積極參與黨的對(duì)外交往 切實(shí)服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展
——四川省開展地方黨委對(duì)外交往工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

■ 四川省人民政府外事辦公室/文

近年來，在中聯(lián)部的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下，四川省牢牢把握地方黨委對(duì)外黨際交往的政策原則，始終把地方黨委對(duì)外交往工作置于中央總體外交的框架下，自覺服從和服務(wù)于中央總體外交，堅(jiān)持把參與黨的對(duì)外交往工作與促進(jìn)地方對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富、拓展黨的對(duì)外交往工作內(nèi)涵和工作領(lǐng)域，為服務(wù)中央總體外交，推進(jìn)地方科學(xué)發(fā)展作出了積極努力。主要做了以下三方面工作。

一是精心接待，全力服務(wù)中央總體外交。在中聯(lián)部的具體指導(dǎo)和部署下，四川省堅(jiān)持把做好外國(guó)政黨代表團(tuán)來訪的接待工作作為服務(wù)中央總體外交、開展地方黨委對(duì)外黨際交往活動(dòng)的重要工作來抓。近年來，四川省先后成功接待法國(guó)共產(chǎn)黨第一書記、菲律賓自由黨主席、韓國(guó)大國(guó)家黨黨首、斯里蘭卡自由黨總書記、日本自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)、南非非國(guó)大主席、尼泊爾聯(lián)合尼共(毛派)領(lǐng)袖、塞浦路斯勞動(dòng)人民進(jìn)步黨政治局委員等率團(tuán)來訪的33個(gè)國(guó)家共70余批、700余人次的政黨代表團(tuán)。通過接待來訪，組織黨賓參觀考察四川省災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，較好宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政目的，宣傳了中國(guó)發(fā)展模式、發(fā)展道路的生機(jī)活力和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，宣傳了黨和國(guó)家和平發(fā)展、互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，向外國(guó)政黨展示了中國(guó)改革開放和西部大開發(fā)的偉大成就，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨開明開放、執(zhí)政為民的良好形象，進(jìn)一步加深了外國(guó)政黨對(duì)中國(guó)國(guó)情和西部地區(qū)的認(rèn)識(shí)了解，增進(jìn)了外國(guó)政黨對(duì)中國(guó)發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展成就的認(rèn)同和理解。

二是積極參與，不斷豐富黨的對(duì)外交往工作內(nèi)容。在做好外國(guó)黨賓來訪接待的同時(shí)，我們結(jié)合四川對(duì)外開放合作需要，利用省委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪的機(jī)會(huì)，積極參與黨的對(duì)外交往活動(dòng)，豐富地方黨委對(duì)外交往工作的內(nèi)容。2009年11月，在中聯(lián)部的大力支持和協(xié)調(diào)安排下，中共中央委員、四川省委書記劉奇葆率中共代表團(tuán)成功訪問印度、斯里蘭卡和伊朗。訪問期間，劉奇葆與三國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)人積極會(huì)談，代表中國(guó)共產(chǎn)黨出席斯里蘭卡自由黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，向三國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)介紹我國(guó)發(fā)展成就、執(zhí)政理念、對(duì)外政策以及四川省災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，就雙邊關(guān)系、黨際交往、經(jīng)貿(mào)合作和共同關(guān)心的問題進(jìn)行了深入交流，達(dá)成了深化黨際交流、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作等方面的廣泛共識(shí)，提出了向斯里蘭卡捐贈(zèng)2000頂帳篷用于戰(zhàn)后重建和加強(qiáng)雙方交流合作的愿望，得到了有關(guān)方面的積極回應(yīng)。此次出訪增進(jìn)了中方與三國(guó)的相互了解和友誼，推動(dòng)了雙邊的務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨與三國(guó)政黨的友好合作關(guān)系。

三是力求實(shí)效，著力助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四川省在服務(wù)中央政黨外交工作的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的對(duì)外交往對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，借助省委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪的良好契機(jī)，推動(dòng)了四川省與印度、斯里蘭卡、伊朗等國(guó)在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域開展實(shí)質(zhì)性交流合作，促成了東方電氣集團(tuán)與斯里蘭卡GCA公司、伊朗國(guó)家電站項(xiàng)目管理公司以及四川邁普通信公司與斯里蘭卡國(guó)家電信、塔塔電信公司等戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署。在劉奇葆書記成功訪問三國(guó)后，雙方交流合作成果不斷。2009年11月，印度第三大軟件企業(yè)維布絡(luò)公司在成都設(shè)立全球服務(wù)中心;12月，印度駐華大使蘇杰生率大型商務(wù)代表團(tuán)訪問四川，與四川省開展了經(jīng)貿(mào)、旅游文化項(xiàng)目合作與對(duì)接;2010年2月，成都開通了與印度班加羅爾的直達(dá)航線;10月，印度食品加工業(yè)部部長(zhǎng)率80家印度企業(yè)及機(jī)構(gòu)來川參加第十一屆“西博會(huì)”，與我有關(guān)方面共同舉行了“首屆中印商務(wù)論壇”、中印建交60周年紀(jì)念活動(dòng)之一的“印度文化節(jié)”閉幕儀式等重要活動(dòng)。斯里蘭卡也于2009年12月在成都正式開設(shè)斯方在中國(guó)的第二家領(lǐng)事館。

四川省的實(shí)踐證明，地方參與黨的對(duì)外工作，是黨的對(duì)外交往工作的重要內(nèi)容，也是服務(wù)中央總體外交的具體體現(xiàn)。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的新時(shí)期，地方參與黨的對(duì)外交往，對(duì)促進(jìn)國(guó)家政黨友好交流、發(fā)展國(guó)家雙邊關(guān)系、加深外國(guó)政黨對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的理解認(rèn)同，發(fā)揮著不可替代的重要作用，同時(shí)成為推進(jìn)地方開放合作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。

當(dāng)前形勢(shì)下，要做好地方參與黨的對(duì)外交往工作，必須做到以下幾個(gè)方面：

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是地方參與黨的對(duì)外工作的根本原則。新時(shí)期，地方參與黨的對(duì)外工作在形式與內(nèi)容、廣度與深度、渠道與領(lǐng)域等方面都發(fā)生了深刻變化，但必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證地方參與黨的對(duì)外工作方向正確、目的明確、取得實(shí)效。

始終堅(jiān)持服務(wù)大局，是地方參與黨的對(duì)外工作的有效途徑。實(shí)踐證明，地方參與黨的對(duì)外工作必須始終緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。要在中央統(tǒng)一安排部署下，認(rèn)真做好黨賓團(tuán)組的接待工作，積極組織地方黨委領(lǐng)導(dǎo)參加黨的對(duì)外交往活動(dòng)，通過展示地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，迅速、準(zhǔn)確傳播黨的最新信息，深入、生動(dòng)闡釋黨的內(nèi)外政策和理論實(shí)踐創(chuàng)新成果，全面、客觀體現(xiàn)我黨立黨為公、執(zhí)政為民，民主、進(jìn)步、開放、創(chuàng)新的良好形象，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)特別是外國(guó)政黨政要對(duì)我發(fā)展道路、政黨制度、執(zhí)政理念和執(zhí)政方略的了解和理解，從而為營(yíng)造有利于我黨、我國(guó)的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)我黨、我國(guó)與世界各國(guó)的合作作出貢獻(xiàn)。

始終堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展，是地方參與黨的對(duì)外工作的重要職責(zé)。從四川省實(shí)際來看，地方參與黨的對(duì)外交往工作要充分發(fā)揮作用并不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要相結(jié)合，必須在服務(wù)中央總體外交的同時(shí)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在具體工作中，要主動(dòng)介入全省重大對(duì)外交流活動(dòng)，注重利用接待重要黨賓團(tuán)組和省委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪等高層互訪的有利契機(jī)，充分展示四川省發(fā)展成就、優(yōu)勢(shì)和潛力，積極促進(jìn)四川省企業(yè)“走出去”、外國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來”，為四川省實(shí)現(xiàn)充分開放合作做出積極努力。

（責(zé)任編輯：李瑞蔚）