■王湘新

湖南消防部隊(duì)信息化綜合集成建設(shè)與成果

■王湘新

湖南消防部隊(duì)作為全國(guó)消防部隊(duì)信息化建設(shè)示范單位，堅(jiān)持深化建設(shè)和深度應(yīng)用并重，在推進(jìn)信息化的過(guò)程中堅(jiān)持與消防工作有機(jī)融合，大力開展綜合集成建設(shè)，并取得了豐碩成果。

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織不斷增多，各種致災(zāi)因素迅速增加，消防部隊(duì)面臨的火災(zāi)防控形勢(shì)和消防監(jiān)督管理工作任務(wù)變得日益復(fù)雜和繁重，同時(shí)災(zāi)害事故處置難度也越來(lái)越大。隨著消防部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展，警力不足的矛盾日益凸現(xiàn)，傳統(tǒng)的工作方法和管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的消防日常工作和作戰(zhàn)要求。湖南消防部隊(duì)作為全國(guó)消防部隊(duì)信息化建設(shè)示范單位，堅(jiān)持深化建設(shè)和深度應(yīng)用并重，在推進(jìn)信息化過(guò)程中堅(jiān)持與消防工作有機(jī)融合，大力開展綜合集成建設(shè)，并取得了豐碩成果。

信息化現(xiàn)狀與綜合集成目標(biāo)

經(jīng)過(guò)“十一五”期間的建設(shè)和發(fā)展，湖南省公安消防部隊(duì)已經(jīng)建成了包括全省14個(gè)市、州消防支隊(duì)在內(nèi)，覆蓋全部縣、區(qū)消防大隊(duì)、中隊(duì)、特勤支隊(duì)、教導(dǎo)大隊(duì)、消防醫(yī)院的四大類基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、二級(jí)信息中心和指揮中心，以及六大消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)還建有電視電話會(huì)議系統(tǒng)（遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)）、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻指揮系統(tǒng)、公安IP電話系統(tǒng)等視音頻通信系統(tǒng)，為全省公安消防部隊(duì)信息化綜合集成建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

在各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)基本完成和各種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較成熟的情況下，2010年湖南省公安消防部隊(duì)根據(jù)公安部消防局《全國(guó)消防部隊(duì)信息化綜合集成方案》的要求，率先啟動(dòng)了信息化綜合集成建設(shè)，著力推進(jìn)圖像系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)以及各種消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的一體化綜合集成，以實(shí)現(xiàn)公安消防部隊(duì)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、各種通信設(shè)備的互聯(lián)互通和互操作為目標(biāo)，建立一個(gè)集成指揮、訓(xùn)練、辦公、管理為一體的一體化綜合管理平臺(tái)。

綜合集成建設(shè)方案與內(nèi)容

湖南省公安消防部隊(duì)信息化綜合集成建設(shè)總體設(shè)計(jì)依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、資源共享”的原則，按照“科學(xué)籌劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展”的思路，分步推進(jìn)，逐步完善。

綜合集成建設(shè)主要內(nèi)容：建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的綜合管理平臺(tái)，將軟硬件進(jìn)行高度集成，實(shí)現(xiàn)圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)高度融合，形成統(tǒng)一的信息資源樹，按需調(diào)用，資源共享。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集成，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)“通道化”，形成統(tǒng)一互聯(lián)的IP網(wǎng)；通過(guò)音頻集成，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音交換“總機(jī)化”，語(yǔ)音終端“分機(jī)化”；通過(guò)視頻集成，實(shí)現(xiàn)視頻管理“頻道化”；通過(guò)數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理“目錄化”，全面滿足日常管理和戰(zhàn)時(shí)通信保障的要求。

圖像綜合管理平臺(tái)建設(shè)

依托基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)兩級(jí)圖像綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)三級(jí)部署。即在總隊(duì)、支隊(duì)建設(shè)兩級(jí)圖像綜合管理平臺(tái)，總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)統(tǒng)一部署安裝華平圖像綜合管理平臺(tái)軟件，實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)分級(jí)、分權(quán)限，調(diào)用圖像資源，同時(shí)總隊(duì)具備接入部消防局圖像綜合管理平臺(tái)的功能，全面實(shí)現(xiàn)六個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一圖像資源、統(tǒng)一語(yǔ)音資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用模式、統(tǒng)一軟件管理，達(dá)到軟硬件一體化。

在總隊(duì)部署華平MCU服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、電視墻終端以及高清指揮視頻終端，在支隊(duì)部署華平MCU服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器以及高清指揮視頻終端，通過(guò)華平視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類圖像的接入以及部消防局、總隊(duì)、支隊(duì)三級(jí)圖像系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

總隊(duì)各類圖像資源接入

指揮視頻圖像的接入

指揮視頻圖像由部署在總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心以及大（中）隊(duì)值班室的華平高清指揮視頻終端組成，通過(guò)圖像綜合管理平臺(tái)與電視電話會(huì)議圖像、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控圖像、衛(wèi)星傳輸圖像、互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖像、現(xiàn)場(chǎng)3G傳輸圖像等圖像資源無(wú)縫聯(lián)接，為消防部隊(duì)在信息化條件下的指揮作戰(zhàn)，提供了扁平化的可視指揮調(diào)度平臺(tái)。

總隊(duì)指揮視頻圖像通過(guò)總隊(duì)華平MCU服務(wù)器與圖像綜合管理平臺(tái)無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)公安部消防局、總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)四級(jí)用戶的指揮視頻圖像的互聯(lián)互通。

電視電話會(huì)議圖像的接入

電視電話會(huì)議圖像資源主要有湖南消防部隊(duì)自建的全省電視電話會(huì)議圖像（華為），省公安廳（音視頻光端機(jī)）、省政府應(yīng)急辦（H3C）和公安部消防局（寶利通）電視電話會(huì)議圖像。

通過(guò)總隊(duì)部署的華平視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，采取協(xié)議互聯(lián)和背靠背連接的方式，實(shí)現(xiàn)湖南消防部隊(duì)自建的電視電話會(huì)議圖像、省公安廳電視電話會(huì)議圖像、省政府應(yīng)急辦電視電話會(huì)議圖像的接入和匯聚。

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控圖像的接入

消防遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控圖像主要包括部隊(duì)營(yíng)區(qū)監(jiān)控圖像，以及交通道路監(jiān)控、重點(diǎn)單位監(jiān)控等社會(huì)單位圖像。其中含值班室、車庫(kù)、崗哨、操場(chǎng)等部位在內(nèi)的大（中）隊(duì)營(yíng)區(qū)監(jiān)控圖像通過(guò)部署在支隊(duì)的華平視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，后進(jìn)入支隊(duì)華平流媒體分發(fā)服務(wù)器，送入總隊(duì)華平流媒體分發(fā)服務(wù)器，最終匯集到總隊(duì)圖像綜合管理平臺(tái)。

交通道路監(jiān)控、重點(diǎn)單位監(jiān)控等社會(huì)單位圖像則通過(guò)華平編碼器、支隊(duì)華平流媒體分發(fā)服務(wù)器等多種方式接入矩陣送入圖像綜合管理平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)所有消防遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控圖像的接入和匯聚。

互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖像的接入

互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖像主要是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將消防安全重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位納入消防圖像綜合管理平臺(tái)，并給互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)用戶提供查看消防圖像綜合管理平臺(tái)圖像的權(quán)限。

在互聯(lián)網(wǎng)上部署一臺(tái)華平MCU服務(wù)器和高清指揮視頻終端，通過(guò)分別部署在互聯(lián)網(wǎng)和指揮調(diào)度網(wǎng)上的華平高清指揮視頻終端，采用背靠背連接方式，將互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膱D像接入內(nèi)網(wǎng)的圖像綜合管理平臺(tái)，其中互聯(lián)網(wǎng)用戶使用移動(dòng)終端安裝圖像綜合管理平臺(tái)軟件(由部消防局配發(fā))，實(shí)現(xiàn)與圖像綜合管理平臺(tái)音視頻互通。

現(xiàn)場(chǎng)3G傳輸圖像的接入

現(xiàn)場(chǎng)3G傳輸圖像是指消防官兵在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)采用第三代移動(dòng)通信技術(shù)，向總隊(duì)指揮中心傳輸?shù)膱D像，可以為各級(jí)指揮中心提供一線搶險(xiǎn)救援進(jìn)展視頻信息。

現(xiàn)場(chǎng)3G傳輸圖像通過(guò)VPN接入指揮調(diào)度網(wǎng)，進(jìn)入到圖像綜合管理平臺(tái)中。通過(guò)華平3G視訊終端，或在手機(jī)、筆記本等移動(dòng)終端上安裝圖像綜合管理平臺(tái)軟件(由部消防局配發(fā))實(shí)現(xiàn)與圖像綜合管理平臺(tái)音視頻互通。

衛(wèi)星傳輸圖像的接入

衛(wèi)星傳輸圖像是指來(lái)自于湖南消防部隊(duì)配置的一輛“動(dòng)中通”和14輛“靜中通”衛(wèi)星通信指揮車的圖像。

衛(wèi)星圖像主要通過(guò)華平車載高清指揮視頻終端或者車載視音頻編解碼器，借助衛(wèi)星鏈路，以視音頻和數(shù)據(jù)方式與總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心進(jìn)行交互，把救援現(xiàn)場(chǎng)的圖像發(fā)送到總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心，使領(lǐng)導(dǎo)和專家及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行作戰(zhàn)部署。

支隊(duì)各類圖像資源接入

指揮視頻圖像的接入

全省16個(gè)支隊(duì)級(jí)單位的華平高清指揮視頻終端，通過(guò)總隊(duì)華平MCU服務(wù)器接入圖像綜合管理平臺(tái)。

電視電話會(huì)議圖像的接入

支隊(duì)電視電話會(huì)議圖像接入在總隊(duì)完成，并可以由總隊(duì)圖像綜合管理平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)至各支隊(duì)的華平高清指揮視頻終端。

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控圖像的接入

支隊(duì)所轄大（中）隊(duì)營(yíng)區(qū)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控圖像由部署在營(yíng)區(qū)的?？低暰幋a器送入支隊(duì)華平視頻網(wǎng)關(guān)服務(wù)器，經(jīng)過(guò)支隊(duì)華平流媒體分發(fā)服務(wù)器、總隊(duì)華平流媒體分發(fā)服務(wù)器，最終匯集到總隊(duì)圖像綜合管理平臺(tái)。

交通道路監(jiān)控、重點(diǎn)單位監(jiān)控等社會(huì)單位圖像則通過(guò)華平編碼器、支隊(duì)華平流媒體分發(fā)服務(wù)器等多種方式接入矩陣送入圖像綜合管理平臺(tái)。

語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)建設(shè)

通過(guò)建設(shè)總隊(duì)、支隊(duì)二級(jí)語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)和總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)三級(jí)部署，實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)各級(jí)、各類不同體制的語(yǔ)音通信方式的互聯(lián)互通。

總隊(duì)部署安正語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)，配置電話模塊和通信模塊，連接350M常規(guī)基地臺(tái)、350M集群基地臺(tái)、短波電臺(tái)、調(diào)音臺(tái)以及總隊(duì)VOIP電話、部消防局VOIP電話和普通固定電話。支隊(duì)部署安正語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)，配置電話模塊和通信模塊，連接350M常規(guī)基地臺(tái)、調(diào)音臺(tái)、總隊(duì)VOIP電話以及普通固定電話。大（中）隊(duì)部署安正語(yǔ)音遠(yuǎn)程互聯(lián)終端，連接350M常規(guī)基地臺(tái)。通過(guò)調(diào)度軟件實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、分組通話、有線無(wú)線互通和跨區(qū)域互聯(lián)功能。

語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了固定電話、移動(dòng)電話、IP電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、常規(guī)通信、集群通信、電視會(huì)議等系統(tǒng)的接入，以及部消防局、總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)/現(xiàn)場(chǎng)四級(jí)統(tǒng)一語(yǔ)音指揮調(diào)度和互聯(lián)互通，滿足了日常和戰(zhàn)時(shí)的通信保障要求。

一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)與集成

在總隊(duì)、支隊(duì)建設(shè)二級(jí)一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)三級(jí)部署，通過(guò)消防信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)各類消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的橫向、縱向的互聯(lián)互通。

通過(guò)一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)與圖像、語(yǔ)音的綜合集成，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)消防指揮中心、消防站、移動(dòng)指揮中心以及滅火救援聯(lián)動(dòng)單位的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)指揮中心跨區(qū)域調(diào)度指揮、火場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳送、一鍵式調(diào)度、遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)、輔助決策、跨層級(jí)信息（數(shù)據(jù)、視頻、音頻）直報(bào)能力，為各級(jí)指揮人員提供了科學(xué)的滅火救援?dāng)?shù)據(jù)、預(yù)案及圖像、語(yǔ)音支持，實(shí)現(xiàn)了全省消防信息化系統(tǒng)的指揮互通、會(huì)議互通、監(jiān)控互通、語(yǔ)音互通、數(shù)據(jù)互通、動(dòng)靜互通、天地互通。

建設(shè)成果

根據(jù)湖南消防部隊(duì)實(shí)際情況，湖南消防信息化綜合集成建設(shè)工作分二期實(shí)施，2011年8月已經(jīng)完成第一期工程建設(shè)，基本完成總隊(duì)機(jī)關(guān)、14個(gè)消防支隊(duì)、特勤支隊(duì)、教導(dǎo)大隊(duì)的信息化綜合集成工作。建立了圖像綜合管理平臺(tái)、語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)以及一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)三大平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了三大平臺(tái)的融合互通和協(xié)同應(yīng)用，在功能和應(yīng)用上取得豐碩成果。

圖像綜合集成成果

實(shí)現(xiàn)了多種圖像系統(tǒng)的互通

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了湖南消防系統(tǒng)內(nèi)外多種圖像資源的集成匯接和互聯(lián)互通。包括消防部隊(duì)內(nèi)部的電視電話會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星圖像系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)3G傳輸圖像系統(tǒng)等的接入；以及消防部隊(duì)外部的部消防局電視電話會(huì)議系統(tǒng)、省公安廳視頻系統(tǒng)、省政府應(yīng)急辦電視電話會(huì)議系統(tǒng)等各類圖像的接入。

實(shí)現(xiàn)了多級(jí)圖像系統(tǒng)的互通

實(shí)現(xiàn)了公安部消防局、湖南總隊(duì)以及所屬消防支隊(duì)、消防大（中）隊(duì)四級(jí)圖像的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了視頻管理“頻道化”，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)消防圖像網(wǎng)絡(luò)資源的共享和互聯(lián)奠定的良好的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)了與一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)

實(shí)現(xiàn)了圖像綜合管理平臺(tái)與一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)的全面對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，在日常工作和實(shí)戰(zhàn)中可通過(guò)滅火救援指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類圖像的調(diào)取。總隊(duì)指揮中心接處警系統(tǒng)通過(guò)軟件發(fā)送調(diào)度指令，可以隨時(shí)調(diào)用支隊(duì)指揮中心接警圖像。當(dāng)支隊(duì)119指揮中心接警后，可主動(dòng)或自動(dòng)將接警地點(diǎn)的指揮中心以及處警中隊(duì)畫面?zhèn)髦量傟?duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控和同步指揮、扁平化指揮等應(yīng)用。

語(yǔ)音綜合集成成果

實(shí)現(xiàn)了多種通信手段間的互通

通過(guò)語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了消防部隊(duì)常用的各類語(yǔ)音通信系統(tǒng)集成匯接和互聯(lián)互通，包括350M常規(guī)通信系統(tǒng)、350M集群通信系統(tǒng)、短波通信系統(tǒng)、固定電話系統(tǒng)、移動(dòng)電話系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)、衛(wèi)星電話系統(tǒng)和電視會(huì)議系統(tǒng)等。

實(shí)現(xiàn)了全省語(yǔ)音跨區(qū)域互聯(lián)互通

通過(guò)地面指揮調(diào)度網(wǎng)，把各地獨(dú)立的語(yǔ)音綜合管理平臺(tái)聯(lián)接成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的語(yǔ)音互聯(lián)互通。

實(shí)現(xiàn)了與一體化消防業(yè)務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)

支隊(duì)119指揮中心接處警系統(tǒng)通過(guò)軟件發(fā)送調(diào)度指令，可以實(shí)現(xiàn)指揮中心電話與全省各支隊(duì)、大（中）隊(duì)無(wú)線語(yǔ)音通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通。當(dāng)支隊(duì)119指揮中心接警后，可主動(dòng)或自動(dòng)將接警地點(diǎn)的指揮中心以及處警中隊(duì)的350M常規(guī)/集群通信網(wǎng)連接至總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)同步指揮和監(jiān)聽(tīng)。

總結(jié)

湖南省消防部隊(duì)信息化綜合集成建設(shè)致力于建立一個(gè)高效、協(xié)同的一體化綜合集成管理平臺(tái)，具備匯集、調(diào)用、管理、共享、分發(fā)消防部隊(duì)各類數(shù)字資源的能力，并可實(shí)現(xiàn)各類圖像、語(yǔ)音、業(yè)務(wù)系統(tǒng)綜合應(yīng)用，建立上通公安部消防局、下聯(lián)總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)的消防管理以及指揮作戰(zhàn)新模式，形成高效的滅火救援調(diào)度和協(xié)同指揮應(yīng)用。

目前，已完成的第一期建設(shè)打破了原來(lái)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的孤島效應(yīng)，建立了覆蓋總隊(duì)、支隊(duì)、大（中）隊(duì)的消防信息化指揮與協(xié)同體系，發(fā)揮了信息化的綜合優(yōu)勢(shì)，形成倍增效應(yīng)，有力提升了湖南省消防部隊(duì)的管理能力和整體戰(zhàn)斗力。

湖南省公安消防總隊(duì)