宋效雪

造就高素質農村干部隊伍 ，是新農村建設的必然要求。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識造就高素質農村干部隊伍的重要性，分析存在的問題，切實采取有效措施，扎實推進農村干部隊伍建設工作，為新農村建設提供堅強的組織保證。

一、充分認識新農村建設造就高素質農村干部隊伍的重大意義

社會主義新農村建設是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的戰(zhàn)略任務，需要一大批高素質的農村基層干部帶領廣大農民群眾腳踏實地，長期不懈的努力和奮斗。農村干部在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著主導和關鍵的作用。農村干部的素質直接影響到農村的繁榮穩(wěn)定，農民群眾的切身利益，黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達。

黨的“十二五規(guī)劃”建議指出，未來五年以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，而在新農村建設中要深入貫徹科學發(fā)展觀，關鍵在干部?，F(xiàn)在，有的農村干部仍然只重視經(jīng)濟建設特別是GDP經(jīng)濟指標，不重視農村社會事業(yè)的發(fā)展；還有的農村干部缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，仍靠資源消耗環(huán)境污染來贏得經(jīng)濟發(fā)展，缺乏依靠科技根本轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫感，也缺乏主動策應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻意識和明晰思路。因此，不斷提高農村基層干部的綜合素質，是直接關系到科學發(fā)展觀在農村貫徹落實的一件大事。

改革開放以來，農村建設有了長足發(fā)展，農村面貌發(fā)展了很大的變化，農民生活水平也有了明顯的提高，農民的素質大大提高，精神生活也發(fā)生了深刻的變化，維護自身合法經(jīng)濟利益、民主政治權利意識明顯增強，已逐漸成長為適應新形勢的新型農民。當前，新農村建設正在進行，調整產業(yè)結構，發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，依靠科技進步，大力推進農業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農村各項社會事業(yè)發(fā)展，這一切都要求農村干部不斷提高自身素質，改變傳統(tǒng)工作方法，以適應不斷變化的形勢。

目前，農村基層干部整體素質與新形勢新任務要求不相適應。主要表現(xiàn)在以下一些方面：有的干部不能正確領會黨的農村政策，有的雖然有獻身農村事業(yè)的熱情，但是受文化水平低的限制，對發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富一籌莫展；有的干部思想觀念陳舊，不能帶領群眾改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營的模式；有的思想作風不正，工作方法簡單粗暴，欺上瞞下，無心帶領群眾致富，只想撈取政治資本往上抓，甚至以權謀私，違法亂紀。農村干部素質低，思想作風不正，必然影響黨的農村政策的落實，影響農民生產積極性的發(fā)揮。農村干部只有不斷提高自身素質，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，才能帶領群眾脫貧致富奔小康。

二、新農村建設中農村干部必須具備的基本素質

新農村建設的艱巨性與農村工作的復雜性決定了農村干部必須具備四個方面的基本素質。

1.政治上強，具有一定的理論素養(yǎng)

這是高素質農村干部的最根本要求，理論是管方向、管全局也是管思想、管靈魂的。政治上的清醒與堅定，精神上的高尚與亮節(jié)來源于理論的深刻和徹底，而理論不是天生的，而是在學習和實踐中培養(yǎng)和塑造的。為此，農村干部要認真學習黨的文件，學習和掌握黨的一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論，用發(fā)展的馬克思主義指導工作，這樣工作才能得心應手。

2.事業(yè)心強，具有開拓創(chuàng)新精神

社會主義新農村建設能不能向新的廣度和深度推進，關鍵性的因素取決于農村干部隊伍的事業(yè)心和開拓創(chuàng)新精神。因此，不斷進取，開拓創(chuàng)新，與時俱進是農村基層干部在新農村建設中必須具備的基本素質。

3.公仆意識強，具有公道正派的工作作風

農村基層干部是我們黨的形象在農民群眾中的直接反映，農村干部公仆意識強，能夠時時處處為群眾著想，認真為群眾辦事，干部的形象就好，黨在農民群眾中的威望就高。因此，合格農村基層干部必須要牢記黨的宗旨，切實增強群眾觀念，以良好工作作風，取信于民。

4.業(yè)務上強，具有農村經(jīng)濟管理能力

建設社會主義新農村，科技是關鍵，這就要求農村干部懂得發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的的科技知識，掌握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一技之長，善經(jīng)營、會管理、有技術。只有這樣，才能擔負組織帶領廣大農村群眾建設社會主義農村的重任。

三、突出工作重點，著力造就高素質農村干部隊伍

造就一支高素質的能夠勝任新農村建設需要的農村干部隊伍，是一項長期而又艱巨的任務，需要采取綜合措施。

1.加強理論培訓，逐步提高農村干部的整體素質

一要學好理論，不斷提高自身的理論水平。二要學好黨的方針、政策，特別是黨在農村的基本政策。三要學好市場經(jīng)濟知識。

2.強化“公仆”意識，樹立正確的宗旨觀念

一要深入群眾，了解群眾疾苦，解決群眾的實際問題；二是加強自身修養(yǎng)，接受群眾批評。要接受群眾的批評和監(jiān)督，及時公開信息；三要善于開展自我批評，嚴于解剖自己；四是堅持不與民爭利，誠心誠意為人民謀利益；五要注重自身的形象，時刻嚴格要求自己。忠誠地實踐黨的理想、信念和宗旨。

3.建立健全工作機制，完善農村干部的選拔任用與管理機制

一要嚴格標準，精心選拔那些觀念上開放型、文化上知識型、事業(yè)上實干型、工作上開拓型、自身約束上廉政型的“五型”黨員群眾擔任干部；二要適應建設新農村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機制，擴大選人視野，拓寬選任渠道，促進農村各個方面的優(yōu)秀人才脫穎而出；三要創(chuàng)新管理方法，積極推行績效掛鉤工資制，可將農村干部的工資與工作業(yè)績掛鉤，與黨員、群眾測評結果掛鉤。上級領導機關要積極支持農村干部開展工作，用事業(yè)留人。建立適合農村基層特點的激勵機制，使村干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)。加大對農村優(yōu)秀干部的選拔任用力度，對農村優(yōu)秀干部，特別是實績突出、群眾公認的村黨支部書記，要積極創(chuàng)造條件，制定政策措施，將他們有計劃地選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中去。

總之，新農村建設是一項復雜而艱巨的工程，建設高素質的農村干部隊伍是一項長期而又艱巨的任務，只有采取綜合措施，才能取得較好的效果，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。