁有40公里海岸線，5000余公頃淺海，3000公頃灘涂。黑島鎮(zhèn)屬遼南丘陵邊緣地帶，境內(nèi)丘陵起伏，山地與平原各占一半。

1黑島鎮(zhèn)沿海概況

黑島鎮(zhèn)岸線資源豐富，擁有40余公里長(zhǎng)的海岸線，5000余公頃淺海，3000公頃灘涂。漁業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，其中國(guó)電—黑島電廠煤運(yùn)碼頭，正常航道水深達(dá)9米，年吞吐量可達(dá)360萬(wàn)噸左右。黑島鎮(zhèn)中心漁港被列為全國(guó)30個(gè)中心漁港之一，目前正在施工建設(shè)過程中。

1.1岸線利用優(yōu)勢(shì)

1.1.1莊河電廠的建設(shè)

國(guó)電電力大連莊河發(fā)電有限責(zé)任公司管理的電站裝機(jī)規(guī)模為2臺(tái)60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組，廠址位于莊河市黑島鎮(zhèn)冷家村。該工程被列為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該工程機(jī)組容量大、參數(shù)高，建成后以500千伏電壓等級(jí)線路接入大連電網(wǎng)也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的牽動(dòng)作用。

1.1.2莊河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

莊河市政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力支持，將莊河電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)納入到《莊河市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中。根據(jù)大連發(fā)改委2007年五月十四日簽報(bào)件，莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)是享受大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息政策的工業(yè)園區(qū)。因此，莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)未來將與大連市其它重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)一同享受大連市優(yōu)惠政策，這將從很大程度上促進(jìn)園區(qū)的早日形成和壯大，同時(shí)也對(duì)黑島鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)自身的發(fā)展建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。

1.2岸線利用問題

黑島鎮(zhèn)三面環(huán)海，擁有豐富的海洋資源，海岸線長(zhǎng)度達(dá)40公里，岸線曲折，地形多變，既有西部平坦可利用的填海圈池，又有西部與崎嶇山體形成的優(yōu)美的自然環(huán)境。

經(jīng)準(zhǔn)確計(jì)算，本鎮(zhèn)海岸線長(zhǎng)度為39.25KM，至西向東利用情況為：

蝦圈 未利用岸線 工業(yè)岸線 旅游岸線 合計(jì)

10.14KM 9.89KM 5.52KM 13.7KM 39.25KM

從現(xiàn)狀利用情況可以看出，本鎮(zhèn)豐富的海洋資源沒有得以充分、合理的利用，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展處于內(nèi)陸，近海不見海。岸線浪費(fèi)情況嚴(yán)重，約30%的海洋岸線沒有加以集中利用。

1.3 產(chǎn)業(yè)布局情況

1.3.1第一產(chǎn)業(yè)

黑島鎮(zhèn)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的玉米、水稻種植為主，主要分布在內(nèi)陸大部分村屯，沒有形成特色。漁業(yè)主要是依靠海洋資源自然發(fā)展的海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。

1.3.2第二產(chǎn)業(yè)

黑島鎮(zhèn)現(xiàn)狀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)發(fā)展水平位于莊河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第二的位置。其中，水產(chǎn)品加工在黑島鎮(zhèn)發(fā)展尤為突出，通過現(xiàn)場(chǎng)了解，水產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀在黑島鎮(zhèn)分布過于分散，但主要集中在南側(cè)沿海。莊河電廠位于中部沿海，而周圍已經(jīng)收到電廠強(qiáng)烈的影響，開始發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

1.3.3第三產(chǎn)業(yè)

黑島鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)同絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，正處于起步階段，但由于莊河市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的設(shè)立給予了黑島鎮(zhèn)空前的發(fā)展機(jī)遇。

2岸線利用

為了更加有效、合理、科學(xué)的利用黑島鎮(zhèn)豐富的海洋資源，結(jié)合《莊河市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《莊河精細(xì)化工園區(qū)規(guī)劃》的遠(yuǎn)期目標(biāo)，規(guī)劃確定將黑島鎮(zhèn)岸線分成5個(gè)部分，至西向東為：海產(chǎn)養(yǎng)殖岸線、工業(yè)岸線、生活岸線、旅游岸線、生態(tài)岸線。

海產(chǎn)養(yǎng)殖岸線：以櫻桃山以西現(xiàn)狀蝦圈為基礎(chǔ)，向櫻桃山以東直至現(xiàn)狀電廠全部作為黑島鎮(zhèn)的海產(chǎn)品養(yǎng)殖岸線，一方面有效的利用現(xiàn)狀閑置岸線，一方面為將來工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展所需的填海造地創(chuàng)造基礎(chǔ)。

工業(yè)岸線：黑島鎮(zhèn)的工業(yè)以莊河電廠為中心，主要向西發(fā)展。

生活岸線：為解決黑島鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的“近海不見?！钡膯栴}，預(yù)留一部分岸線作為遠(yuǎn)景發(fā)展的生活岸線，體現(xiàn)濱海小城鎮(zhèn)的親海特色。同時(shí)為減少工業(yè)的發(fā)展對(duì)東側(cè)黑島村旅游資源破壞起到過渡、溶解作用。

旅游岸線：以現(xiàn)狀優(yōu)越的自然資源為基礎(chǔ)，大力改善周邊山體、岸線的條件，為推動(dòng)發(fā)展旅游創(chuàng)造條件。

生態(tài)岸線：現(xiàn)狀黑島鎮(zhèn)東北側(cè)英那河口屬于青堆灣的一部分，乃莊河市確定的幾大生態(tài)敏感區(qū)之一。因此，規(guī)劃控制英納河口的開發(fā)，作為生態(tài)岸線保證英納河口生態(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

自然岸線 工業(yè)岸線 生活岸線 旅游岸線 生態(tài)岸線 合計(jì)

8.46KM 10.35KM 2.28KM 13.70KM 4.46KM 39.25KM

3產(chǎn)業(yè)空間布局

3.1第一產(chǎn)業(yè)布局

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化效益農(nóng)業(yè)意識(shí)。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，因地制宜，發(fā)揮各村農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在空間上合理配置農(nóng)業(yè)發(fā)展。以資源、地理自然環(huán)境為基礎(chǔ)條件，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃建成四大農(nóng)業(yè)基地：以水稻為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地以大骨雞散養(yǎng)為特色的畜牧業(yè)產(chǎn)品基地；以溫室大棚為主導(dǎo)的水果、蔬菜種植基地；近海村建設(shè)水產(chǎn)業(yè)基地。

3.2第二產(chǎn)業(yè)

黑島鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，主要經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、海洋捕撈和旅游業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。著重工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以工業(yè)園區(qū)為基地，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)招商力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，面向國(guó)內(nèi)外，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)有企業(yè)特點(diǎn)和園區(qū)功能，重點(diǎn)發(fā)展以電廠為依托的化工、機(jī)械制造工業(yè)。對(duì)于村辦企業(yè)要集中管理，引導(dǎo)村辦企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)辦廠興業(yè)。避免村村辦企業(yè)，嚴(yán)格控制污染企業(yè)，對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。

3.3第三產(chǎn)業(yè)

黑島鎮(zhèn)未來第三產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)發(fā)展為工業(yè)區(qū)服務(wù)及鎮(zhèn)域居民服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)，保持現(xiàn)狀沿縣道英樓線線性分布的商業(yè)軸線，在鎮(zhèn)區(qū)沿肖玉線建設(shè)商業(yè)服務(wù)一條街，加強(qiáng)服務(wù)功能；在正在建設(shè)的黑島漁港建設(shè)批發(fā)漁市基地。利用黑島村優(yōu)越的半島旅游資源繼續(xù)做大旅游業(yè)，提高黑島鎮(zhèn)的知名度。

3.4總體布局

綜合上述產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，結(jié)合對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，以及對(duì)鎮(zhèn)域自然環(huán)境條件的綜合考慮，將鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局從空間上分為四大部分：北部山區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，中部肖玉線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，南部為海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)以及工業(yè)發(fā)展區(qū)，東部黑島旅游發(fā)展區(qū)。

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