張盛英

摘要：本文從公路的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)和管理等方面論述了公路建設(shè)、施工等過(guò)程中存在的應(yīng)引起重視的環(huán)保問(wèn)題

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)環(huán)保

公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)公路工程建設(shè)迅猛發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出，如何保護(hù)環(huán)境，防止污染，使公路在滿足安全、舒適、暢通、便捷的公路運(yùn)輸環(huán)境的同時(shí)，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為公路建設(shè)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，在公路的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和管理過(guò)程中，由于對(duì)保護(hù)公路生態(tài)平衡的重要性認(rèn)識(shí)不足，采取措施不力，致使公路周圍植被不同程度地遭到破壞，沿線兩側(cè)砂石裸露，水土流失嚴(yán)重，公路施工垃圾隨處可見(jiàn)，公路兩側(cè)居民、農(nóng)田、草原長(zhǎng)期受粉塵、廢氣等污染，公路生態(tài)環(huán)境遭受不同程度破壞，公路環(huán)境問(wèn)題日益突出。因此，對(duì)公路環(huán)境的保護(hù)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。筆者根據(jù)多年的施工、設(shè)計(jì)所見(jiàn)所想，就公路工程建設(shè)與環(huán)保問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：

1、提高公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公路建設(shè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)又有積極的推動(dòng)作用，環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，從我做起，從小事做起。我曾經(jīng)觀察到有些設(shè)計(jì)或施工隊(duì)伍，在不易中斷施工的工程中或?yàn)榱粟s進(jìn)度，省時(shí)間，往往采用吃盒飯或便餐的方式，這無(wú)可厚非，但是吃剩的飯菜，一次性飯盒，塑料袋，食品包裝袋等隨處丟棄，從而造成施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的污染，暫且不說(shuō)現(xiàn)在不允許使用一次性飯盒、塑料袋，就連很容易收集起來(lái)處理保護(hù)環(huán)境的行為，為什么就做不到？這是因?yàn)槲覀內(nèi)狈@種保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，所以要想保護(hù)環(huán)境，首先必須增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2、堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境的原則

在公路建設(shè)的每一個(gè)階段，我們都要重視環(huán)境保護(hù)工作，要有超前性、指導(dǎo)性和預(yù)見(jiàn)性，不能單獨(dú)依靠后期的工作治理。在公路的規(guī)劃、勘測(cè)與設(shè)計(jì)中，應(yīng)進(jìn)行公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把環(huán)境保護(hù)措施納入設(shè)計(jì)預(yù)算中。要堅(jiān)持公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，預(yù)防與治理相結(jié)合的原則，科學(xué)合理地完善地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃，把維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)公路環(huán)境納入公路網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，使之與土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，盡量減少破壞環(huán)境資源因素，從根源上搞好公路環(huán)境保護(hù)。

要合理利用土地資源，在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)對(duì)沿線的土地資源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃合理開(kāi)發(fā)，選擇適宜的路線線位。如在山區(qū)盡量不占經(jīng)濟(jì)森林區(qū)，利用荒嶺等平瘠地區(qū)布線；在平原區(qū)應(yīng)盡量不占或少占高產(chǎn)農(nóng)田、果園。利用荒地、灘涂等荒蕪區(qū)布線。

要保護(hù)水資源。不得占用城鎮(zhèn)居民區(qū)的飲用水源，避讓距離不宜小于100米；水庫(kù)、魚(yú)塘等地要注意避讓，必須通過(guò)時(shí)宜將路線布設(shè)水體下游，并采用綠化等隔離防護(hù)措施保護(hù)水質(zhì)免受污染。路線應(yīng)注意保護(hù)自然水流，盡量不改變水流方向，不壓縮過(guò)水?dāng)嗝妫坏枚氯韪羲?。設(shè)計(jì)路線排水系統(tǒng)時(shí)，路面水、邊溝水排入一定的水域，不得隨意排入公路兩側(cè)的水體或土壤中，以免污染周圍的水土資源。

要選擇好取土場(chǎng)位置。為了少占農(nóng)田，不破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀，取用土石方場(chǎng)應(yīng)選擇在貧瘠地段，集中取土，而且設(shè)計(jì)的料場(chǎng)位置及儲(chǔ)量準(zhǔn)確，以免造成施工單位找料場(chǎng)困難，或因儲(chǔ)量不夠而盲目開(kāi)采，從而造成土地資源的浪費(fèi)。

在滿足線型要求的前提下，盡量避免高填路基。當(dāng)遇有地下水位較高或路基強(qiáng)度不足問(wèn)題是可以采用換填加固等方式，這樣雖然造價(jià)增加，但占地相對(duì)減少，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)說(shuō)，是利大于弊的。

3、強(qiáng)化公路減少施工中的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制和防止公路污染

由于公路沿線各種污染源數(shù)量的不斷增多，向公路用地范圍內(nèi)亂排廢水，亂倒垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公路環(huán)境經(jīng)常遭到污染。再加上地方政府與公路交通部門存在條塊分割，各行其政，互相推諉扯皮，缺乏與公路管理相配套的地方環(huán)境管理法規(guī)，無(wú)法可依，致使控制和防治公路沿線環(huán)境污染的綜合治理力度小，公路環(huán)境管理滯后。

4、搞好公路綠化是提高公路環(huán)境質(zhì)量的重要措施

目前公路綠化率還是比較低的。因?yàn)樵诠吩O(shè)計(jì)中一般較注重線形、結(jié)構(gòu)等級(jí)的設(shè)計(jì)，忽視了綠化設(shè)計(jì)。綠化植物能夠吸收和減少有害氣體，具有殺菌、消毒、防風(fēng)、固沙、除塵、調(diào)節(jié)濕度和溫度，起到凈化空氣，美化路容、鞏固路基、保護(hù)路面、舒適旅行等多種功能。除林區(qū)公路天然條件形成綠化較好外，農(nóng)區(qū)、牧區(qū)多數(shù)公路裸露在自然界中，人工植樹(shù)植被少，道路綠化率低，對(duì)周圍環(huán)境及生態(tài)平衡產(chǎn)生了很大影響。所以在路線設(shè)計(jì)的同時(shí)，不可忽視綠化設(shè)計(jì)，以美化公路景觀并防塵。

5、從根本上強(qiáng)化環(huán)保工作，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

在招投標(biāo)工作中，應(yīng)將施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)措施作為評(píng)價(jià)投標(biāo)書(shū)好壞的一項(xiàng)重要內(nèi)容；而在公路竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的有關(guān)指標(biāo)作為重要的驗(yàn)收內(nèi)容，增強(qiáng)全員環(huán)保意識(shí)。

6、建立健全地方公路環(huán)境保護(hù)機(jī)制，依法治理

修路就得需要建筑材料，而建筑材料離不開(kāi)我們的土地資源，有些施工單位為了搶工期，趕進(jìn)度，不按設(shè)計(jì)指定料場(chǎng)而是就近隨處開(kāi)采，從這山頭開(kāi)一道溝，一檢驗(yàn)材料不符合規(guī)范要求，就從另一山頭又開(kāi)一道溝，而且施工完畢不恢復(fù)植被，從遠(yuǎn)處看很煞風(fēng)景，就像滿頭黑發(fā)從中間剃一刀一樣，難看至極。土石方的亂取亂挖、亂棄廢土，大面積破壞原有植被，造成綠地減少，沿線嚴(yán)重砂化，粉塵漂浮，污染農(nóng)田和草原等。由于植被破壞，部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，致使農(nóng)林、牧區(qū)遭受生態(tài)環(huán)境破壞的懲罰。為什么這種亂取亂挖、亂棄亂堆的現(xiàn)象屢禁不止，就是因?yàn)槲覀兎ㄖ剖侄芜€不健全，缺乏管理力度。我們要強(qiáng)化公路建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)管理，積極貫徹環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，用法制手段來(lái)保護(hù)環(huán)境，加大綜合治理力度。

7、施工中常見(jiàn)的應(yīng)該注意的環(huán)保問(wèn)題

用于養(yǎng)生的塑料薄膜在施工完畢后對(duì)不可利用的廢舊塑料薄膜應(yīng)集中收集處理，而不是任其隨風(fēng)刮得滿地都是漫天飛舞。

瀝青拌合場(chǎng)粉塵處理，有些單位對(duì)粉塵的處理不及時(shí)，不徹底，造成粉塵漂浮、空氣污染。

棄土堆及取土場(chǎng)：要在指定料場(chǎng)集中取土，并在指定地點(diǎn)棄土。防止隨處傾倒棄土，導(dǎo)致綠地減少，垃圾增加；施工中的挖沙采石、取土，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的配合下，結(jié)合土地利用規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，選擇貧瘠地段集中封閉作業(yè)，注意保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?，防止水土流失，避免直接在道路兩?cè)隨意取沙挖土或薄層大面積取土，破壞植被。施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)沿路進(jìn)行全面檢查，取料場(chǎng)及棄土堆都要恢復(fù)植被植樹(shù)或種草，防止水土流失及其他環(huán)境問(wèn)題。

在草原修路，要有專用便道。不能在草原上隨便行駛導(dǎo)致這開(kāi)一條便道，雨天不好走再另開(kāi)一條便道，導(dǎo)致偌大的草原橫七豎八的出現(xiàn)了很多條路，而這些便道經(jīng)過(guò)施工車輛的長(zhǎng)期中載碾壓，很難再恢復(fù)其本樣。

路線盡量避開(kāi)沿線重要?dú)v史文物遺址，并盡量遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)，以減少交通噪聲對(duì)學(xué)校、居民環(huán)境影響。

拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離城市布設(shè)。

要注意在公路運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。車輛行駛中產(chǎn)生的噪聲、震動(dòng)以及排放的有害廢氣嚴(yán)重超標(biāo)，車輛運(yùn)行中散落的各種廢棄物、粉塵等構(gòu)成污染公路環(huán)境要素，缺乏管理力度。

總之，在公路的建設(shè)與管理中必須兼顧環(huán)境保護(hù)，防止污染，創(chuàng)造安全、舒適、暢通、便捷的公路運(yùn)輸環(huán)境，為美化環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。公路環(huán)境是自然生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代，利在千秋，是一項(xiàng)造福子孫后代的偉大工程，涉及千家萬(wàn)戶，各行各業(yè)。要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，就必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把公路環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入到公路勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)和管理工作中，使公路建設(shè)事業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。