周鳳賢

林改檔案是深化農(nóng)村改革的成果，它與每個(gè)農(nóng)戶有著直接的利益關(guān)系，林權(quán)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的真實(shí)記錄是林改工作的客觀反映和重要的歷史見證,是鞏固改革成果、維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益,穩(wěn)定和完善農(nóng)村林地承包關(guān)系的重要保證。對(duì)盤活森林資源資產(chǎn)和以后的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)處山林糾紛將會(huì)發(fā)揮重要的作用。按國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革工作的意見》中林改檔案應(yīng)堅(jiān)持的五條基本原則和《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(試行)的規(guī)定。

一、集體林權(quán)制度改革過程中形成的應(yīng)歸檔文件及分類保存具體要求

1.各種會(huì)議材料、文件、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、工作宣傳、檢查、匯報(bào)、總結(jié)等材料，由主辦單位按文書檔案歸檔保存

2.森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)界限圖表、各種匯總清冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、林木林地權(quán)屬證明文件、公告材料，現(xiàn)場(chǎng)勘界材料、附圖或者地塊示意圖、登記的核準(zhǔn)文件、林權(quán)登記臺(tái)賬等林木和林地權(quán)屬登記發(fā)證原始材料，林權(quán)管理信息系統(tǒng)的備份等材料，由縣級(jí)以上人民政府承辦林權(quán)登記發(fā)證事宜的林業(yè)主管部門歸檔保存，并將一套原件移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存；

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)中的各村調(diào)查表、清冊(cè)、實(shí)施方案、合同、協(xié)議、村民代表大會(huì)記錄、表決票、公示等材料，由鎮(zhèn)、村有關(guān)單位歸檔保存；

4.林權(quán)爭(zhēng)議、來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處等材料，由受理機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔保存。

二、根據(jù)工作流程和形成材料的要求，我們把收集整理的檔案歸檔為四類

1.綜合類（綜合性材料）：

1.1林改摸底調(diào)查表；

1.2林改基本情況調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表；

1.3林改方案及方案的請(qǐng)示與批復(fù)；

1.4林改會(huì)議簽到表、林改會(huì)議表決情況表；

1.5林權(quán)現(xiàn)場(chǎng)勘界圖、勘界表、林權(quán)邊界確認(rèn)表；

1.6受理林權(quán)登記表；

1.7申請(qǐng)林權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)勘界表及公示回執(zhí)單；

1.8摸底調(diào)查表、林改方案、林權(quán)現(xiàn)場(chǎng)勘界圖表、申請(qǐng)林權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)勘界表四榜公示照片。

2.林權(quán)類（個(gè)人）：每戶一個(gè)檔案袋。

2.1林權(quán)登記申請(qǐng)表；

2.2身份證明；

2.3林地家庭承包合同、自留山證明。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔材料：各種會(huì)議材料、文件、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、工作宣傳、檢查、匯報(bào)、總結(jié)等材料

4.村存檔材料：

4.1本村基本情況統(tǒng)計(jì)表；

4.2林改會(huì)議通知存根和林權(quán)現(xiàn)場(chǎng)勘界通知存根；

4.3林改會(huì)議記錄及林改方案表決票；

4.4村級(jí)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案；

總之，林權(quán)檔案要做到林權(quán)資料的“圖、表、冊(cè)”一致，“人、地、證”相符，確保林權(quán)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，為縱深推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革提供優(yōu)質(zhì)信息資源。