文圖/《中國醫(yī)藥科學(xué)》記者 詹洪春 林 玟

占領(lǐng)醫(yī)藥行業(yè)制高點(diǎn)，中國應(yīng)有足夠的自信
——訪中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長于明德

文圖/《中國醫(yī)藥科學(xué)》記者 詹洪春 林 玟

采訪于明德會(huì)長之前，記者了解到：與藥品生產(chǎn)、流通管理工作打了一輩子交道的于明德，不僅是位“醫(yī)藥通”，還是位“政策通”、“企業(yè)通”。對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的不足和發(fā)展趨勢，以及國家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的政策，他都了然于胸；特別是自2009年1月就任中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)第4任會(huì)長以來，他所領(lǐng)導(dǎo)的中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)，始終以本屆協(xié)會(huì)確立的“宣傳政策、交流信息、加強(qiáng)自律、維護(hù)權(quán)益”16字宗旨為指導(dǎo)思想，努力使中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)成為宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策的傳播者、醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)家的服務(wù)者、行業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)者、醫(yī)藥企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)者。因此，不久前，記者就中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)具體的工作，以及我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等問題，和于會(huì)長做了一席長談。

協(xié)會(huì)：一頭是政府，一頭是藥企

采訪一開始，于明德會(huì)長就中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)的工作宗旨介紹說，要宣傳好黨的方針政策，首先我們自身要對(duì)其學(xué)習(xí)深、理解透，把工作的重點(diǎn)，放在醫(yī)藥工業(yè)政策的研究、制定、執(zhí)行、宣傳上來。在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題，要配合有關(guān)部委進(jìn)行修改、完善。

于明德會(huì)長進(jìn)一步解釋說，這幾年，我們主要在醫(yī)改方面開展的工作較多?！蛾P(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(征求意見稿)下發(fā)后，我們立即將行業(yè)和基層企業(yè)所調(diào)研的情況總結(jié)，兩次呈報(bào)國務(wù)院，并在報(bào)告中共提了14條意見或建議?！蛾P(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式出臺(tái)后，我們欣喜地看到，其中有9條我們很熟悉的內(nèi)容寫入了方案，這讓我們非常高興，協(xié)會(huì)真正發(fā)揮了作用。于會(huì)長謙虛地說，當(dāng)然這9條中也可能會(huì)有其他地方的建議，那么，這也說明我們所提的這些問題，起碼關(guān)注度還是比較高的?；仡?個(gè)專家委員會(huì)分組在基層調(diào)研、起草可行性報(bào)告、反復(fù)宣傳、反饋信息、完善報(bào)告的工作過程，我們也深深體會(huì)到協(xié)會(huì)付出的辛苦派上了用場，這是令人欣慰的。

于會(huì)長說，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)花了很大精力對(duì)政策去學(xué)習(xí)、去研究。協(xié)會(huì)的優(yōu)勢就是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員都非常關(guān)注政策和非常熟悉基層的情況。首先，這些部委退下來的老干部熟悉政策；其次是來自一線的年輕同志又熟悉生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等情況；所以，協(xié)會(huì)提出的建議有針對(duì)性和實(shí)用價(jià)值。

全國“兩會(huì)”期間，協(xié)會(huì)也參加了全國醫(yī)藥行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員的專門會(huì)議，就一年來的工作情況作了一個(gè)總結(jié)匯報(bào)，就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題集中進(jìn)行了討論，得出傾向性意見后，通過代表、委員傳達(dá)到全國人大和全國政協(xié)。這是我們掌握的非常翔實(shí)、系統(tǒng)的第一手重要材料。

于會(huì)長說，協(xié)會(huì)通過溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系，在做好政府委托的工作的同時(shí)；引導(dǎo)企業(yè)家（經(jīng)營管理者）增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)法、守法，積極支持企業(yè)依法維護(hù)和規(guī)范自身行為，維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益。

藥企：重在升級(jí)，并占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)

當(dāng)記者問到關(guān)于“十二五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，于明德會(huì)長說，近期由國家三部委組織的“十二五”規(guī)劃的討論，我也作為專家組成員參與了。整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要包括國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部三份文本內(nèi)容：就是以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，其中包括生物醫(yī)藥。

于會(huì)長繼續(xù)說，我認(rèn)為，就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃而言，具體包括兩大任務(wù)——升級(jí)、占領(lǐng)制高點(diǎn)。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)首先保障體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，這是企業(yè)競爭的致勝手段；對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，則是要占領(lǐng)制高點(diǎn)。

于明德會(huì)長進(jìn)一步解釋，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)七個(gè)子行業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)，要狠抓科技創(chuàng)新，進(jìn)行技術(shù)改造，提高水平，提高質(zhì)量，這就是“升級(jí)”。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中新興的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特指用基因工程、遺傳工程、細(xì)胞工程等所生產(chǎn)藥品的這一類產(chǎn)品，具體而言就是大家所說的疫苗、抗體藥物等，這一部分產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)應(yīng)該爭取和世界生物醫(yī)藥發(fā)展的水平同步，甚至走在世界前沿，即為“占領(lǐng)制高點(diǎn)”。

化學(xué)原料藥是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一部分，創(chuàng)新難度大。世界各國的基本情況是平均在化學(xué)藥的研發(fā)投入是10年10億，也就是說投入大、時(shí)間長、挖掘也已經(jīng)很充分了；而生物醫(yī)藥起步晚、潛力大，國家新藥創(chuàng)制的重點(diǎn)也在生物醫(yī)藥，對(duì)生物醫(yī)藥的投入已經(jīng)有100億左右，雖然這個(gè)數(shù)字不算多，但在歷史上也是空前了。地方和企業(yè)的配套資金是數(shù)倍于國家的資金的，投入資金多，成果也相應(yīng)多，所以醫(yī)藥的希望在于新興產(chǎn)業(yè)。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”的兩大任務(wù)，或者說是兩件大事，是追蹤前沿技術(shù)和處理好資源與環(huán)境的關(guān)系。

于會(huì)長認(rèn)為，以中國醫(yī)藥現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言，原料資源和環(huán)境資源這兩大并存的資源僅次于美國。中國作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原料大國，醫(yī)藥生產(chǎn)不可避免的矛盾就是環(huán)保問題?！笆濉逼陂g，這個(gè)矛盾會(huì)更加突出，因?yàn)閲乙螽a(chǎn)量要加大，而污染要少。所以，用生物法替代化學(xué)法，是降低成本減少污染的有效途徑。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，就需要不斷地學(xué)習(xí)、并引進(jìn)新的技術(shù)。如催化氧化技術(shù)，是使用生物催化劑，排污可以由18噸下降到3噸。這樣的產(chǎn)品目前國內(nèi)運(yùn)用有10余種。

于會(huì)長充滿激情地說，占領(lǐng)制高點(diǎn)方面，中國應(yīng)該有足夠的自信！因?yàn)樵谏镝t(yī)藥領(lǐng)域，中國與美國差距并不大，都是上世紀(jì)70年代起步。在30多年的發(fā)展歷史中，中央也一直高度重視。如果我們快馬加鞭，完全有可能占領(lǐng)生物醫(yī)藥制高點(diǎn)。

于明德會(huì)長說，未來5年，中國將走一條從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強(qiáng)國發(fā)展的道路，屆時(shí)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)四個(gè)重要變化：第一，產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力明顯提高。到“十二五”末，爭取25個(gè)左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界級(jí)一類新藥。第二，中國的藥品制劑會(huì)較多銷售到歐美市場。截至目前，已經(jīng)有31家制藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)率先取得了FDA歐盟和日本的制劑認(rèn)證，未來5年的目標(biāo)是100家左右。第三，質(zhì)量保障體系水平空前提高。2015年將近5000家藥品生產(chǎn)企業(yè)將全部實(shí)現(xiàn)新GMP的要求。第四，現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

于明德會(huì)長在回答記者提出的關(guān)于傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)和新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各有哪些特色和優(yōu)勢，在發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等方面有哪些示范典型和后起之秀的問題時(shí)說：協(xié)會(huì)從醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度調(diào)查研究、傳播交流、推廣應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；表彰醫(yī)藥優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，樹立榜樣，提高企業(yè)知名度和社會(huì)聲譽(yù)。

于會(huì)長進(jìn)一步分析說，總體來講，在區(qū)域上，京津滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要好于中西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)化方面和傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，國企基礎(chǔ)較好；生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)方面，科研單位、特別是軍科院、醫(yī)科院、中科院三大院最有優(yōu)勢；在傳統(tǒng)與創(chuàng)新兩者的有機(jī)結(jié)合上，也有一些比較突出的企業(yè)和產(chǎn)品。如軍科院與天津制藥廠的合作研發(fā)生產(chǎn)的基因產(chǎn)品——戊肝疫苗，已經(jīng)進(jìn)入四醫(yī)大三期臨床；還有沈陽三生制藥、北京雙鷺?biāo)帢I(yè)、廈門特寶生物、天津力生制藥、北京科興控股等在發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等方面各有突出之處。

盤點(diǎn)：幾大藥企，各有亮點(diǎn)

隨后，于會(huì)長又扳著手指盤點(diǎn)了另外幾家制藥企業(yè)——

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升中，揚(yáng)子江藥業(yè)比較突出。他們采用了國際一流的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)在新興的生物制藥方面也有突破，是一家即能高品質(zhì)生產(chǎn)、又能技術(shù)創(chuàng)新、還善于資本市場運(yùn)作的企業(yè)。

石家莊制藥，創(chuàng)新管理模式，按照歐美藥品生產(chǎn)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使一流的藥物產(chǎn)品質(zhì)量成為石藥集團(tuán)對(duì)接國際主流市場、進(jìn)軍世界500強(qiáng)的強(qiáng)力助推器。

浙江海正藥業(yè)，生產(chǎn)的原料藥出口歐美，在國際上享有很高的聲譽(yù)，多個(gè)抗腫瘤、高端抗感染類制劑品種銷量居于國內(nèi)市場前列，是中國最具國際競爭力的制藥企業(yè)之一。

深圳力健藥業(yè)，從美國、日本、德國、意大利、瑞士等國引進(jìn)成套的現(xiàn)代代生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量控制設(shè)施，運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、配方為優(yōu)良的產(chǎn)品提供了堅(jiān)實(shí)的保證。他們生產(chǎn)的頭孢出口德國。

遼寧錦州奧鴻藥業(yè)，這幾年在發(fā)展較快。這家具有現(xiàn)代機(jī)制的高科技生物制藥企業(yè)，獲得了國家GMP認(rèn)證。他們以高科技為支撐組織生產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)品奧德金等在國內(nèi)市場供不應(yīng)求，OTC藥品的市場占有率也不斷攀升，公司正在研究和申報(bào)的新藥項(xiàng)目有十多種，后勁也比較足。

于會(huì)長接著說，中國的中藥產(chǎn)業(yè)化，在國內(nèi)占有份額較大，但增長趨勢慢于化學(xué)藥和生物藥。這一方面是用藥習(xí)慣問題；另一方面，中藥如何實(shí)現(xiàn)高效、方便的現(xiàn)代化生產(chǎn)，研制成物美價(jià)廉的片劑、膠囊、顆粒等，以適應(yīng)消費(fèi)者的用藥習(xí)慣。目前國內(nèi)已經(jīng)有吉林修正藥業(yè)集團(tuán)、天士力制藥等6家企業(yè)以現(xiàn)代化方式生產(chǎn)中藥。

就中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)如何為這些藥企服務(wù)的問題，于會(huì)長介紹說，協(xié)會(huì)通過開展醫(yī)藥企業(yè)的招商引資中介服務(wù)和產(chǎn)品宣傳、展覽推薦活動(dòng)；組織交流國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新成果；組織會(huì)員同有關(guān)的國際組織及國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體開展友好交往與合作，促進(jìn)我國醫(yī)藥企業(yè)不斷提高現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平。協(xié)會(huì)的工作之一就是信息交流，我們經(jīng)常開展這方面的活動(dòng)。

重組：提升綜合競爭力

談到近期華潤集團(tuán)并購北京醫(yī)藥之舉，于明德會(huì)長說，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展而言，醫(yī)藥企業(yè)整合是永恒的主題。兼并重組是提升醫(yī)藥企業(yè)競爭力的重要方式，企業(yè)通過兼并重組要形成資源互補(bǔ)、達(dá)到1＋1＞2的效果，使自身的競爭力得到提升。以新上藥、新國藥以及新華潤的成立標(biāo)志著國內(nèi)三大醫(yī)藥巨頭的兼并重組順利完成，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)加速兼并重組的格局。

就此問題，于會(huì)長進(jìn)一步說道：長期以來，我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化等問題一直困擾醫(yī)藥行業(yè)，既不利于集約化運(yùn)營和降低生產(chǎn)成本，也不利于市場有序競爭；而對(duì)于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，兼并重組時(shí)，產(chǎn)品和市場是兩個(gè)必須要考慮的關(guān)鍵問題。兼并重組是其迅速獲得產(chǎn)品和技術(shù)的重要路徑，資源互補(bǔ)有利于提升企業(yè)綜合競爭力。

任何行業(yè)的發(fā)展，其關(guān)鍵因素還取決于商品流通領(lǐng)域是否發(fā)達(dá)，醫(yī)藥行業(yè)也不例外。因此，于會(huì)長接著談道：在醫(yī)藥流通領(lǐng)域，目前我國有醫(yī)藥流通企業(yè)1.6萬家以上，藥品零售企業(yè)36萬余家，其中90%為地方性的小型醫(yī)藥流通企業(yè)。3家行業(yè)“領(lǐng)頭羊”——國藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)、九州通的市場占有率僅占20%，整個(gè)醫(yī)藥流通市場80%的份額分布在中小型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)手中。按照工業(yè)和信息化部醫(yī)藥等行業(yè)的兼并重組，“十二五”期間將推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，以提高產(chǎn)業(yè)集中度的要求。商務(wù)部《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》做大做強(qiáng)是“十二五”期間醫(yī)藥流通行業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。要求我國將培養(yǎng)1～3家年銷售額過千億元的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，20家年銷售額過百億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)。

于會(huì)長繼續(xù)介紹說，復(fù)星醫(yī)藥是一個(gè)涵蓋藥品制造、醫(yī)藥分銷與零售、醫(yī)療及診斷的大型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在整合過程中主要關(guān)注并購對(duì)象的產(chǎn)品與自身產(chǎn)品及戰(zhàn)略的匹配，通過收購實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈延伸；同時(shí)，還通過投資使產(chǎn)品快速進(jìn)入新的市場領(lǐng)域。

國藥集團(tuán)以前80%以上的收入來自醫(yī)藥流通領(lǐng)域，研發(fā)一直是其發(fā)展中的“短板”。為了提高研發(fā)能力，國藥集團(tuán)將上海醫(yī)藥工業(yè)研究院整體并入，成為其全資子企業(yè)。上海醫(yī)藥工業(yè)研究院是央企中惟一的醫(yī)藥科研院所，主業(yè)是創(chuàng)新藥物的研發(fā)、藥品生產(chǎn)和銷售，其研發(fā)力量在全國首屈一指。兼并上海醫(yī)藥工業(yè)研究院后，國藥集團(tuán)擁有了強(qiáng)大的科研資源，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上占有了制高點(diǎn)。

華潤集團(tuán)并購北京醫(yī)藥則是通過并購占領(lǐng)市場的一個(gè)典型例子。為了打造“醫(yī)藥央企平臺(tái)”，占有全國最大份額的北京藥品市場以及更為廣闊的東北市場，重組北京醫(yī)藥集團(tuán)后，華潤以北京醫(yī)藥集團(tuán)為基礎(chǔ)打造出了一個(gè)全新的華潤醫(yī)藥集團(tuán)平臺(tái)。

于明德會(huì)長認(rèn)為，兼并重組這種影響是正反兩方面的，一方面有積極的作用，促進(jìn)管理、技術(shù)，創(chuàng)市場化等；另一方面，醫(yī)藥行業(yè)走市場較早，競爭是必然的、殘酷的，逆水行舟不進(jìn)則退。所以，企業(yè)總得往前趕，互相學(xué)習(xí)、促進(jìn)。

于明德會(huì)長談到協(xié)會(huì)的工作時(shí)說，協(xié)會(huì)除了向會(huì)員單位提供咨詢、培訓(xùn)和信息服務(wù)，提高醫(yī)藥企業(yè)整體素質(zhì)；出版發(fā)行醫(yī)藥企業(yè)管理書籍、內(nèi)部刊物及資料外，還通過網(wǎng)站，面向我們的會(huì)員——醫(yī)藥企業(yè)、為醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)家服務(wù)。在政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、信息發(fā)布、研究報(bào)告等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化。

于會(huì)長最后說，在最近這幾年中，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)為探索和建立現(xiàn)代企業(yè)制度及符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的中國醫(yī)藥企業(yè)管理體系，為不斷提高醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)家素質(zhì)開展各項(xiàng)工作，在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用方面做了些實(shí)際工作，我覺得是非常有意義的。

[于明德簡介]

長期從事藥品生產(chǎn)、流通管理工作。曾任遼寧省阜新制藥廠、中藥廠技術(shù)科長、廠長；阜新市醫(yī)藥總公司總經(jīng)理、市醫(yī)藥管理局局長；遼寧省醫(yī)藥管理局副局長、局長；國家醫(yī)藥管理局財(cái)務(wù)與流通司司長；國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)醫(yī)藥司司長、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長；國家發(fā)展與改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長；現(xiàn)任北京醫(yī)藥集團(tuán)公司名譽(yù)董事長；《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》首席專家；國家發(fā)展改革委員會(huì)生物醫(yī)藥專家委員會(huì)副主任；國家科技部國家重大專項(xiàng)專家委員會(huì)專家。