（文／沈嘉）

“七一”講話“四危論”袒露憂患意識(shí)

7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤發(fā)表重要講話。講話中胡錦濤指出，黨內(nèi)存在“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”，重提“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”，并號(hào)召全黨“常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)”。資深黨建專家葉篤初認(rèn)為，“四個(gè)危險(xiǎn)”的提法是“新的概括、新的指導(dǎo)”。與同篇講話中提到的“四個(gè)考驗(yàn)”相比，“考驗(yàn)”說的是一種客觀存在，而“危險(xiǎn)”則說的是一種主觀狀態(tài)。胡錦濤的講話是要求黨員干部對(duì)于考驗(yàn)做出充分準(zhǔn)備，包括心態(tài)上的和能力上的，“這正是向前、向遠(yuǎn)、向深處看的表現(xiàn)”。

中共廣東省委黨校黨史黨建部副教授張長(zhǎng)明持相近觀點(diǎn)。他指出，“四大危險(xiǎn)”的提出，“既表明黨對(duì)執(zhí)政形勢(shì)和執(zhí)政環(huán)境的深刻變化作出了理論回應(yīng)，也凸顯了黨在未來執(zhí)政道路上深深的憂患意識(shí)”。

《中國(guó)組織人事報(bào)》在黨慶日刊出了中組部部長(zhǎng)李源潮的講話，其中提到，“不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)”。稍早前，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶亦在全國(guó)“兩會(huì)”上強(qiáng)調(diào)說，“我們要有憂患意識(shí)，始終保持清醒的頭腦”。

與之呼應(yīng)，多名地方“一把手”亦有顯見的憂患意識(shí)?！捌咭弧鼻跋?，中共廣東省委書記汪洋提出：“增強(qiáng)憂患意識(shí)比只是歌頌輝煌更有利于長(zhǎng)期執(zhí)政”，“不要讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不要讓成績(jī)數(shù)字掩蓋存在問題，不要讓太平盛世麻痹憂患意識(shí)?！边@樣的講話迅速成為當(dāng)?shù)孛襟w黨慶紀(jì)念版的頭條標(biāo)題。

理論界關(guān)注到，“七一”講話中已從黨建方面對(duì)“四大危險(xiǎn)”逐一提出了應(yīng)對(duì)之道。

在思想建設(shè)方面，“七一”講話要求“必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，提高全黨思想政治水平”以此解除“精神懈怠的危險(xiǎn)”。

在反腐倡廉建設(shè)方面，“必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”等，以此解除“消極腐敗的危險(xiǎn)”。

在組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的提法被認(rèn)為尤有新意?！捌咭弧敝v話要求，“必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來?！辈⒁俗⒛康靥岢隽恕耙缘滦奚?、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向。

黨建專家指出，“以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才”是新提法，是對(duì)“德才兼?zhèn)洹钡难a(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)了在道德框架下的能力發(fā)揮，由此構(gòu)成的“五德”，形成了中共道德標(biāo)準(zhǔn)的完整體系。所謂“四大危險(xiǎn)”，也多與“德”有關(guān)。

胡錦濤在“七一”講話中還讓全黨牢記，“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”。

關(guān)于抵御“最大危險(xiǎn)”并提升“最大政治優(yōu)勢(shì)”，“七一”講話中指出，“必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念”，“把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。

石仲泉

作為各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，在制度建設(shè)方面，“七一”講話也有明確提法，“必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化”，“必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中”。

在“七一”講話全文中，關(guān)于黨建內(nèi)容占近三分之一。在黨建專家看來，上述“五大建設(shè)”猶如人的五根手指，五指并攏，握緊成拳，就具有抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和避免“四大危險(xiǎn)”的力量。

與那些容易被大眾輿論消化的表述相比，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”這樣的概念要相對(duì)抽象得多，但其要義深遠(yuǎn)，值得推究。

“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是在“七一”講話中作為中共“三大成就”之一提出的。前兩大成就是，“開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路”和“形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”。

“七一”之后，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”成為媒體和理論界重點(diǎn)闡述和解讀的對(duì)象。

新華社發(fā)表的評(píng)論員文章指出，“七一”講話中提出“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，“既是對(duì)改革開放以來偉大成就的充分肯定，更是對(duì)進(jìn)一步豐富和完善這一制度的號(hào)召和要求”。

中央黨史研究室原副主任石仲泉撰文指出，“三大成就”的前兩點(diǎn)在十七大報(bào)告中已經(jīng)提出，而“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是第一次明確概括。

胡錦濤的講話中對(duì)此包含了三個(gè)內(nèi)容：一是明確了這一概念的基本要義；二是明確了其主要內(nèi)容；三是明確了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重大意義，即五個(gè)“有利于”。石仲泉指出，“對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度作這樣的概括在黨的文獻(xiàn)中也是第一次”。

理論研究者認(rèn)為，“七一”講話中將“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系、一項(xiàng)制度”一起作為中共未來將堅(jiān)持的“中國(guó)特色”的四個(gè)主要內(nèi)涵而首次加以明確，是一個(gè)具有深刻意義的論斷——既為繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向，也堅(jiān)定了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念。

（文／沈嘉）