■ 文/楊德華

抓好五項(xiàng)工作為推動(dòng)跨越發(fā)展提供保證

■ 文/楊德華

以建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，德江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)抓總攬全局促合力發(fā)揮、抓作風(fēng)建設(shè)促工作落實(shí)、抓環(huán)境建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)促投資增長(zhǎng)抓機(jī)制建設(shè)促活力提升，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

德江縣樹立抓項(xiàng)目強(qiáng)工業(yè)促發(fā)展的理念，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目。圖為作者（左一）、縣委副書記商友江（右二）在共和水泥廠調(diào)研。（張運(yùn)典/攝）

2010年以來(lái)，德江縣牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，主動(dòng)出擊，奮力爭(zhēng)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，以思想的大解放、觀念的大更新，帶來(lái)干群精神的大振奮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，在基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面探索創(chuàng)造了一系列成功經(jīng)驗(yàn)及做法，取得了上級(jí)認(rèn)可、廣大群眾滿意的可喜成績(jī)。2010年9月，省委、省政府把德江定位為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，在省“十二五”規(guī)劃中，德江被列入跨地域的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，從限制開發(fā)區(qū)調(diào)整為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并作為全省5個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)中等城市來(lái)建設(shè)，更是吹響了德江縣各族人民眾志成城，為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，加速發(fā)展、推動(dòng)跨越的集結(jié)號(hào)。

“十二五”時(shí)期，既是德江縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是德江縣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史攻堅(jiān)期。這就要求我們必須以高度的政治責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、乘勢(shì)而上的敏銳感，以超常規(guī)的理念、超常規(guī)的氣魄、超常規(guī)的舉措主動(dòng)應(yīng)對(duì)，尋求突破，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，真抓實(shí)干，加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

當(dāng)前，把全縣干部的思想和力量凝聚到加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的具體實(shí)踐中來(lái)，這是德江縣加速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。而要加快形成“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、工作要實(shí)、干部要干”的濃厚氛圍，推動(dòng)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們必須以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)為重要抓手，用更新的思路、更大的力度、更實(shí)的措施，為加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動(dòng)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

抓總攬全局促合力發(fā)揮

縣委在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用和責(zé)任，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行重大事項(xiàng)決策，充分發(fā)揮好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職責(zé)，大力支持人民武裝工作，高度重視紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，并充分做好以下幾點(diǎn)：要凝聚起班子合力。要把人大、政府、政協(xié)幾家班子緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，擰成共抓經(jīng)濟(jì)工作的一股繩；要繼續(xù)堅(jiān)持人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的做法，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。要凝聚起上下合力。要教育和引導(dǎo)各級(jí)各部門在服從和服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，發(fā)揮作用，努力做到上下一條心，齊謀大發(fā)展；要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些有激情、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)發(fā)展、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部推薦和選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要凝聚起干群合力。始終注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾和基層干部開拓創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性，充分挖掘他們的潛能，讓他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，更好地推動(dòng)改革與發(fā)展。要凝聚起縣內(nèi)外的合力。廣大投資客商、在外工作的德江藉各界人士、在德江工作過(guò)的各界人士及德江人民的賓朋好友，都是德江發(fā)展的重要力量，要把他們的力量凝聚起來(lái)，與全縣人民一道，形成內(nèi)外合力，共同推進(jìn)德江快發(fā)展、大跨越。

抓作風(fēng)建設(shè)促工作落實(shí)

作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的進(jìn)度、加快調(diào)整的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。2010年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大改變，各項(xiàng)工作推進(jìn)較快，但是，對(duì)照省、地的要求，對(duì)照廣大人民群眾的期待，仍有不少差距。為此，我們務(wù)必按照省委、地委的要求，圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”開展工作，緊緊盯住“不落實(shí)的事”，堅(jiān)決查處“不落實(shí)的人”，著力解決少數(shù)黨員干部中存在的精神不振、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高、服務(wù)不好以及“吃拿卡要”等問(wèn)題，真正營(yíng)造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境。

抓環(huán)境建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

良好的發(fā)展環(huán)境會(huì)使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，可以收到“一花引來(lái)萬(wàn)花開”的效果。我們要牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎招商引資”的理念，按照“讓利放權(quán)給政策，簡(jiǎn)化快捷便百姓”的要求，突出抓好以下三項(xiàng)項(xiàng)工作：突出抓好簡(jiǎn)政放權(quán)。重點(diǎn)解決行政管理中的缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題，堅(jiān)決破除部門利益，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，做到只要有利于發(fā)展，就堅(jiān)決落實(shí)到位，只要政策允許，就堅(jiān)決放權(quán)到位；突出解決機(jī)關(guān)“中梗阻”問(wèn)題。加快健全辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、辦事時(shí)限等服務(wù)承諾的公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；一旦發(fā)現(xiàn)敢于頂風(fēng)而上造成“梗阻”的，必須從嚴(yán)處理，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；突出抓好“一站式”服務(wù)。要把健全完善“一站式”服務(wù)作為提升軟環(huán)境建設(shè)水平的重要舉措，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心的運(yùn)作。凡能進(jìn)入服務(wù)中心窗口的，必須進(jìn)入；不能進(jìn)入服務(wù)中心窗口的，群眾也只到中心窗口辦理，由中心窗口人員責(zé)成相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)，真正做到“一窗式受理、一條龍服務(wù)”，最大限度地提高辦事效率，最大限度地服務(wù)好發(fā)展、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。

抓項(xiàng)目建設(shè)促投資增長(zhǎng)

項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)搶抓機(jī)遇，事關(guān)增比進(jìn)位，事關(guān)跨越發(fā)展。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，整合一切資源要素，集中一切優(yōu)勢(shì)力量，采取一切有效措施，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目。要緊緊圍繞建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，精心謀劃儲(chǔ)備一批城鎮(zhèn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；緊緊圍繞基本解決“100%人均半畝口糧田、100%人人飲上安全水”問(wèn)題、水資源綜合利用取得重大進(jìn)展的目標(biāo)，精心謀劃儲(chǔ)備一批水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；緊緊圍繞新型工業(yè)化加快發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基本形成、農(nóng)民增收有相對(duì)穩(wěn)定來(lái)源的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、地的支持，加快做好一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生類投資和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家和省、地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為全縣重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)創(chuàng)造條件，盡可能多開工建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要通過(guò)實(shí)施好項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的投資。

抓機(jī)制建設(shè)促活力提升

要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，從源頭上保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，真正形成事業(yè)繁榮發(fā)展和干部干凈干事、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要強(qiáng)化制度的落實(shí)，牢固樹立法律面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)。各級(jí)各部門要帶頭學(xué)習(xí)制度，遵守制度，執(zhí)行制度，維護(hù)制度，確保政令暢通。要進(jìn)一步完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育全縣廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率，樹立清正廉潔形象，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、作風(fēng)上清廉，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，傾心盡力為群眾辦好事、謀福祉，做群眾利益的忠實(shí)代表。

（作者系德江縣委書記編輯/黃莎莎）