摘要：受社會(huì)周期性演進(jìn)規(guī)律的影響，清代甘肅城市人口也因勢(shì)而變動(dòng)起伏。在城市人口明顯受城市行政層級(jí)影響的同時(shí)，由于歷史基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)地理與政治影響的差異，一些城市的人口又出現(xiàn)了與城市等級(jí)相背離的現(xiàn)象，城市人口的區(qū)域不平衡性也比較明顯。

關(guān)鍵詞：清代、甘肅、城市人口、發(fā)展

Abstracts：Under the influence of social regular evolution, the urban population of Gansu in Qing Dynasty has also changed periodically. On one hand, the urban population was greatly effected by the cities administrative level, on the other, due to the differences of historical basis, economy geography and politic influence, some cities population has emerged the phenomenon of divergence from the urban hierarchy, and showed a enormous regional imbalances.

Keywords: Qing dynasty, Gansu, Urban population, development

城市作為一定地域空間的實(shí)體，人口是其發(fā)展的重要指標(biāo)之一。受傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展階段性規(guī)律的影響，清代甘肅城市人口在中前期恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，至晚期因長(zhǎng)期戰(zhàn)亂又趨于縮減，表現(xiàn)出明顯的波動(dòng)起伏。一般情況而言，受行政等級(jí)的影響，城市人口因聚集資源能力的差異而相應(yīng)地表現(xiàn)出巨大的層級(jí)性。同時(shí)我們也要看到，由于受自然地理、經(jīng)濟(jì)、政治軍事等因素的差異影響，清代甘肅又出現(xiàn)了城市人口與城市行政層級(jí)相背離的現(xiàn)象，且城市人口的區(qū)域不平衡性比較明顯。

一 清代甘肅城市人口的歷時(shí)性演變

1、清中前期甘肅城市人口的恢復(fù)發(fā)展

對(duì)于清初甘肅的城市人口問(wèn)題，由于文獻(xiàn)記載的缺乏或殘缺不全以及對(duì)“丁”與“口”記載的模糊不清，我們未能有清晰、明確的把握。但可以肯定的是，受明末清初長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的影響，城市人口大量傷亡，或遠(yuǎn)離家園，從而造成了城市人口的大量下降。此后，隨著清政權(quán)統(tǒng)一全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步結(jié)束及社會(huì)秩序的漸趨穩(wěn)定，社會(huì)重建問(wèn)題被提上重要議事日程。招民墾荒、興修水利、茶馬互市等等，都使地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到極大復(fù)興。過(guò)去一度衰退的城市因市場(chǎng)的擴(kuò)大而日益發(fā)展，人口逐漸增多，至清中期達(dá)到一個(gè)新的歷史水平。

處于鼎盛時(shí)期的清代甘肅城市人口，就現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，記載同樣罕見(jiàn)。如乾隆二年（1737），高臺(tái)縣“本城共戶791，口2260”[[1] 黃文煒、沈青崖纂修. 重修肅州新志[Z],第二冊(cè): 戶口. 乾隆2年刻本.][1]。乾隆十一年（1746），靜寧州“三街共戶1666戶，共口13366口”[[2] 王烜纂. 靜寧州志[Z],卷3: 賦役·戶口. 乾隆11年刻本.][2]。“前代寇掠頻仍，屢為凋敝”的涼州府（武威縣附郭），乾隆十四年（1749）“在城居民戶11627，口27537；在野居民戶38338，口235823”[[3] 張玿美修、曾鈞等纂. 武威縣志[Z],卷1: 戶口. 乾隆14年《五涼考治六德全志》本.][3]。作為省會(huì)的城市蘭州，盡管缺乏原始資料記載，但據(jù)今人的研究其在道光年間達(dá)到6萬(wàn)余人。[[4] 參見(jiàn)顧朝林.中國(guó)城鎮(zhèn)體系——?dú)v史·現(xiàn)狀·展望[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,1992:154—156.][4]由于缺乏明末清初甘肅城市人口的記載，我們難以對(duì)清中期甘肅城市人口的增長(zhǎng)幅度作出評(píng)估。但從上述有限的文獻(xiàn)記載來(lái)看，城市人口的規(guī)模與城市的行政等級(jí)地位是成正比例的關(guān)系：省會(huì)蘭州的城市人口明顯多于次一級(jí)的涼州府城市人口，達(dá)到6萬(wàn)；靜寧州次之；最末一級(jí)的高臺(tái)縣城市人口最少，僅2260人。

城市人口與城市等級(jí)成正比關(guān)系，說(shuō)明此時(shí)期甘肅城市仍然沿襲著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展模式。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，城市的職能是以政治行政功能為主，政治力量的大小與行政級(jí)別的高低往往決定了城市規(guī)模的大小。行政級(jí)別高者，其聚集各種資源的能力就強(qiáng)，城市規(guī)模就大；反之亦然。[[5] 參見(jiàn)何一民. 農(nóng)業(yè)時(shí)代中國(guó)城市的特征[J]. 社會(huì)科學(xué)研究, 2003(5).][5]盡管這一時(shí)期以江浙為中心的全國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系在一定程度上帶動(dòng)了偏處西北內(nèi)陸的甘肅城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，但是，這種發(fā)展仍舊為傳統(tǒng)模式的延續(xù)，僅僅有量的增長(zhǎng)而無(wú)質(zhì)的飛躍。由于新的經(jīng)濟(jì)元素的缺乏，城市的經(jīng)濟(jì)功能完全從屬于行政功能，城市發(fā)展并未能突破城市行政地位決定城市人口規(guī)模大小的范式。

2、晚清甘肅城市人口的急劇縮減

在經(jīng)歷清中期的繁盛之后，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化及政局動(dòng)蕩，特別是同治年間長(zhǎng)達(dá)十余年的戰(zhàn)亂，甘肅的城市人口又迅速走向衰退。前述乾隆十一年（1746）“三街共戶1666戶，共口13366口”的靜寧州，在宣統(tǒng)二年（1910）統(tǒng)計(jì)中主城與關(guān)城共計(jì)僅有1007戶、5191人。[[6] 甘肅省檔案館編. 甘肅歷史人口資料匯編（第一輯）[C]. 蘭州：甘肅人民出版社,1997:286.][6]如乾隆二十六年（1761）合水縣城“東西街、東西關(guān)282戶”[[7] 陶奕曾纂修. 合水縣志[Z],上卷: 戶口. 乾隆26年刻本.][7]，經(jīng)歷晚清的多次戰(zhàn)亂后其人口銳減，即便在經(jīng)過(guò)同治回民起義后30余年的恢復(fù)性發(fā)展，到光緒三十四年（1908）城市人口也僅125戶[[8] 佚名. 合水縣志[Z],上卷: 戶口. 光緒34年刻本.][8]。僅就此二城市來(lái)看，清末的城市人口都較繁榮的乾隆等朝大為減少，下降幅度都在50%以上。

當(dāng)然也有例外者，如前所述乾隆二年（1737）高臺(tái)縣“本城共戶791，口2260”，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展至清末時(shí)，其人口增至4625戶、21567口。[[9] 甘肅省檔案館編：甘肅歷史人口資料匯編（第一輯）[C]. 蘭州：甘肅人民出版社,1997:342.][9]這一方面可能得益于晚清高臺(tái)并未經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重破壞，另一方面則可能得益于高臺(tái)縣優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件。由于有黑水河的滋養(yǎng)，高臺(tái)“縣屬各境黍油麥秀，前后三百余里，平陽(yáng)膏腴，沃壤相接，直至蘭州，無(wú)有出其右者”。優(yōu)越的條件帶來(lái)了物質(zhì)的極大豐富與市場(chǎng)的高度繁榮，從而導(dǎo)致高臺(tái)“城廂比戶鱗接”的景象。[[10] 李德貽. 北征日記[M]. 見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1112.][10]不僅如此，富足的高臺(tái)人還遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)謀取更大經(jīng)濟(jì)利益，如清末肅州的典當(dāng)業(yè)就幾乎全為高臺(tái)人所壟斷。[[11] 溫世霖. 昆侖旅行日記[M]. 見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1257.][11]

二 清末甘肅城市人口的定量分析

1、清末甘肅城市人口規(guī)模與特征

在清末之時(shí)，清政府為了加強(qiáng)對(duì)人口的控制及賦稅的征收而進(jìn)行了一場(chǎng)較大規(guī)模的人口統(tǒng)計(jì)工作（見(jiàn)甘肅省檔案館編《甘肅歷史人口資料匯編》（第一輯），蘭州：甘肅人民出版社1997年，第224—349頁(yè)），涉及主城、關(guān)城及附城人口，從而為我們?nèi)媪私馇迥└拭C城市人口狀況與基本特征提供了比較可靠的依據(jù)。

其一，清末甘肅城市人口規(guī)模普遍偏小。在統(tǒng)計(jì)的46座城市中，人口在5萬(wàn)以上的僅1座，即省會(huì)城市蘭州。人口1萬(wàn)至3萬(wàn)間的城市有4座，即高臺(tái)縣、甘州府、河州及肅州，而缺乏3萬(wàn)至5萬(wàn)人口的城市。人口在1萬(wàn)以下的城市有41座，占所統(tǒng)計(jì)城市的89%。其中1千人以下的有8座，5千到1萬(wàn)的達(dá)7座。城市人口在1千至5千范圍內(nèi)的最多，達(dá)26座，占全部統(tǒng)計(jì)城市的56.5%。按照現(xiàn)代城市的人口劃分標(biāo)準(zhǔn)，清末甘肅的城市，不僅無(wú)中等城市，而且小城市也缺乏，僅有蘭州一座，且人口總量并不大；其余大多尚屬于城鎮(zhèn)的范疇。而與此同時(shí)，四川5萬(wàn)—20萬(wàn)人口的小城市就達(dá)6個(gè)，長(zhǎng)江下游的小城市也有6個(gè)，東南沿海則有4個(gè)。[[12] 參見(jiàn)田永秀. 試論近代四川中小城市發(fā)展緩慢之原因[J]. 西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）, 2001(2).][12]不僅如此，上海、天津、漢口、重慶等開(kāi)埠城市由鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)初的中小城市，發(fā)展成為清末時(shí)的特大、大中型城市，如天津由1846年的約16萬(wàn)余人發(fā)展為1895年的58萬(wàn)余人[[13] 徐宗亮等纂. 重修天津府志[Z], 卷28: 戶口.][13]，漢口也由嘉慶年間的近13萬(wàn)人發(fā)展為清末的59萬(wàn)人[[14] (嘉慶)漢陽(yáng)縣志[Z],卷7: 坊市集鎮(zhèn);隗瀛濤主編. 中國(guó)近代不同類型城市綜合研究[M].成都：四川大學(xué)出版社,1998: 349.][14]。更有甚者，青島原本為一荒僻漁村（1896年始設(shè)總鎮(zhèn)衙門(mén)，屯兵設(shè)防），經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，到1910年已發(fā)展為擁有165000人口的城市，迅速相當(dāng)迅猛。

其二，清末甘肅出現(xiàn)了城市人口與行政等級(jí)相背離的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，城市的發(fā)展很大程度上受城市行政等級(jí)高低的影響，經(jīng)濟(jì)在聚集資源方面處于附屬地位。清末甘肅盡管未能擺脫城市傳統(tǒng)的發(fā)展模式，但是在城市人口等級(jí)規(guī)模上，卻出現(xiàn)了與行政等級(jí)相背離的現(xiàn)象。作為省會(huì)的蘭州，憑借其政治行政的地位及交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，清末城市人口達(dá)5、6萬(wàn)，這是其他府州根本無(wú)法超越的。在其下的府州縣等層次上，卻出現(xiàn)了下級(jí)城市人口超越上級(jí)城市人口的現(xiàn)象。如清末安西直隸州有城市人口2500人左右，而敦煌縣城市人口卻達(dá)到4500人左右。靜寧州城人口達(dá)5000余人，大大高于府城平?jīng)?800人的水平。擁有近17000人的肅州城一方面大大超過(guò)了東部平?jīng)龈?、慶陽(yáng)府的城市人口，但另一方面所屬高臺(tái)縣人口卻達(dá)2萬(wàn)余人，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它的水平。

其三，清末甘肅城市人口規(guī)模呈現(xiàn)出巨大的區(qū)域不平衡性。在城市人口的區(qū)域分布上，清末甘肅又表現(xiàn)出巨大的差異。在平慶一帶，府州縣的城市人口明顯較少，府城所在的平?jīng)隹h及安化縣城市人口也僅有2000余人，化平直隸廳也僅千余人；其他所屬各縣城人口更少，甚至不及千人。相比較而言，其他府州及所屬縣城人口普遍都在3、4千左右，甚至更多。

2、影響清末甘肅城市人口規(guī)模的成因分析

造成上述城市人口規(guī)模偏小，城市人口與城市等級(jí)相背離，以及區(qū)域范圍內(nèi)城市人口不平衡的局面，其原因是多方面的。

首先，甘肅生產(chǎn)力水平整體低下從根本上決定了區(qū)域城市的發(fā)展水平。眾所周知，城市化發(fā)展從根本上說(shuō)得益于生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展，其核心在于工業(yè)現(xiàn)代化。即是說(shuō)，工業(yè)化是城市化的最根本動(dòng)力。盡管甘肅地區(qū)在同治年間也較早地萌生了現(xiàn)代的生產(chǎn)方式，在清末新政時(shí)期亦出現(xiàn)興辦實(shí)業(yè)的浪潮，但總的來(lái)看，這種“現(xiàn)代”因素極不穩(wěn)定且相當(dāng)微弱，多局限于蘭州一地。因此，清末甘肅仍然保持了一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的特征，現(xiàn)代工業(yè)的缺乏削弱了城市聚集人口的能力，城市發(fā)展難能獲得大的突破。

其次，各城市受晚清戰(zhàn)亂影響的程度不同。平慶一帶，由于“地當(dāng)秦隴之沖，頻年回逆竄擾人民流亡殆盡，城野荒廢，千里蕭條，董志原回剿蕩平后，敗殘之賊北竄，官軍躡追，經(jīng)過(guò)慶陽(yáng)及所屬之安化、合水、寧州以及涇屬崇信、鎮(zhèn)原六城。惟崇信尚有居民，余皆空城，人煙斷絕”，所受的損害極其慘重。[[15] 楊書(shū)霖編. 左文襄公（宗棠）全集·奏稿》[M],卷31. 見(jiàn)沈云龍主編. 近代中國(guó)史料叢刊續(xù)編(第65輯)[C].][15]即便是經(jīng)過(guò)清末一段相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，仍然未能從殘破的局面中恢復(fù)過(guò)來(lái)。因而其城市人口相當(dāng)之少，環(huán)縣甚至僅有50余戶、300余人。相比較而言，蘭州、河西一帶在同治年間所受的戰(zhàn)禍較輕，其城市人口損失相對(duì)較少。如河州，在同治年間雖然幾次城陷，但最后由于回族首領(lǐng)主動(dòng)歸順清政府，因而河州回民獲得了并不遷移安插的禮遇，城市人口得以保存，至清末尚有17000余人。

最后，各城市在晚清甘肅經(jīng)濟(jì)格局中的地位有差異。如肅州盡管也是同治回民起義的重要發(fā)源地之一，平定之后城市人口同樣也受到極大損害，但是，由于“肅州為新疆之第一重要門(mén)戶，距嘉峪關(guān)僅七十里，來(lái)往客商必停息于此，換車(chē)者，置備出關(guān)食用物品者”，因此在經(jīng)過(guò)短期恢復(fù)后，至清末其城市“商各有幫，典業(yè)皆高臺(tái)人，行店系山西人，土貨為陜西人，京貨則直隸人，熙來(lái)攘往，轂接肩摩”，“倍覺(jué)熱鬧”。[[16] 溫世霖. 昆侖旅行日記[M]. 見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1257.][16]另如平番縣，“南接金城，東控寧夏，西援西寧，北跨涼甘”，為拊背搤吭之要區(qū)[[17] 袁大化. 撫新記程[M].見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1291.][17]；同時(shí)亦是一重要的民族貿(mào)易之地，在清末的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流中亦為洋行設(shè)立之地[[18] 溫世霖. 昆侖旅行日記[M]. 見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1251.

參考文獻(xiàn)

[1] 黃文煒、沈青崖纂修. 重修肅州新志[Z],第二冊(cè): 戶口. 乾隆2年刻本.

[2] 王烜纂. 靜寧州志[Z],卷3: 賦役·戶口. 乾隆11年刻本.

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[4] 參見(jiàn)顧朝林.中國(guó)城鎮(zhèn)體系——?dú)v史·現(xiàn)狀·展望[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,1992:154—156.

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[12] 參見(jiàn)田永秀. 試論近代四川中小城市發(fā)展緩慢之原因[J]. 西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）, 2001(2).

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[15] 楊書(shū)霖編. 左文襄公（宗棠）全集·奏稿》[M],卷31. 見(jiàn)沈云龍主編. 近代中國(guó)史料叢刊續(xù)編(第65輯)[C].

[16] 溫世霖. 昆侖旅行日記[M]. 見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1257.

[17] 袁大化. 撫新記程[M].見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1291.

[18] 溫世霖. 昆侖旅行日記[M]. 見(jiàn)吳豐培主編. 絲綢之路資料匯鈔（清代部分）[C]. 全國(guó)圖書(shū)館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心, 1996: 1251.

作者簡(jiǎn)介：黎仕明（1975-），四川眉山人，歷史學(xué)博士，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域與城市發(fā)展研究