高芳

摘要：成本管理是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)參與公平競爭的主要前提，是反映施工企業(yè)工作質(zhì)量和經(jīng)營成果的綜合性指標(biāo)。施工企業(yè)成本水平的高低，決定著施工企業(yè)參與競爭的成敗，所以研究成本、強(qiáng)化成本管理是其生存和發(fā)展所在，也是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)活力的根本途徑。

Abstract: Cost management is the important link of the production and business operation activities, is the main premise to participate in the fair competition, is the comprehensive index to reflect the quality of work and operation results. The level of construction enterprise cost determines the success or failure of the construction enterprises to participate in the competition. So researching the cost, strengthening the cost management is the key to survival and develop, and also is to improve the construction enterprise economic benefits and to strengthen the enterprise vitality.

關(guān)鍵詞：成本管理價值鏈成本管理模式

Key Words: Cost Management; Value Link; Cost Management Mode

一、施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析

目前施工企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力，只考查產(chǎn)品的制造成本會造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴(yán)重失誤。從成本動因的角度去考慮，企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從引進(jìn)到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本。同時，施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足。技術(shù)水平的高低對降低成本有著直接影響。在一定時期，一定技術(shù)水平條件下，加強(qiáng)管理可以降低成本，但降低幅度是有限的。因此，企業(yè)管理者為了降低產(chǎn)品成本，就需不斷提高技術(shù)水平。但由于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)創(chuàng)新的興趣不高，究其原因在于經(jīng)理的任期一般短于技術(shù)創(chuàng)新的收益期，技術(shù)開發(fā)往往會減少本期利潤，但不一定能增加經(jīng)理任期內(nèi)的利潤，期望經(jīng)理接受一種減少其任期內(nèi)的利潤但增加其繼任者業(yè)績的技術(shù)創(chuàng)新方案是不現(xiàn)實(shí)的。

其次，施工企業(yè)管理者受短期行為的制約，由于現(xiàn)在施工企業(yè)管理者的流動性較強(qiáng)，為突出其任職期間的工作業(yè)績，很少關(guān)心企業(yè)的發(fā)展后勁，在成本費(fèi)用的劃分、成本差異的調(diào)整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面，出現(xiàn)了該提的不提，該攤的不攤，人為調(diào)整成本，歷史遺留問題嚴(yán)重，這樣便給后任的管理者改進(jìn)成本管理帶來了困難。

再者，成本激勵約束機(jī)制尚未健全，施工企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度，缺乏應(yīng)有的成本管理內(nèi)部牽制制度。管理者可以任意接觸修改成本資料粉飾會計報表，這種做法不僅使企業(yè)無法獲得準(zhǔn)確的成本資料進(jìn)行管理，而且會破壞市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。同時，對成本管理較好、經(jīng)濟(jì)效益有所提高的企業(yè)、車間、班組部門，組織缺乏有效的激勵機(jī)制，無法調(diào)動管理者和廣大職工的積極性。

二、完善和發(fā)展施工企業(yè)成本管理

施工企業(yè)成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利。

成本管理的內(nèi)容很廣泛，它貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程，一般包括成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。下面僅就其中最主要的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面進(jìn)行闡述。

一、成本預(yù)測。加強(qiáng)成本管理，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。它主要包括：人、材、機(jī)費(fèi)用預(yù)測；施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測；輔助工程費(fèi)的預(yù)測；臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測；工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測；成本失控的風(fēng)險預(yù)測。

二、成本控制。施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個階段，要按照以下原則進(jìn)行。它包括：1、節(jié)約原則；節(jié)約不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)了偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平來達(dá)到節(jié)約的目的。2、全面控制原則；全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。（1）全員控制。成本控制涉及項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。(2）全過程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及項(xiàng)目的整個周期，成本控制工作要對項(xiàng)目施工的每一階段制定最佳施工方案，充分利用現(xiàn)有資源，減少施工成本支出并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用，及時追加合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。3、目標(biāo)控制原則；目標(biāo)控制是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解落實(shí)，加以控制。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門或人員的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評。４、動態(tài)控制原則；動態(tài)控制就是將人、材、機(jī)投入施工過程，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離。若無偏差則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。對于在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中不經(jīng)常出現(xiàn)、對成本目標(biāo)又影響重大的關(guān)鍵性問題，也必須予以高度重視。

三、降低成本的有效途徑?？梢詮慕M織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理、內(nèi)部控制等方面采取措施。它主要包括：1、采取組織措施控制工程成本;（1）明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，項(xiàng)目建成后即解體，所以不是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對處整體利益負(fù)責(zé)。同時應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。(2)明確成本控制者及其任務(wù)，從而使成本控制職責(zé)明確。2、采取技術(shù)措施控制工程成本；采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。 3、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本；（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)約占全部工程費(fèi)用的10%，所以要嚴(yán)格控制。要從控制用工數(shù)量入手，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而控制工程成本。（2）材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%-75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。對材料用量要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。要對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。材料價格由采購部門在采購中加以控制，要對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下合理確定進(jìn)貨批量與批次，降低運(yùn)輸成本。（3）機(jī)械費(fèi)控制。即通過管理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量。要加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，降低機(jī)械臺班價格。

四、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。合同管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。加強(qiáng)施工過程中的合同管理，應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等進(jìn)行明確約定。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避。

五、完善施工企業(yè)內(nèi)部控制。對于施工企業(yè)而言，內(nèi)部控制不僅是資產(chǎn)及記錄安全可靠的保證，還可以減少生產(chǎn)經(jīng)營中的舞弊和錯誤，減少或規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部控制制度能否得到有效實(shí)施，首先取決于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者的意識及決心。要樹立正確的管理理念，建立機(jī)構(gòu)嚴(yán)密的內(nèi)控體系，充分做好成本核算，合理確定項(xiàng)目成本管理考核標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)風(fēng)險防范，建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)警機(jī)制。企業(yè)管理者要樹立正確的風(fēng)險防范觀念，并制定應(yīng)對風(fēng)險的有效措施。

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