文 ／占善欽

跟陳云學(xué)調(diào)查研究方法

文 ／占善欽

1960年10月，陳云視察河南三門峽水利樞紐工程

調(diào)查研究是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)。長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的陳云同志，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期都非常注重調(diào)查研究，并取得顯著成效。1962年，毛澤東曾在七千人大會(huì)上稱贊陳云：“陳云同志，特別是他，懂得較多。他的方法是調(diào)查研究，不調(diào)查清楚他就不講話。”陳云關(guān)于調(diào)查研究的方法，值得我們當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)真地學(xué)習(xí)和繼承。

交換調(diào)查法

交換調(diào)查法中的“交換”，“就是互相交換意見”?！敖粨Q意見，不僅要聽正面意見，更要聽反面意見?！标愒茝?qiáng)調(diào)：“交換時(shí)要特別找同自己相反的意見，相反的意見可以補(bǔ)充我們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不足。相反的意見即使錯(cuò)了，也有可能反映了事物的一個(gè)方面，或者包括一些歷史經(jīng)驗(yàn)的推論。因此，對(duì)同自己相反的意見，我們也要作些分析，吸取其中有用的部分。”因此，陳云在“交換”中鼓勵(lì)大家提反面意見。如果沒有反對(duì)意見怎么辦？陳云指出：“我看可以作假設(shè)，從反面和各個(gè)側(cè)面來(lái)考慮問(wèn)題，并且研究各種條件和可能性，這就可以使我們的認(rèn)識(shí)更全面些?！薄斑@樣做，本來(lái)是片面的看法，就可以逐漸全面起來(lái)；本來(lái)不太清楚的事物，就可以逐漸明白起來(lái)；本來(lái)意見有分歧的問(wèn)題，就可以逐漸一致起來(lái)。”

在所有的調(diào)查研究中，陳云對(duì)三門峽水庫(kù)修建極為遺憾。1957年三門峽水庫(kù)開工建設(shè)后不久，陳云就意識(shí)到工程沒有充分討論，將會(huì)產(chǎn)生不少嚴(yán)重問(wèn)題。他指出：“三門峽要搞，應(yīng)該提出方案，在報(bào)上公布，全國(guó)討論。現(xiàn)在，黨內(nèi)黨外都有意見，對(duì)壩高壩低、淹地多了少了、搞不搞都有一些意見。治澇也應(yīng)該提出方案，報(bào)上公布，全國(guó)討論。棉花、化肥、化學(xué)纖維的問(wèn)題，也要公開討論。只有經(jīng)過(guò)全民討論，把好的意見吸收下來(lái)，才可以少犯一點(diǎn)錯(cuò)誤?，F(xiàn)在，我們有些問(wèn)題決定得太快。”他后來(lái)還坦承：“三門峽工程是我經(jīng)過(guò)手的，就不能說(shuō)是成功的，是一次失敗的教訓(xùn)?！?978年，得知南水北調(diào)工程規(guī)劃確定，陳云立即致函水利電力部部長(zhǎng)錢正英：“為了接受過(guò)去在三門峽工程中的教訓(xùn)，避免可能出現(xiàn)的弊病，我認(rèn)為還應(yīng)該專門召開幾次有不同意見人的座談會(huì)，讓他們暢所欲言，充分發(fā)表意見?！?/p>

比較調(diào)查法

比較調(diào)查法中的“比較”，“就是上下、左右進(jìn)行比較”，即“不但要和現(xiàn)行的作比較，和過(guò)去的作比較，還要和外國(guó)的作比較。這樣進(jìn)行多方面的比較，可以把情況弄得更清楚，判斷得更準(zhǔn)確”。陳云提出：研究問(wèn)題，制定政策，決定計(jì)劃，要把各種方案拿來(lái)比較。多比較只有好處，沒有壞處。他總是依據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果或發(fā)動(dòng)群眾提出各種方案，對(duì)各種方案的利弊進(jìn)行分析比較，然后從中選擇最佳方案。他指出：“所有正確的分析，都是進(jìn)行比較的。這是‘試金石’的方法。通過(guò)比較，可以弄清楚事物的本質(zhì)?！?/p>

1986年5月，陳云（左一）視察寶鋼

“不經(jīng)過(guò)比較，就看不清事物已經(jīng)發(fā)展到什么程度，它的要害和本質(zhì)是什么?！?/p>

1962年，陳云調(diào)查了美英德日蘇等國(guó)90年來(lái)鋼產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，發(fā)現(xiàn)美英德日等國(guó)的鋼產(chǎn)量在500萬(wàn)噸到1000萬(wàn)噸之間，就成了帝國(guó)主義國(guó)家；蘇聯(lián)也是在這樣的生產(chǎn)水平上，成了工業(yè)強(qiáng)國(guó)。大體說(shuō)來(lái)，這些國(guó)家鋼產(chǎn)量在500萬(wàn)噸的時(shí)候，各種工業(yè)就比較齊全，并有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日本在發(fā)動(dòng)“七七事變”的時(shí)候，鋼產(chǎn)量還不到700萬(wàn)噸，而1962年我國(guó)的鋼產(chǎn)量已經(jīng)有700萬(wàn)噸了。陳云通過(guò)中外比較調(diào)查，得出結(jié)論：我們不能一味追求鋼的數(shù)量，要把鋼的質(zhì)量搞上去，打好工業(yè)基礎(chǔ)，以后進(jìn)步再快。1987年，陳云在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上還特別提出：“建議書記處討論決定重大問(wèn)題時(shí)，事先要調(diào)查研究，要準(zhǔn)備好方案，而且要準(zhǔn)備兩個(gè)方案，不要只準(zhǔn)備一個(gè)方案?！?/p>

反復(fù)調(diào)查法

反復(fù)調(diào)查法中的“反復(fù)”，就是“決定問(wèn)題不要太匆忙，要留一個(gè)反復(fù)考慮的時(shí)間。因?yàn)槿藗儗?duì)事物的認(rèn)識(shí)，往往不是一次就能完成的”。陳云認(rèn)為：“作了比較以后，不要馬上決定問(wèn)題，還要進(jìn)行反復(fù)考慮。對(duì)于有些問(wèn)題的決定，當(dāng)時(shí)看來(lái)是正確的，但是過(guò)了一個(gè)時(shí)期就可能發(fā)現(xiàn)不正確，或者不完全正確。因此，決定問(wèn)題不要太匆忙，要留一個(gè)反復(fù)考慮的時(shí)間，最好過(guò)一個(gè)時(shí)候再看看，然后再作出決定。”而且，陳云提出“反復(fù)”有兩個(gè)層面，“反復(fù)則既是認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是實(shí)踐的過(guò)程”，“而最要緊的，是在實(shí)踐過(guò)程中反復(fù)認(rèn)識(shí)。凡是正確的，就堅(jiān)持和發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)就加以彌補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就立即改正。總之，判斷，行動(dòng)，再認(rèn)識(shí)，修正之，這樣就可以不犯大的錯(cuò)誤”。

1979年，對(duì)于寶鋼如何建設(shè)，陳云考慮了一個(gè)半月，并且經(jīng)過(guò)3次反復(fù)：第一次是5月上旬，那時(shí)考慮基本立足于國(guó)內(nèi)，買技術(shù)，自己生產(chǎn)設(shè)備；第二次是5月底到上海，實(shí)地了解情況，為確保寶鋼建設(shè)的成功，又打算進(jìn)口全部設(shè)備，同時(shí)買技術(shù)資料和專利；第三次是從上?；乇本┖螅C合研究考慮，還是決定引進(jìn)主體設(shè)備，也買技術(shù)和專利，但為了節(jié)約外匯和增加自制設(shè)備的能力，立足國(guó)內(nèi)多制造一些設(shè)備。陳云說(shuō)：“這3次反復(fù)，對(duì)我來(lái)說(shuō)是很有益處的?！?/p>

（作者單位：中共中央黨史研究室）