顏雪春

電力作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略支柱性行業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)迅猛發(fā)展，電力行業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。電力需求持續(xù)攀高，電網(wǎng)建設(shè)不斷升級(jí)，超高壓、特高壓和智能電網(wǎng)的發(fā)展，給電力企業(yè)在管理上尤其是在人力資源管理上提出了更新更高的要求。但由于企業(yè)長(zhǎng)期在退出機(jī)制上存在的不足，降低了管理效能，影響了管理活動(dòng)，成為了企業(yè)人力資源管理上的一大軟肋和瓶頸。

一、退出機(jī)制建設(shè)的必要性

作為國(guó)有企業(yè)，電力行業(yè)曾經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，平均主義和低效率一直伴隨著企業(yè)的發(fā)展。其后的市場(chǎng)化進(jìn)程中，雖完成了公司化改制，但由于行業(yè)自身的壟斷性質(zhì)，使企業(yè)面臨的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，原有的平均主義文化依然殘留在企業(yè)之中。在企業(yè)內(nèi)，員工人數(shù)不少，真正干事的人不多，人浮于事的現(xiàn)象比較普遍，工作效率依然較低。

為了解決這些問(wèn)題，提高效率和效益，電力企業(yè)也曾在不同時(shí)期采用過(guò)主輔、主多分流、停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)等措施，以到達(dá)減員增效。這些措施在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了一定的效果，但同時(shí)也留下了不少問(wèn)題。減員措施是企業(yè)較為被動(dòng)的舉措，由于缺少了長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制，企業(yè)雖然短期減少了人員，但并沒(méi)有真正解決人浮于事的狀況。

受體制和文化的影響，電力企業(yè)在對(duì)不能勝任企業(yè)工作的人員采取的調(diào)崗、降級(jí)、離崗培訓(xùn)、解聘等退出措施方面，長(zhǎng)期存在著較大的缺失，人員的退出機(jī)制不暢。

缺少了退出機(jī)制，在企業(yè)中就形成了富余人員可以安心在崗位上養(yǎng)老，不擔(dān)心被辭退；不能勝任工作的人員常以工作過(guò)多過(guò)難為由，要求減少或調(diào)換工作；更有刁蠻之人在破壞了企業(yè)紀(jì)律和秩序后，卻得不到應(yīng)有的嚴(yán)厲懲處。由于管理上存在這樣的漏洞，那些富余、閑散人員在企業(yè)中安然存在，嚴(yán)重破壞了企業(yè)的公正和公平，給所有員工的工作熱情和進(jìn)取心帶來(lái)了極為負(fù)面的影響和打擊。

缺少了退出機(jī)制，企業(yè)管理的約束力大大降低，員工能進(jìn)不能出，干部能上不能下。員工隊(duì)伍缺乏危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，各項(xiàng)管理制度難以發(fā)揮應(yīng)有的功效，管理效果大打折扣。也因此而帶來(lái)了很多弊端：如考核流于形式，薪酬分配難以體現(xiàn)差距，員工士氣低落，優(yōu)秀人才流失等問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，企業(yè)積累的問(wèn)題越來(lái)越多，承擔(dān)的包袱越背越重，電力企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變變得非常困難。

電力行業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，需要有高水平的管理和高效率的工作來(lái)支撐，但目前企業(yè)內(nèi)存在的上述問(wèn)題嚴(yán)重阻礙企業(yè)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，建立和加強(qiáng)員工退出機(jī)制是解決電力企業(yè)諸多問(wèn)題的關(guān)鍵舉措，是當(dāng)務(wù)之急，勢(shì)在必行。

二、建立和加強(qiáng)員工退出機(jī)制

1、建立和完善適合電力企業(yè)發(fā)展的員工退出制度。建章立制，對(duì)人員退出機(jī)制中的調(diào)崗、降級(jí)、離崗培訓(xùn)、解聘等不同情況，將相應(yīng)的處理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、待遇、程序等規(guī)定進(jìn)行明確的表述。制度必須嚴(yán)密和具有可操作性，必須符合國(guó)家及地方政策和法律，合理體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的約束力和壓力。

退出制度關(guān)系到所有員工（包括管理人員）的切身利益，阻力會(huì)很大，難度會(huì)很大，因此，制度執(zhí)行是成敗的關(guān)鍵。要保證制度的有效實(shí)施，還必須加強(qiáng)組織保證體系的建設(shè)，必須統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者思想，確保高度重視，大力支持。

2、加強(qiáng)和完善績(jī)效管理制度。績(jī)效考核結(jié)果是決定員工退出的主要依據(jù)，考核情況的真實(shí)性和結(jié)果的準(zhǔn)確性非常重要，因此在制度的設(shè)計(jì)上要求更具有科學(xué)性和公正性。同時(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)考評(píng)的企業(yè)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)考核的重要性，準(zhǔn)確掌握考評(píng)方法和尺度，增強(qiáng)責(zé)任感和公正心，確?？己说臏?zhǔn)確。使考核結(jié)果既能為企業(yè)所采用又能為員工所認(rèn)同。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效考核促進(jìn)企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善，淘汰落后，留住優(yōu)秀，引導(dǎo)員工朝著企業(yè)需要的方向發(fā)展，形成人企共進(jìn)的良性循環(huán)。

3、對(duì)于績(jī)效結(jié)果不理想的員工，應(yīng)分析情況決定不同的處理方式。對(duì)于有潛力和能力的員工，因原安置的崗位不適合，導(dǎo)致勝任力低的，應(yīng)根據(jù)其具備的潛力和能力，重新安排到適合其發(fā)展的崗位；而對(duì)于因缺乏必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致績(jī)效低下的員工，應(yīng)進(jìn)行離職培訓(xùn)或在職培訓(xùn)，符合條件后再安排上崗；對(duì)于那些績(jī)效低下而又沒(méi)有潛力和能力的員工，則應(yīng)終止勞動(dòng)關(guān)系，讓其離開(kāi)企業(yè)。如何判別員工的情況，準(zhǔn)確把握處理的方式，應(yīng)通過(guò)建立人才素質(zhì)模型進(jìn)行分析。通過(guò)素質(zhì)模型將崗位的要求和員工能力進(jìn)行匹配分析，避免和減少憑感覺(jué)判斷和人為因素對(duì)結(jié)果帶來(lái)的影響。

4、建立規(guī)范嚴(yán)密的員工退出程序。由于員工退出的原因、退出的方式等的不同，在退出流程上存在一定程度的差別。企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工退出的不同性質(zhì)，制定嚴(yán)密規(guī)范的流程，包括退出過(guò)程的操作環(huán)節(jié)、環(huán)節(jié)之間的過(guò)渡和銜接以及相應(yīng)的具體工作內(nèi)容。退出程序必須要體現(xiàn)的公平、公正、透明。既要符合法律規(guī)定，又應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的應(yīng)有關(guān)懷，對(duì)退出員工進(jìn)行幫助。例如：心理輔導(dǎo)、提供企業(yè)內(nèi)部空缺崗位信息、幫助員工認(rèn)清職業(yè)發(fā)展路線、提供再就業(yè)幫助等等。

5、加強(qiáng)政策宣傳，減少勞資糾紛。退出機(jī)制雖然是一項(xiàng)企業(yè)的正常管理行為，但在電力企業(yè)實(shí)施卻有著相當(dāng)?shù)碾y度，其阻力和障礙主要來(lái)自于原有的文化和思維慣性。由于長(zhǎng)時(shí)期缺乏退出機(jī)制，員工已習(xí)慣了這種低壓力的工作環(huán)境。退出機(jī)制建立后，員工的壓力感將大大增加。因此，需要大力開(kāi)展宣貫工作，講清形勢(shì)，講明政策。從思想上徹底轉(zhuǎn)變員工以往的觀念，減少政策執(zhí)行的阻力，確保退出機(jī)制的有效實(shí)施。同時(shí)企業(yè)新員工在入職培訓(xùn)時(shí)必須將企業(yè)的退出制度作明確告知，避免未來(lái)出現(xiàn)對(duì)政策的阻撓和勞資糾紛。

6、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)和人才儲(chǔ)備。退出機(jī)制建立后，企業(yè)人力資源管理的活力將會(huì)大大增加，通過(guò)對(duì)考核記錄的分析，找到員工與崗位要求的差距，組織開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，需要有高效的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和好的培訓(xùn)機(jī)制作為基礎(chǔ)來(lái)保證退出機(jī)制的有效運(yùn)行。同時(shí)，退出必將使員工的流動(dòng)性增加，當(dāng)有員工特別是關(guān)鍵崗位員工退出企業(yè)后，為保證工作正常開(kāi)展，必須要對(duì)關(guān)鍵崗位作好必要的人才儲(chǔ)備。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部人才市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展員工職業(yè)生涯規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)培育。

結(jié)束語(yǔ)：

電力企業(yè)正在快步發(fā)展，這種發(fā)展必須要通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)人力資源管理就必須要加強(qiáng)退出機(jī)制的建設(shè)。只有在退出機(jī)制暢通后，企業(yè)的人力資源才具有了新陳代謝的功能，才能得到有效的配置和優(yōu)化，企業(yè)才會(huì)充滿活力，得以更快更好的發(fā)展。