蘇華，胡田田，黃麟堡

（1．蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，蘭州730000；2．廣東農(nóng)信佛山禪城農(nóng)商行，廣東佛山528000）

中國各區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接能力的評價

蘇華1，胡田田1，黃麟堡2

（1．蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，蘭州730000；2．廣東農(nóng)信佛山禪城農(nóng)商行，廣東佛山528000）

文章在界定產(chǎn)業(yè)承接能力的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接能力評價指標體系，運用熵值法對中國各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力進行了量化分析。結(jié)果表明：區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)承接能力差異明顯且地區(qū)間呈現(xiàn)明顯的板塊分布。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)承接能力；指標體系；評價

0 引言

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段的必然產(chǎn)物，更是資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置的一個動態(tài)調(diào)整過程，是縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別和貧富差距并促進共同發(fā)展的一條良好途徑。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程已成為人們的共識，然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律所決定的，人們只有采取適當措施去引導(dǎo)而不能違背經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律去強制推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。世界各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實踐經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個循序漸進的過程。之所以循序漸進，是因為成功的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必定是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力機制克服約束機制下完成的。事實上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會受到諸多負面因素的影響，這在一定程度上為解釋按照梯度轉(zhuǎn)移理論本應(yīng)該發(fā)生的發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達區(qū)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象為何沒有出現(xiàn)提供了理論依據(jù)。以中國為例，劉世錦（2003）、劉嗣明（2007）等指出發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成該地區(qū)對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素。魏敏、李國平（2004）通過研究發(fā)現(xiàn)中國東西部地區(qū)在梯度推移過程中存在著許多粘性因素。上述研究都強調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因產(chǎn)業(yè)遷出粘性的約束機制而變得困難，承接地的產(chǎn)業(yè)承接能力是約束機制的一個重要組成部分，承接地落后的產(chǎn)業(yè)承接能力、不健全的要素市場體系會讓轉(zhuǎn)移方對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有所顧慮甚至放棄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)有學(xué)者從不同角度對產(chǎn)業(yè)承接能力進行了研究。孫世民（2007）建立了一個產(chǎn)業(yè)承接能力形成機理框架模型并重點分析了產(chǎn)業(yè)承接能力的動力機制。張冬梅（2008）認為產(chǎn)業(yè)承接的客觀環(huán)境和承接產(chǎn)業(yè)的競爭力是影響產(chǎn)業(yè)承接能力的主要因素。然而就目前情況來看，涉及產(chǎn)業(yè)承接能力的研究側(cè)重從定性的角度去分析，為更深入地了解產(chǎn)業(yè)承接能力的內(nèi)涵、大小，有必要對其進行科學(xué)的量化分析。為此，文章擬在界定產(chǎn)業(yè)承接能力的概念基礎(chǔ)之上，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，運用熵值法對中國各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力進行評價。

1 產(chǎn)業(yè)承接能力

產(chǎn)業(yè)承接能力應(yīng)是一個國家或地區(qū)在一定時期和一定技術(shù)組織條件下所擁有的，凝聚吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、準確選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)固接納轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，進而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力（孫世民,2007）。由于融合發(fā)展轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)是基于產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的考慮，其發(fā)展整合存在諸多不確定的因素。為此，在借鑒孫世民的定義上，本文將產(chǎn)業(yè)承接能力界定為一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力、資源等條件下所具備的吸引接納轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)并能使其得以存續(xù)的產(chǎn)業(yè)吸引能力、產(chǎn)業(yè)選擇能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。它反映了一個地區(qū)在爭取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目博弈中的實力。

2 產(chǎn)業(yè)承接能力評價指標體系

承接地的產(chǎn)業(yè)吸引能力與承接地的市場狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平、政府的政策緊密聯(lián)系，承接地通過市場狀況的潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平的“示范效應(yīng)”和政府政策的宣傳來吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。市場狀況決定企業(yè)的數(shù)量和發(fā)展?jié)摿?，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提，市場發(fā)展前景利好的地區(qū)易受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的青睞；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會與產(chǎn)業(yè)承接地的原有產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系，承接地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)造價值能力越強，技術(shù)市場越活躍，通過“示范效應(yīng)”向潛在遷入企業(yè)發(fā)出信號，將吸引越來越多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；基于政府行政績效和財政收入的考慮，轉(zhuǎn)出地政府首選的是在所轄地區(qū)內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其次才是進行產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的爭奪中，轉(zhuǎn)出地政府與承接地政府之間及各承接地政府間形成多重博弈，各地區(qū)政府都會出臺大致相同的財稅、土地、信貸等優(yōu)惠政策以使在博弈中不處于被動，使各地區(qū)的政策吸引力差異不大，再加上政策變量難以量化，考慮以上兩點本文沒有將政策因素作為產(chǎn)業(yè)吸引能力的下級指標。

有些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目雖然在短期內(nèi)能夠通過“前向效應(yīng)”、“回顧效應(yīng)”等帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但對承接地經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展而言弊大于利，面對眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目質(zhì)量的良莠不齊，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進行選擇就顯得尤為重要。產(chǎn)業(yè)選擇能力指承接地政府在綜合考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進行認識、判斷、篩選的能力。為了提高產(chǎn)業(yè)選擇能力，產(chǎn)業(yè)選擇的主體（決策人才）要在借助客體（信息設(shè)備、技術(shù)）的作用下充分論證、科學(xué)決策。一方面要收集信息、把握信息優(yōu)勢使信息不對稱降到最小程度；另一方面要提高決策人才的專業(yè)化水平和素質(zhì)，依靠企事業(yè)單位、高校和社會各領(lǐng)域的人才對信息進行加工處理、調(diào)查論證，剔除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目中的糟粕，選取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目中的精華。

產(chǎn)業(yè)支撐能力為經(jīng)篩選后的產(chǎn)業(yè)融入承接地提供鋪墊、保障，由產(chǎn)業(yè)配套支撐和輔助支撐兩個部分組成，離開配套、輔助因素，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)將面臨眾多瓶頸而難以謀求長遠發(fā)展。配套支撐因素包含基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力供給（即人力資本）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、市場化水平等方面的指標?；A(chǔ)設(shè)施水平影響產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。人力資本是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，訓(xùn)練有素的勞動者隊伍能提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。市場化水平越高，競爭越自由，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新意識和自主性越高。輔助支撐泛指與產(chǎn)業(yè)成長有間接聯(lián)系的生態(tài)、社會發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生等因素。

綜合以上考慮，選取如表1的產(chǎn)業(yè)承接能力評價指標。

表1 產(chǎn)業(yè)承接能力評價指標體系

3 實證分析

3.1 因子分析

由于二級指標較多，它們對相對應(yīng)的一級指標的信息反映難免會有重復(fù)，因此運用因子分析法來檢驗各一級指標下屬二級指標之間的相關(guān)性。因子分析法的最大優(yōu)點是在消除指標間相關(guān)性的同時根據(jù)公共因子的貢獻率來確定各公共因子在綜合評價中的作用大小，避免評價結(jié)果出現(xiàn)主觀隨意性。正是憑借這一優(yōu)點，它被廣泛應(yīng)用于企業(yè)的績效評價、行業(yè)間的效率比較、最優(yōu)方案的確定等方面。借助統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0對各一級指標進行因子分析，下面以對市場狀況的分析為例。KMO抽樣適度測定值為0.694，Bartlett球形檢驗值為306.798且通過顯著性檢驗（p<0.01），說明二級指標間的相關(guān)系數(shù)矩陣M有共同因素存在，因此可以運用因子分析法。前三個公因子的特征值分別為λ1=3.569，λ2=3.34，λ3=1.314，累計貢獻率已達到q=(λ1+λ2+λ3)/trM=82.23%，故提取3個公共因子。根據(jù)特征值對三個公因子的得分進行加權(quán)得到（1）式，M代表市場狀況得分，F(xiàn)1、F2、F3代表在SPSS17.0軟件中采用回歸法得到的各個公因子的得分。

由（1）式得各個地區(qū)的市場狀況得分，見表2。經(jīng)檢驗另外四個一級指標均符合進行因子分析的條件，由此經(jīng)計算得出表2中的各個地區(qū)一級指標的得分。

3.2 運用熵值法進行評價

熵值法以各指標值所包含的信息量為依據(jù)，根據(jù)指標的變異程度來確定各指標在評價中的作用大小。對某一具體指標而言，各個個體在該指標上值的變異程度與該指標在綜合評價中的權(quán)重成正比。當某一指標下各個個體的值都相同時，則該指標對評價失去作用。設(shè)在一個由n個個體，m個評價指標組成的初始矩陣X=(xij)n×m中，運用熵值法進行評價的步驟如下：

（1）采用極值法無量綱化方法對X=（xij）n×m進行數(shù)據(jù)處理，得到處理后的矩陣Y=(yij)n×m。

（3）計算第j項指標的熵值hj

（4）確定第j指標的權(quán)重wj

（5）記個體的總分為Ei，則：

按照上述步驟，對由表2中五個一級指標得分構(gòu)成的矩陣X=(xij)29×5進行計算，得到一級指標的權(quán)重矩陣W5×1。

W5×1=(0.127524，0.418176，0.151177，0.176569，0.126555)T

根據(jù)（4）式得各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力總分及排序，結(jié)果見表2。

表2 各個地區(qū)一級指標的得分、產(chǎn)業(yè)承接能力總分及排序

4 結(jié)語

從評價結(jié)果來看，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)承接能力差異明顯且呈現(xiàn)明顯的板塊分布。北京、廣東在評價中占絕對優(yōu)勢，長三角地區(qū)、東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力強，中部地區(qū)次之，西北地區(qū)相對落后。產(chǎn)業(yè)承接能力排序一般的地區(qū)大部分是我國的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有資金、技術(shù)和政策的強大支持，受制于財政資金的約束，欠發(fā)達地區(qū)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)上投入不足、人才引進少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平長期以來提升緩慢，產(chǎn)業(yè)配套支撐及輔助支撐建設(shè)滯后；值得欣慰的是，少數(shù)經(jīng)濟較落后地區(qū)并非一定排序靠后，如四川、陜西等地，這與這些地區(qū)的文化氛圍及在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢密不可分。四川、陜西的電子元件制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)集群正在形成和發(fā)展壯大，扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與擁有眾多的高校、科研院所等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技資源相結(jié)合，形成在承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢地位，這種優(yōu)勢因“路徑依賴”而鞏固。

本文僅以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例進行產(chǎn)業(yè)承接能力的區(qū)域評價，而產(chǎn)業(yè)包含各個工業(yè)門類，由于不同產(chǎn)業(yè)的物理屬性、技術(shù)特點不同，承接地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平、配套因素等存在差距，其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接能力評價結(jié)果又會如何，還有待進一步研究。

[1]劉世錦．產(chǎn)業(yè)集聚及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響[J]．改革，2003，（3）．

[2]劉嗣明，童歡，徐慧．中國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的困境尋源與對策研究[J]．經(jīng)濟評論，2007，（6）．

[3]魏敏，李國平，陳寧．我國梯度推移粘性因素分析[J]．人文雜志，2004，（1）．

[4]孫世民，展寶衛(wèi)．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力的形成機理與動力機制[J]．改革，2007，（10）．

[5]張冬梅．提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力研究[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2008，（10）．

（責任編輯/亦民）

F062.9

A

1002－6487（2011）05－0041-03

國家社會科學(xué)基金資助項目（07BJY082）

蘇華（1963-），女，甘肅蘭州人，副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

胡田田（1987-），男，安徽安慶人，碩士生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論。

黃麟堡（1986-），男，廣西南寧人，研究生，研究方向：公司金融與財務(wù)管理。