姜運(yùn)倉(cāng)

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450015）

國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的外溢效應(yīng)

姜運(yùn)倉(cāng)

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450015）

新功能主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的有效合作可以外溢至政治、安全等領(lǐng)域。借助外溢這一概念，并擴(kuò)充其內(nèi)涵：一方面基于新功能主義的本義，即指由經(jīng)濟(jì)合作向其他領(lǐng)域合作的擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的加深，導(dǎo)致理解和信任的增強(qiáng)，最終在政治、安全等領(lǐng)域也建立起有效合作，并走向地區(qū)共同體；與新功能主義相異的外溢的路徑，后者強(qiáng)調(diào)從技術(shù)部門和技術(shù)精英的合作入手，而本文則指從整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作入手，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他領(lǐng)域；再者，新功能主義所倡導(dǎo)的外溢概念有建立超國(guó)家組織的意思，而本文只涉及國(guó)家間的合作。另一方面，本文的外溢還包括地理層面的擴(kuò)大，即從少數(shù)國(guó)家之間的合作到更多國(guó)家的參與，無(wú)論是區(qū)內(nèi)還是區(qū)外的。

國(guó)際區(qū)域；經(jīng)濟(jì)合作；外溢

外溢這一概念來(lái)源于早期學(xué)術(shù)界中的功能主義、新功能主義。在功能主義代表人物戴維·米特朗尼最早提出了擴(kuò)展這一概念，他認(rèn)為，由于認(rèn)識(shí)到合作的必要而在某一功能領(lǐng)域進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作，將會(huì)推動(dòng)合作態(tài)度的改變，或者使合作的意向從一個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，從而在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行更深入的合作。[1][p551]后來(lái)新功能主義的代表人物厄恩斯特·哈斯又在此基礎(chǔ)上提出了外溢的概念，主張專業(yè)領(lǐng)域的合作會(huì)促成其他領(lǐng)域的合作，最后會(huì)滲入政治事務(wù)范圍，經(jīng)濟(jì)整合將會(huì)建立政治協(xié)商的基礎(chǔ)。換言之，就是先把注意力的焦點(diǎn)從分裂性的政治問(wèn)題轉(zhuǎn)移到較少爭(zhēng)議性的技術(shù)性問(wèn)題，藉由高層次的磋商促進(jìn)共同價(jià)值的實(shí)現(xiàn)或解決彼此間的共同問(wèn)題。[2]

本文借用了外溢這一概念，但擴(kuò)充了其內(nèi)涵和外延。本文中的外溢一方面類似于新功能主義，即指由經(jīng)濟(jì)合作向其他領(lǐng)域合作的擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的加深，導(dǎo)致理解和信任的增強(qiáng)，最終在政治、安全等領(lǐng)域也建立起有效合作，并走向地區(qū)共同體。但又與新功能主義不同，新功能主義強(qiáng)調(diào)從技術(shù)部門和技術(shù)精英的合作入手，而本文則指從整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作入手，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他領(lǐng)域；再者，新功能主義所倡導(dǎo)的外溢概念有建立超國(guó)家組織的意思，也就是說(shuō)涉及主權(quán)的委托，而本文只涉及合作，即主權(quán)的共享。①超國(guó)家行為體被允許采取某種程度的自主決策，沒(méi)有干預(yù)性的政府間投票或單邊否決情況是主權(quán)委托；各國(guó)政府同意通過(guò)投票程序而非一般一致同意來(lái)決定未來(lái)的事務(wù)是主權(quán)的共享。另一方面，本文的外溢還包括地理層面的擴(kuò)大，即從少數(shù)國(guó)家之間的合作到更多國(guó)家的參與，無(wú)論是區(qū)內(nèi)還是區(qū)外的。

從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化只是其長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)程中的一個(gè)中間站，全球經(jīng)濟(jì)一體化才是其最終目標(biāo)。所以國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的建立并不是區(qū)域國(guó)家的終極追求，隨著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益擴(kuò)展，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成員不會(huì)只限于相鄰國(guó)家的范圍，周邊的國(guó)家和地區(qū)會(huì)不斷地加入，這就是本文所言及的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在地緣層面的外溢；另一方面，區(qū)域國(guó)家之間的合作也不可能僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它們之間的交往是全方位的，因此它們之間政治、文化、安全等的深入交往也日益呼喚規(guī)范的機(jī)制。海倫·米勒認(rèn)為，如果某個(gè)領(lǐng)域的既有機(jī)制能夠?yàn)榱硪粋€(gè)領(lǐng)域的合作（包括建立機(jī)制方面的合作）提供借鑒和支持，那么，國(guó)際機(jī)制也就有著更大的積極意義。[3]所以，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還有另一方面的外溢效應(yīng)，即從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他領(lǐng)域的外溢。下面分述之：

一、地緣層面的外溢

首先要說(shuō)明的是，國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的地緣外溢過(guò)程其實(shí)是一個(gè)雙向的互動(dòng)過(guò)程，一方面不斷取得進(jìn)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有其逐漸擴(kuò)張的趨勢(shì)；另一方面，周邊國(guó)家由于受到利益的趨動(dòng)有主動(dòng)加入的意向。

就目前來(lái)看，在國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，歐盟的地緣外溢的效應(yīng)比較明顯。眾所周知，從1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立到1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的正式組建，一直持續(xù)到1967年7月1日《布魯塞爾條約》生效，歐共體的正式誕生，其成員國(guó)僅有法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6個(gè)國(guó)家。隨著合作的深入發(fā)展，周邊國(guó)家不斷被其外溢效應(yīng)所吸引而謀求加入，其成員國(guó)在地緣層面不斷擴(kuò)展:1973年英國(guó)、丹麥和愛(ài)爾蘭加入歐共體；1981年希臘加入歐共體，成為歐共體第十個(gè)成員國(guó)；1986年葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國(guó)增至12個(gè)；1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟，1995年奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟；2002年11月18日，歐盟15國(guó)外長(zhǎng)在布魯塞爾舉行會(huì)議，決定邀請(qǐng)馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等十個(gè)國(guó)家加入歐盟，2004年5月1日，十個(gè)新成員國(guó)正式加入歐盟；2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。至此，一個(gè)擁有27個(gè)成員國(guó)，5億人口的區(qū)域一體化組織正式形成。從歐盟發(fā)展壯大的過(guò)程，我們不難發(fā)現(xiàn)區(qū)域合作的地緣外溢的痕跡。筆者認(rèn)為，歐盟的地緣外溢的進(jìn)程未必已經(jīng)結(jié)束，烏克蘭等前蘇聯(lián)的另外一些加盟國(guó)家是其下一步外溢的目標(biāo)。

關(guān)于東亞乃至整個(gè)亞洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作目前正多層次、全方位展開(kāi)。就其合作的前景，許多學(xué)者都進(jìn)行了預(yù)測(cè)，其中無(wú)不包含地緣外溢預(yù)期。

李羅力先生的“泛東亞經(jīng)濟(jì)共同體”主張，首先應(yīng)當(dāng)納入泛東亞經(jīng)濟(jì)共同體視野的應(yīng)當(dāng)是其他的亞洲國(guó)家，如印度和南亞地區(qū)國(guó)家，俄羅斯（因其地跨歐亞大陸，因此也可視為是亞洲國(guó)家）和中亞地區(qū)國(guó)家。因?yàn)橄啾扔诎?、新兩?guó)，它們與東亞地區(qū)國(guó)家有著更加緊密和更加淵遠(yuǎn)的各種地緣、歷史、文化和經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系，因此他們會(huì)比澳、新兩國(guó)更加關(guān)注東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，會(huì)比澳、新兩國(guó)更早、更快和更容易加入到泛東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中來(lái)。此外，印度作為泛東亞經(jīng)濟(jì)一體化的先鋒，其行動(dòng)將會(huì)對(duì)俄羅斯和其他南亞及中亞國(guó)家起到重要的示范作用。隨著印度的加盟，泛東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將會(huì)加速到來(lái)。而澳、新甚至美國(guó)的加盟，可能會(huì)使APEC組織成為泛東亞經(jīng)濟(jì)共同體的最大載體。[4]這一主張有其合理之處，印度現(xiàn)在已經(jīng)走在前頭，俄羅斯也已經(jīng)表現(xiàn)出要加盟東南亞友好合作條約的意向。另外中亞地區(qū)國(guó)家通過(guò)上海合作組織正在與東亞地區(qū)聯(lián)系起來(lái)，而且目前這個(gè)合作組織也出現(xiàn)了從地區(qū)安全組織開(kāi)始向區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織過(guò)渡的趨勢(shì)。至于APEC，本來(lái)就是一個(gè)大范圍和松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，這種環(huán)太平洋的亞太經(jīng)合組織，存在著向泛東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系發(fā)展的天然合理性，尤其是當(dāng)美國(guó)感到它不能對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作置身事外時(shí)，它就可能成為APEC向泛東亞經(jīng)濟(jì)共同體轉(zhuǎn)變的最大推動(dòng)力。另外還有幾個(gè)會(huì)起關(guān)鍵作用的國(guó)家，這其中就包括澳大利亞和新西蘭，他們現(xiàn)在已經(jīng)分別在同日本、新加坡及中國(guó)討論實(shí)現(xiàn)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的事宜，它們很可能成為亞洲之外最早進(jìn)入泛東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的國(guó)家。

中國(guó)著名國(guó)情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼提出，實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化需要具有正式規(guī)則的自由貿(mào)易區(qū)，而在亞洲建立自由貿(mào)易區(qū)將分“五步走”：第一步，中國(guó)積極參加?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)；第二步，建立中國(guó)、日本、韓國(guó)和香港自由貿(mào)易區(qū)；第三步，在前兩步的基礎(chǔ)上建立東亞自由貿(mào)易區(qū)；第四步，吸收南亞各國(guó)，建立東亞與南亞自由貿(mào)易區(qū)；第五步，參與和建立亞太地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)。[5]

筆者認(rèn)為，東亞經(jīng)濟(jì)合作組織①指東盟與中日韓。（或自由貿(mào)易區(qū)）建成后，以其為中心，第一批迎入的國(guó)家應(yīng)是澳大利亞和新西蘭，然后是印度等南亞國(guó)家；第二批應(yīng)是以上海合作組織成員為中心的中亞國(guó)家，然后是亞洲的其他成員；第三步應(yīng)是亞太經(jīng)合組織的機(jī)制化，建立起具有約束機(jī)制的經(jīng)濟(jì)合作組織，然后是亞歐合作；最后當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)全球化，世界貿(mào)易自由化。如下圖所示：

東亞經(jīng)濟(jì)合作地緣外溢示意圖

二、合作領(lǐng)域的外溢

（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部的外溢。

這種外溢指的是地區(qū)間某個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的合作導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系也日益加深，最后也建立合作機(jī)制的過(guò)程。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化發(fā)展,80年代以前旨在消除相互間商品貿(mào)易的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，已將原以貨物貿(mào)易為主的觸角延伸至服務(wù)業(yè)、投資、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)乃至勞工及移民等問(wèn)題，歐盟甚至于租稅、貨幣、邊境等各項(xiàng)問(wèn)題的一體化。目前，世界上已建立起來(lái)的許多自由貿(mào)易區(qū)，名為“貿(mào)易區(qū)”，實(shí)際上已經(jīng)擴(kuò)展到包括擴(kuò)大投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、通訊經(jīng)濟(jì)合作、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、海洋利用等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，即多領(lǐng)域多方面的合作內(nèi)容已經(jīng)不是“自由貿(mào)易區(qū)”這個(gè)外表所包容得了的，這也是新舊地區(qū)主義的主要區(qū)別之一。[6][p104]應(yīng)該說(shuō)，這是九十年代以來(lái)所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)共同的特點(diǎn)。下面以東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作為例來(lái)說(shuō)明：目前在東亞地區(qū)所締結(jié)的自由貿(mào)易協(xié)議中，有很多傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)所不具有的條款。比如像日新自由貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)大陸與香港的CEPA中所規(guī)定的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的條款，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)和東盟自貿(mào)區(qū)有關(guān)旅游業(yè)的規(guī)定等。下以旅游業(yè)為例。

東南亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作最初是從優(yōu)惠關(guān)稅開(kāi)始的，雖然它們從上世紀(jì)70年代在旅游方面就有合作，卻沒(méi)有制度方面的保障。近年來(lái)東南亞國(guó)家在旅游業(yè)方面不但加深了與本區(qū)國(guó)家的合作，而且還逐步把這種合作擴(kuò)展至區(qū)外國(guó)家，尤其是東亞國(guó)家。至上世紀(jì)末，旅游業(yè)已成為東南亞多數(shù)國(guó)家出口創(chuàng)匯、解決人口問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。但由于缺乏地區(qū)有效的合作機(jī)制，東南亞地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起伏很大，特別是在受到突發(fā)事件沖擊時(shí)。例如，2003年非典（SARS）流行，上半年?yáng)|亞國(guó)家旅游業(yè)下滑嚴(yán)重,當(dāng)年5月到訪東盟的旅客比上年同期下降53%。[7]面對(duì)上述情況，東盟國(guó)家感到必需與東亞國(guó)家攜手應(yīng)對(duì),才能重振旅游行業(yè)。隨之，東盟與中、日、韓“10+3”旅游部長(zhǎng)特別會(huì)議于當(dāng)年在北京舉行，會(huì)議通過(guò)了《“10+3”振興旅游業(yè)北京宣言》，就未來(lái)共同行動(dòng)達(dá)成了如下共識(shí)：第一，旅游對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)繁榮等方面正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用；第二，為了有效應(yīng)對(duì)今后可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，通過(guò)“10+3”旅游聯(lián)絡(luò)小組，建立一個(gè)協(xié)調(diào)順暢的、有效的信息交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，協(xié)作共事；第三，本地區(qū)各國(guó)政府在其他地區(qū)合作開(kāi)展旅游聯(lián)合促銷，以推動(dòng)本地區(qū)旅游業(yè)的快速回升與發(fā)展。鼓勵(lì)解除所有的旅行障礙，尤其是簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，為旅游提供最大方便；第四，本地區(qū)各國(guó)政府將采取一切可能的措施，保障旅游者的健康與安全，提高每個(gè)旅游者對(duì)公眾衛(wèi)生和安全的意識(shí)和責(zé)任感。[8]

這只是合作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部外溢的一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，其實(shí)世界各國(guó)之間已經(jīng)進(jìn)行的合作已外溢至經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。

（二）由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域的外溢。

大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織建立的原因是出于實(shí)現(xiàn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即通過(guò)相互的合作，成員國(guó)可以取得通過(guò)單邊政策所不能得到的共同經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而通過(guò)功能領(lǐng)域的合作逐步外溢到政治范圍，希望實(shí)現(xiàn)國(guó)家間政治障礙的最終消除則是經(jīng)濟(jì)合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。正如歐洲煤鋼共同體的序言所示:歐洲煤鋼共同體決心用基本利益的融合代替長(zhǎng)期的對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，以建立一個(gè)廣泛的、深刻的、長(zhǎng)久以來(lái)被流血沖突所分裂的人們的共同體。[9][p17]很多學(xué)者也對(duì)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)政治、安全等其他領(lǐng)域的影響持樂(lè)觀的看法：保羅·霍夫曼認(rèn)為，好的統(tǒng)一精神可以分枝，一旦在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培養(yǎng)了統(tǒng)一的習(xí)慣，在需要的時(shí)候自然可以擴(kuò)展到政治領(lǐng)域，甚至是軍事領(lǐng)域。[10][p47-48]美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿斯圖爾特·艾森施塔特對(duì)貿(mào)易協(xié)定高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“冷戰(zhàn)后時(shí)代的貿(mào)易協(xié)定相當(dāng)于冷戰(zhàn)時(shí)的安全協(xié)定?！盵11]其實(shí)早在1840年，理查德·科布登就提出一個(gè)經(jīng)典的觀點(diǎn)，他認(rèn)為貿(mào)易為國(guó)家提供了一條通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)而非軍事征服來(lái)改變自身國(guó)際地位的途徑，他說(shuō)：“我們可以使世界擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)，我相信貿(mào)易就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的途徑?！盵12][p104]Mathias Jopp,Reinhardt Rummel and Peter Schmidt也表達(dá)了類似觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的增強(qiáng)必然會(huì)在一定時(shí)間后波及到政治和安全領(lǐng)域，從而帶動(dòng)它們之間政治和安全經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)區(qū)域主義將擴(kuò)展為政治與安全的區(qū)域主義。[13][p54-58]中國(guó)學(xué)者梅然在談到經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)安全的影響時(shí)說(shuō)：“如果相互依賴程度是較高的，有關(guān)國(guó)家需要對(duì)其間復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程加以合作式管理，以盡量避免這一局面中的種種不確定性可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。這就可能意味著國(guó)家間更強(qiáng)的合作氛圍和理解精神，貿(mào)易、金融領(lǐng)域的雙邊、地區(qū)性和全球性安全的建立和完善也可能提高各國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期，從而降低戰(zhàn)爭(zhēng)的吸引力。”[14][p42]“在近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上，歐洲曾一直是大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的策源地，但自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲走了經(jīng)濟(jì)一體化的道路，這里便成為政治上相當(dāng)穩(wěn)定的地區(qū)，可以說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)再?zèng)]有發(fā)生，這是經(jīng)濟(jì)對(duì)政治巨大影響的事實(shí)。”[15][p10]

這使我們想起了二戰(zhàn)時(shí)的另一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)策源地——日本。如果是歐洲的一體化解決了其動(dòng)蕩的話，那么這一經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)該適用于東亞，目前東亞地區(qū)還存有許多政治磨擦和安全隱患，冷戰(zhàn)遺留下的問(wèn)題還沒(méi)有完全得到解決，用經(jīng)濟(jì)合作的方式推進(jìn)這些問(wèn)題的解決是一個(gè)很好的思路。其實(shí)，中日兩國(guó)與東盟的雙邊自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)超越了貿(mào)易，而且擴(kuò)大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)合作，并具有一定的政治和安全意義。[16]

中國(guó)——東盟自由貿(mào)區(qū)（CAFTA）在籌建之初，一位中國(guó)學(xué)者在論及其意義時(shí)說(shuō)，如果“上海五國(guó)”是一個(gè)主要著眼于遏制中國(guó)周邊消極因素的合作機(jī)制，那么，CAFTA可以說(shuō)是一個(gè)著眼于促進(jìn)中國(guó)周邊積極因素的合作機(jī)制，從地緣政治角度來(lái)看，就是努力爭(zhēng)取在中國(guó)周邊打造一個(gè)能與這共享繁榮和穩(wěn)定的國(guó)家集體，也就是說(shuō)這一組織的目的是共同獲益。隨著中國(guó)與東盟雙邊共同利益的擴(kuò)展，必將進(jìn)一步促使雙方在政治、外交和安全領(lǐng)域更多、更持久的相互信任，最終為雙邊、多邊合作創(chuàng)設(shè)一個(gè)更好的發(fā)展氛圍。正如東南亞媒體所指出的那樣，這是“大膽的政治承諾”，其意義“絕不只限于經(jīng)濟(jì)本身”。從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)和東盟在簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(即CAFTAA協(xié)議)的同時(shí)也簽署了《關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》和《南海各方行為宣言》，并非只是時(shí)間上的巧合。如果說(shuō)雙邊自貿(mào)區(qū)的直接影響表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，那么，《南海各方行為宣言》的簽署就是中國(guó)和東盟在安全方面信任加深的重要征兆，《關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》又將這一互信外溢到雙邊在國(guó)際反恐領(lǐng)域(巴厘爆炸案以來(lái)，東盟對(duì)這一問(wèn)題的重視程度更是空前提高)的相互支持?？梢哉f(shuō)，這些協(xié)議的簽訂標(biāo)志著中國(guó)南部地緣環(huán)境發(fā)生了重大改善。[17][p39]

總之，正如“多米諾”理論所闡釋的那樣，國(guó)際區(qū)域合作一旦開(kāi)始，就有一種自然向前發(fā)展的趨勢(shì)。就國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前景來(lái)說(shuō)，其功能領(lǐng)域外溢的結(jié)果則是地區(qū)共同體，地緣外溢的結(jié)果將是全球經(jīng)濟(jì)一體化。

[1]詹姆斯·多爾蒂，小羅伯特·普法爾茨格拉夫.爭(zhēng)論中的國(guó)際關(guān)系理論：第五版[M].閻學(xué)通，陳寒溪等譯.北京：世界知識(shí)出版社，2003.

[2]朱景鵬.區(qū)域主義理論基礎(chǔ)與相關(guān)學(xué)說(shuō)[EB/OL].http://goglobal.myrice.com.

[3]See Helen Milner.International Theories of Cooperation among Nations:Strengths and Weaknesses[J].World Politics 44,April 1992.

[4]李羅力.對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的十大判斷（下）[J].腦庫(kù)快參，2003,（32）.

[5]孫自法.胡鞍鋼：“五步走”實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化[EB/OL].http://finance.sina.com.cn,2002—07—25.

[6]馬軍.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球自由貿(mào)易體制互動(dòng)關(guān)系研究[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)，2001,11.

[7]2004年2月東盟旅游部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明。

[8]東盟十國(guó)、中日韓振興旅游業(yè)北京宣言[EB/OL].東盟秘書(shū)處網(wǎng)站，2003.

[9]Pascal Fotaine.A New Idea for Europe，The schuman declaration 1950-2000[D].Office for 0fficial Publication of the European Communities，2000.

[10]肖歡容.地區(qū)主義理論的歷史演進(jìn)[M].北京：北京廣播學(xué)院出版社，2002.

[11]羅伯特·魯塞爾.以南方的目光審視21世紀(jì)的美國(guó)西半球政策[J].國(guó)際研究，2001，（132）.

[12]Quoted in Kenneth N.Waltz,Man,the State,and War:A Theoretical Analysis[M].New York:Columbia University Press,1959.

[13]Mathias Jopp,Reinhardt Rummel and Peter Schmidt,eds.Integration and Security in Western Europe inside the European Pillar[M].BoulderWestview Press,1991.

[14]陳峰君.亞太安全析論[M].北京：中國(guó)國(guó)際廣播出版社，2004.

[15]楚樹(shù)龍，耿秦.世界、美國(guó)和中國(guó)——新世紀(jì)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際戰(zhàn)略理論探索[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

[16]Termsak Chalermpalanupap.Towarwds an East Asia Community: The Journey Has Begun[EB/OL]. http://www.aseansec.org/termsak/table.htm.

[17]尚前宏.中國(guó)在亞太安全合作中的地位和作用[J].東南亞研究，2003，（5）.

F061.5

A

1003-8477（2011）10-0067-04

姜運(yùn)倉(cāng)（1970—），男，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院副教授，政治學(xué)博士。

河南省軟科學(xué)項(xiàng)目“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究”的成果。項(xiàng)目編號(hào)：102400430082

責(zé)任編輯 姜鳳玲