文/馬馳單莉麗
城市的發(fā)展水平需要有一個尺度作為標(biāo)準(zhǔn)加以衡量,可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系就是一個很好的手段。城市的可持續(xù)發(fā)展受人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等諸多因素的影響,而這些因素具有不確定性,且相互關(guān)聯(lián),具有不易量化衡量的特點(diǎn)。為了全面地探討城市可持續(xù)發(fā)展的各種影響因素,筆者從資源環(huán)境支持能力、社會支持能力、經(jīng)濟(jì)支持能力三個方面對義烏市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合的評價,并在此基礎(chǔ)上找出每種支持能力下具有代表性的指標(biāo),應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論,即進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,并對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行生成處理來尋找系統(tǒng)變動的規(guī)律,生成有較強(qiáng)規(guī)律性的數(shù)據(jù)序列,然后建立相應(yīng)的微分方程模型,從而進(jìn)行各因素之間的關(guān)聯(lián)度分析。
義烏市是地處浙江省中部的縣級市,憑借其民眾傳統(tǒng)的經(jīng)營手段和開放的經(jīng)營理念,逐步發(fā)展成長為全球最大的小商品市場所在地,并以此帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,進(jìn)而成為以市場帶動物流、會展以及旅游全面發(fā)展的新興城市。筆者通過收集義烏在十年發(fā)展中的主要數(shù)據(jù),從中找出哪些指標(biāo)起著重要的作用,這對城市可持續(xù)發(fā)展過程的理解以及相應(yīng)政策的制定都有著必要性。
根據(jù)義烏社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及數(shù)據(jù)(主要來自統(tǒng)計(jì)年鑒),采用灰色關(guān)聯(lián)分析。在眾多指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值是最為典型,也是最為重要的指標(biāo),本文將地區(qū)生產(chǎn)總值為母指標(biāo)。通過模型計(jì)算,得到各種指標(biāo)相對地區(qū)生產(chǎn)總值重要性的權(quán)重。
從表1中可以發(fā)現(xiàn),對生產(chǎn)總值影響最大的指標(biāo)是能源消費(fèi)量,其權(quán)重系數(shù)達(dá)到0.93782,說明義烏市經(jīng)濟(jì)增長與能源投入量關(guān)聯(lián)度最大,體現(xiàn)出義烏市在可持續(xù)發(fā)展體系下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,必須以構(gòu)建以建設(shè)資源節(jié)約型城市為目標(biāo)的可持續(xù)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)??沙掷m(xù)的能源供應(yīng)包含從數(shù)量上滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從質(zhì)量上將對環(huán)境生態(tài)的負(fù)面影響降至最低或不產(chǎn)生負(fù)面影響;而合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)既包含了對能源在消費(fèi)中轉(zhuǎn)換效率的關(guān)注,既不斷提高能源效率,又關(guān)注可再生能源技術(shù)的應(yīng)用,節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。
其次是財(cái)政收入和社會固定資產(chǎn)投資額,權(quán)重指數(shù)分別為0.92945和0.90506。這在一定程度上表明義烏市今后應(yīng)在以下幾方面采取措施:一方面通過大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)的投資力度,為城市可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐,從而不斷降低義烏市可持續(xù)發(fā)展面臨的風(fēng)險水平;另一方面,要通過制定與推行有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅制度和產(chǎn)業(yè)政策,包括低稅收優(yōu)惠、強(qiáng)制性環(huán)境費(fèi)稅等,逐步形成“政府組織、部門牽頭、企業(yè)出資”的投入新機(jī)制。
再次的權(quán)重指標(biāo)為人口城鎮(zhèn)化比率和人口自然增長率。人是城市復(fù)合系統(tǒng)的主體和調(diào)控者,發(fā)展是因?yàn)槿说男枰?。義烏作為最大的小商品集散地,小商品市場的快速發(fā)展帶動了義烏市城鎮(zhèn)化發(fā)展,而城鎮(zhèn)人口的增加推動著義烏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須重視城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和人口素質(zhì)提升,順應(yīng)人口遷移的客觀規(guī)律,促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)的集聚,從而促進(jìn)人口的可持續(xù)性發(fā)展。