摘要：建設監(jiān)理制度是我國建設領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)建設與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要途徑。本文分析了我國房屋建筑工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，并結(jié)合房屋建筑存在的問題，提出了加強監(jiān)理和進度控制的具體措施，期望能為同業(yè)提供有益的啟示作用。

關(guān)鍵詞：房屋建筑監(jiān)理工程質(zhì)量措施

1、我國房屋建筑工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過近20 年的發(fā)展，我國監(jiān)理行業(yè)在一系列法律，法規(guī)及規(guī)范的支持下，已得到全面推廣和長足發(fā)展。就大型房屋建筑工程監(jiān)理行業(yè)來說，雖然已得到全面推廣和長足發(fā)展，但還未走向成熟，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 非獨立性，半市場化

目前我國房屋工程的主要監(jiān)理單位有各大設計院下屬的監(jiān)理企業(yè)，流域管理機構(gòu)的監(jiān)理企業(yè)，建設單位的監(jiān)理企業(yè)等，多數(shù)是依托其母體單位的二級企業(yè)，雖然是獨立法人，但與國際上一些獨立咨詢企業(yè)有很大區(qū)別，處于非獨立，半市場化狀態(tài)。

1.2 房屋建筑監(jiān)理行業(yè)待遇較低

我國房屋建筑工程監(jiān)理行業(yè)的取費標準和實際取費水平一直停留在較低水平。目前房屋建筑工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工程師的綜合取費水平為6～8 萬元／人?年，而房屋建筑設計單位的人年產(chǎn)值可達到30～40 萬元。現(xiàn)行監(jiān)理職費水平僅能維持監(jiān)理企業(yè)的基本成本，靠減少人員投入和以低層次人員充數(shù)避免虧損的情況在行業(yè)中相當普遍。監(jiān)理企業(yè)根本無力對實力建設和再發(fā)展進行投入，無力提高監(jiān)理人員待遇，無法吸引和留住人才。

1.3 業(yè)主對監(jiān)理不夠信任，干預過多

因大型房屋建筑工程的復雜性．監(jiān)理隊伍素質(zhì)不高．業(yè)主的強勢地位等原因，大型房屋建筑工程中業(yè)主往往在工程管理中介入較深，過多干預監(jiān)理工作，使監(jiān)理難以在公正．獨立和權(quán)威的原則下開展工作。

2、房屋建筑工程質(zhì)量普遍存在的問題

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是以追求最大利潤為目標，一些不法的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商通過授意或默許施工人員偷工減料，降低建設工程質(zhì)量標準以實現(xiàn)其高額利潤，造成“豆腐渣”工程屢見不鮮。目前房屋建筑工程質(zhì)量同題具體體現(xiàn)是：

2.1 地基問題引起房屋沉降，造成墻體開裂，下水道堵塞、斷裂等。

2.2 墻體材料選擇不當，引起墻體開裂及粉刷起殼。

2.3 屋面女兒墻因屋面熱脹冷縮因素，在混凝土圈梁和磚墻交界處，呈現(xiàn)不規(guī)則的水平方向裂縫，尤其是在房屋的四大角出現(xiàn)嚴重裂縫。

2.4 外墻面涂料、屋面防水材料、防盜門等選定的生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品質(zhì)量達不到房屋設計要求。

2.5 磚砌體沿磚縫滲水。

2.6 各種墻上錨腳滲漏；管道與樓地面銜接處滲漏；排水管道鑄鐵管滲漏；排水管道堵塞；出屋面管道周壁滲漏；天溝積水及落水口周圍滲水。

2.7 地面順樓板方向裂縫及預制樓板縫處滲漏；衛(wèi)生間、廚房的地面平斜泛水；地面起砂；地面起殼。

2.8 屋面油氈起鼓、開裂、張口引起滲漏；油氈屋面流沿移位造成滲漏；房屋頂板改用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)開裂造成滲漏。

3、房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)理措施

3.1 房屋建筑工程施工前的監(jiān)理

監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程，它必須對所承擔的項目有系統(tǒng)的深入了解，才能做到掌握全局，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3.1.1 熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。

3.1.2 審查“施工組織”設計，積極提出審查意見。

3.1.3 質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，核查施工單位自身的質(zhì)保體系，是保證質(zhì)量控制的重要措施。

3.1.4 加強施工質(zhì)量的預控教育和素質(zhì)教育，這是監(jiān)理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。

3.2 房屋建筑工程設計階段控制與監(jiān)理

3.2.1 設計階段的投資控制

隨著改革的深入，房地產(chǎn)行業(yè)的改革也全面啟動，這就要求房屋建筑在建設和運行過程中降低成本，也就是說必須進行項目的投資控制，通過在項目的投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段和建設實施階段，把工程項目投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正產(chǎn)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。但是，長期以來，我國房屋建筑工程建設項且普遍忽視了前期工作階段的投資控制，而往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段—審核施工圖預算，合理結(jié)算工程價款，算細賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是”亡羊補牢”，事倍功半。

3.2.2 設計階段的質(zhì)量控制

工程項目設計階段，是根據(jù)項目決策階段已確定的質(zhì)量目標和水平，通過工程設計使其具體化，同時據(jù)此作為施工的依據(jù)。設計在技術(shù)上是否可行、工藝上是否先進、經(jīng)濟上是否合理、設備上是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定著工程項目建成后的使用價值和功能。因此，設計階段是影響工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設計質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程項目的功能。使用價值和投資的經(jīng)濟效益，關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命的安全。

3.2.3 設計階段的過程監(jiān)理

前已述及，設計階段監(jiān)理工作的主要任務，就是要對設計過程的投資，進度和質(zhì)量三大目標進行有效控制。為此，監(jiān)理工程師在經(jīng)過對業(yè)主提出的總投資、總進度和質(zhì)量目標進行充分論證的前提下，應根據(jù)總目標的要求，編制項目的投資計劃、設計階段資金的使用計劃、進度計劃；擬定規(guī)劃設計大綱，明確設計的質(zhì)量標準。在設計過程中，監(jiān)理工程師則應與設計單位以技術(shù)磋商的方式貫徹業(yè)主的建設意圖，并跟蹤設計，看是否控制在投資限額內(nèi)，是否能確保設計質(zhì)量和進度。

3.3 房屋建筑工程施工階段的監(jiān)理

3.3.1 開工階段監(jiān)理

工程施工工期是從監(jiān)理工程師發(fā)布開工令開始算起的，適時發(fā)布開工令是監(jiān)理工程師在工程施工進度控制中的重要工作之一。監(jiān)理工程師在工作中，一方面要積極配合業(yè)主開展工作，如征地、施工場地的四通一平等前期準備工作，為開工創(chuàng)造條件；另一方面更要及時掌握這些工作進展的動態(tài)情況，當一定范圍或部分分項工程已具備施工條件時。應及時頒布項目開工令，使工程項目盡早開工，而其他尚未完成的前期工作則可在開工后繼續(xù)完成，不需要等所有前期工作都完成后才發(fā)布開工令。

3.3.2 進度計劃的審批

為有效控制施工進度，在項目施工前，監(jiān)理工程師要根據(jù)業(yè)主制定的項目總進度計劃，對施工項目組織提交的進度計劃進行審核和批準。利用網(wǎng)絡計劃，計劃統(tǒng)計等技術(shù)措施，對其中不符合工期要求或資源消耗不合理的現(xiàn)象及在施工進度中出現(xiàn)的變異提出修改意見，使之更加科學、合理，使項目施工總體進度計劃處于有效、合理的控制狀態(tài)中。由于影響施工進度的因素很多，且有些是不可預見的，因此，監(jiān)理工程師還應要求施工單位編制趕工措施、進度預案等，并審查其可行性。

3.3.3 土建工程計量監(jiān)控的原則

進行水利土建工程計量監(jiān)控工作時，通常依照合同文件和國家及部頒規(guī)范，根據(jù)各工程部位實際完成施工圖或監(jiān)理，建設單位文件中的各項工程量進行計支。土建工程量是否可以另計，對于砼工程、土石方工程和建筑裝修工程等各有原則。

3.3.4 土建工程計量與控制的關(guān)系

土建工程計量與土建工程的質(zhì)量、進度和投資控制有密切的關(guān)系。只有某項工程符合質(zhì)量要求，才能考慮對該項進行計量，所以，質(zhì)量是計量的前提；由于計量的監(jiān)控作用，促使施工單位為了確保按時獲得計量而努力保證施工質(zhì)量。工程計量是否準確，是否及時，將直接或間接對工程進度產(chǎn)生影響。若工程計量偏低，挫傷了施工單位的積極性，可能會因此造成施工進度放慢；若工程計量準確且及時，工程支付款相應也及時到位，既可以保證施工單位的資金周轉(zhuǎn)，又能提高施工人員的積極性，因而可以對施工進度產(chǎn)生促進作用。工程計量是影響工程價款的最直接因素，所以，工程計量的效果對工程投資控制起決定性的作用。

4、加強進度控制的措施

建設工程進度控制是指對建設工程項目各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。實現(xiàn)進度控制規(guī)范管理包括以下幾方面：

4.1 做好記錄與分析

記錄與分析的制度化記錄的形式是多樣化的，區(qū)別只在于直觀、方便與否；如果出現(xiàn)問題，分析一定要及時、客觀，只要能得出結(jié)論，就應該盡早上報建設單位，讓其盡快掌握工程進度情況。但對問題不加以記錄，或是只進行片面的記錄(如不敢得罪建設單位，只記錄因施工單位的原因造成的進度延期)，分析問題不客觀，無時間觀念，在造成了工程大幅度延期之后，才被建設單位自己了解到，就無法實現(xiàn)科學、規(guī)范的現(xiàn)場管理，建設工程監(jiān)理也就無從履行自身的職責了。

4.2 必要的工作分工

監(jiān)理部的技術(shù)人員(指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師)，應該根據(jù)具體工程施工組織設計(網(wǎng)絡圖)的需要。編制各種有關(guān)進度記錄的各類表格或坐標記錄紙，進行必要的技術(shù)準備，為記錄及分析工作奠定基礎(chǔ)；而進行最基層工作的一般監(jiān)理員也應該掌握必要的操作要領(lǐng)，至少要知道在工程進行的過程中，哪些因索會影響進度？是否需要整改或調(diào)整？會不會占用工期？整體進度是否會受其影響等等。更重要的是，要如實地加以記錄，并正確地使用相應類別的表格或坐標紙，以便監(jiān)理工程師可進行后續(xù)的分析，為索賠或反索賠提供依據(jù)。4.3 建立進度控制的計劃體系

建設工程監(jiān)理除對施工單位的進度計劃進行監(jiān)控外，也應編制有控制重點的進度計劃，以增加進度控制的有效性和可操作性。進度計劃分總進度計劃和分解計劃。前者依據(jù)項目可行性研究報告等資料編制，后者按施工階段的不同時間段進行分解(即年度、季度、月度等)。

5、結(jié)論

房屋建筑工程的質(zhì)量好壞，直接影響著我們的生命安全、財產(chǎn)的損失和正常的生活秩序，所以一定要嚴格把好施工質(zhì)量關(guān)。工程監(jiān)理已成為建筑質(zhì)量的一個重要保障。要充分依法依規(guī)發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，從而發(fā)展我國建筑業(yè)，促進我國建筑業(yè)與國際建筑業(yè)接軌，使我國的建筑工程實現(xiàn)社會化、專業(yè)化、規(guī)范化和管理模式。

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作者簡介：王芳軍（1983.03）籍貫：甘肅，工作單位：新疆天力工程建設有限公司，研究方向：工程監(jiān)理，職稱：初級。