侯秀慧

摘要：隨著科技資訊日新月月的發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾曌陨淼纳钏胶蜕钯|(zhì)量。而作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的建筑工程質(zhì)量問題，則一直是近些年來社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文分析了影響建筑工程質(zhì)量的因素，提出了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；管理；對(duì)策

一、前言

建筑工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的

核心。建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn):一是產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動(dòng)性;二是產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、具有風(fēng)險(xiǎn)性;四是產(chǎn)品的社會(huì)性、生產(chǎn)的外部約束性。基于建設(shè)工程以上特點(diǎn),形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點(diǎn):建筑工程質(zhì)量受設(shè)計(jì)水平、材料好壞、施工方法先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。

二、建筑工程質(zhì)量管理中的常見問題

1建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。

我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少

還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。

2設(shè)計(jì)漏項(xiàng)多，變更大設(shè)計(jì)是工程的靈魂，是決定工程質(zhì)量的根本。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)

合理的設(shè)計(jì)能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期、節(jié)省投資、提高質(zhì)量?，F(xiàn)在，有的項(xiàng)目無正規(guī)設(shè)計(jì)單位，

有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)跟不上施工的需要，有的設(shè)計(jì)深度不夠、漏項(xiàng)多、變更大。

3總包與分包責(zé)任不明招標(biāo)投標(biāo)管理不嚴(yán)，總包與分包責(zé)任關(guān)系不明，總包缺乏統(tǒng)一管理，為了私人利益，層層轉(zhuǎn)包，非法轉(zhuǎn)包的結(jié)果造成施工方以降低質(zhì)量來獲利。招標(biāo)

投標(biāo)中合同管理缺乏法制化，致使合同管理約束性差。

4施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識(shí)淡薄?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

5質(zhì)量監(jiān)管不到位工程項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，質(zhì)量管理責(zé)任不清。有的項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理制度，或監(jiān)管部門未能充分履行政府賦予的職責(zé)，或不能發(fā)現(xiàn)問題，或沒有及時(shí)上報(bào)處理。有的項(xiàng)目存在施工單位自己監(jiān)管自己的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的方法

1各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場(chǎng)管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實(shí)行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實(shí)施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)格依法治建，重點(diǎn)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營(yíng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目納入到法制化、程序化管理軌道；堅(jiān)決查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、無施工報(bào)建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項(xiàng)目；嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動(dòng)各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理勘察、設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，要體現(xiàn)“以人為本”的思想，反映出現(xiàn)階段人們的對(duì)建筑功能的需求，符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。在這個(gè)階段造成的失誤，一旦施工完成，是難以在以后彌補(bǔ)的。所以，政府對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)單位本身的自我監(jiān)督管理就變得十分重要而迫切了。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理，首先，通過招標(biāo)投標(biāo)選擇資質(zhì)等級(jí)高、實(shí)力強(qiáng)、管理先進(jìn)的設(shè)計(jì)單位。其次，采取設(shè)計(jì)方案評(píng)比等方法，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，并反復(fù)論證、修改、審定，優(yōu)中選優(yōu)。

3強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理，健全各級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，形成比較完善的組織體系。禁止層層轉(zhuǎn)包、無證或越級(jí)承包等違法行為。加強(qiáng)對(duì)分包工程的合同管理。使

整個(gè)建筑市場(chǎng)有章可循、有法可依，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

4提高施工企業(yè)質(zhì)量管理水平

4.1健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證施工企業(yè)要搞好工程質(zhì)量，就要建立完善的質(zhì)量體系。質(zhì)量體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量管理通過質(zhì)量體系持續(xù)有效地運(yùn)作。對(duì)施工企業(yè)而言，質(zhì)量體系是客觀存在的，問題在于它是否科學(xué)、實(shí)用、健全，是否與國(guó)際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)模式接軌。當(dāng)前要以宣傳貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，圍繞更新、改造、完善和健全四個(gè)方面做文章。

一是用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系，對(duì)工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面控制并形成文件化（質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序、作業(yè)指導(dǎo)書、報(bào)告、表格等）。

二是注重質(zhì)量體系的可操作性，不是把傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法統(tǒng)統(tǒng)推翻，而是要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、補(bǔ)充和健全。所以，科學(xué)的質(zhì)量體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)可操作性和適應(yīng)性，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。三是注重持續(xù)有效運(yùn)行。通過運(yùn)行———審核———評(píng)審———改進(jìn)，保持質(zhì)量體系的持續(xù)有效和良性循環(huán)。

4.2強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)是提高工程質(zhì)量的思想基礎(chǔ)質(zhì)量意識(shí)是人們對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)和態(tài)度

的綜合表現(xiàn)。這是保證工程質(zhì)量的前提，也是搞好質(zhì)量管理的第一道關(guān)。通過教育提高全體職工的質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感，使職工懂得所從事本職工作的重要性及其在企業(yè)質(zhì)量活動(dòng)中的地位和作用。

2.4.3實(shí)行質(zhì)量預(yù)控是提高工程質(zhì)量的科學(xué)方法質(zhì)量預(yù)控是為了達(dá)到質(zhì)量要求而事先盡可能地找出質(zhì)量形成過程中所有階段導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因所采取的技術(shù)和管理措施。對(duì)一項(xiàng)工程的質(zhì)量預(yù)控，關(guān)鍵足質(zhì)量計(jì)劃，此外還應(yīng)該包括質(zhì)量通病防治措施、工程防護(hù)計(jì)劃等一系列的預(yù)防手段。它是針對(duì)具體工程項(xiàng)目或合同規(guī)定的專門的質(zhì)量措施，計(jì)劃和活動(dòng)順序的文件，體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。對(duì)已干過的工程項(xiàng)目可引用原有的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施、工法等作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)新開工的工程項(xiàng)目編制的質(zhì)量計(jì)劃一般包括以下幾方面：

需要達(dá)到的質(zhì)量具體目標(biāo)值。

（2）施工各過程的步驟和部署。

（3）不同階段的職責(zé)、權(quán)限和資源分配。

（4）適用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)量和審核大綱。

（5）可能遇到的施工環(huán)境的保證措施。

（6）樣板開路和實(shí)驗(yàn)階段。通過質(zhì)量預(yù)控，盡量做到技術(shù)上的先進(jìn)性、方法上的可操作性、管理上嚴(yán)密性、經(jīng)濟(jì)上合理性，確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。

5進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率，必須把建筑工程項(xiàng)目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。通過監(jiān)督檢查推動(dòng)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，從而全面提高工程質(zhì)量管理水平。

四、結(jié)束語

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的壯大，只有堅(jiān)持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)施工管理力度，才能使建筑工程質(zhì)量得到有效的保障，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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