范海榮，李艷坡，王洪海

(河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島，066004)

人居環(huán)境是與人類生存活動密切相關(guān)的地表空間，也是一個多層次的空間系統(tǒng)，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)資料和勞動對象。人居環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接關(guān)系到人類身心健康，也是衡量居民生活質(zhì)量高低、社會進步與文化發(fā)展的重要標(biāo)志。因此，科學(xué)地評價人居環(huán)境質(zhì)量是全面了解人居環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)，通過評價與預(yù)測，可以為城市建設(shè)和管理部門提供決策依據(jù)，指導(dǎo)人居環(huán)境優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。本研究依據(jù)以人為本的原則，引入人居環(huán)境居民滿意度評價，建立了城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)體系及評價方法，并對秦皇島市的人居環(huán)境質(zhì)量進行了實例評價，根據(jù)評價結(jié)果并結(jié)合秦皇島人居環(huán)境具體情況，提出了具體的優(yōu)化措施。

1 城市人居環(huán)境居民滿意度評價的意義

城市人居環(huán)境評價研究最早的是“家庭環(huán)境”和“鄰里質(zhì)量”，包括層高、庭院、區(qū)位、衛(wèi)生條件、建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)性、空氣質(zhì)量、街道規(guī)劃和公共設(shè)備［1］。20世紀(jì)70年代擴展至社區(qū)范疇，引入滿意度概念［2～6］。國內(nèi)在20世紀(jì)80年代已提出發(fā)展“人居環(huán)境科學(xué)”［7］，但有關(guān)人居環(huán)境質(zhì)量內(nèi)涵、評價方法及優(yōu)化原則尚缺乏系統(tǒng)和全面的研究，更談不上從“公眾視角”評價城市人居環(huán)境質(zhì)量與滿意程度。人居環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系是描述、評價城市居住地域是否安全、舒適、和諧、方便的一套可感知的參數(shù)集合，是評價地域可居性、持續(xù)性的重要依據(jù)。由于城市人居環(huán)境既包括建筑質(zhì)量、環(huán)境工程、配套設(shè)施等硬件設(shè)施，又包括居民生活情趣等心理感受，具有一定的復(fù)雜性和不可度量性，并且硬件設(shè)施建設(shè)的最終目的是改善居民生活質(zhì)量，因此，文章引入居民滿意度評價，嘗試從“公眾視角”出發(fā)，創(chuàng)建一套具有“人文關(guān)懷”的可持續(xù)評價指標(biāo)，使得居住地域滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活和精神生活需要，從而實現(xiàn)城市總體可持續(xù)發(fā)展。

2 城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)評價指標(biāo)的以人為本原則、全面性原則、層次性原則及可行性原則，參考李雪銘［8］、陳浮［9］、張仁開［10］、陳紅翔［11］、婁炎［12］、冀寶程［13］、宋濤［14］等學(xué)者編制的城市人居環(huán)境評價指標(biāo)體系，并征求相關(guān)專家和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡Y(jié)合秦皇島市的特點，最終選定鄰區(qū)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、市區(qū)環(huán)境3項一級指標(biāo)，居住條件、鄰里關(guān)系、社區(qū)空間、社區(qū)服務(wù)、自然環(huán)境、文化環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境7項二級指標(biāo)，建筑質(zhì)量、人均居住面積等36項三級指標(biāo)構(gòu)成城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)體系(表1)。

表1 城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)體系及其權(quán)重系數(shù)

3 城市人居環(huán)境居民滿意度綜合評價方法的建立

傳統(tǒng)人居環(huán)境評價以定量化為先決條件，所選指標(biāo)均要求可以進行定量計算。然而，硬件設(shè)施雖然可以定量化，但生活方便舒適程度、鄰里的交流與溝通、社區(qū)安全和歸屬感、文化底蘊等軟環(huán)境卻無法定量，因此不能全面反映城市人居環(huán)境的綜合質(zhì)量。為了克服非定量化問題，本研究通過走訪咨詢，采用調(diào)查問卷的形式征求居民的意見，用公眾反饋信息代替標(biāo)志值。

3．1 城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)權(quán)重的確定

評價指標(biāo)的權(quán)重是評價指標(biāo)在評價指標(biāo)體系中重要程度的系數(shù)。各指標(biāo)的隸屬度是確定權(quán)重的重要依據(jù)，若僅依照隸屬度就簡單確定權(quán)重則不夠準(zhǔn)確和客觀。本研究采用咨詢問卷方式征求專家和居民的意見。在調(diào)查表中要求專家和居民對各單項具體指標(biāo)在人居環(huán)境綜合質(zhì)量中的重要程度分10個等級進行打分，1為最不重要，2為較不重要，以此類推，10為最重要，得到該指標(biāo)的重要性分值Wj，見式(1):

式(1)中:Wj為j指標(biāo)的重要程度分值，Wi為第i位居民對j指標(biāo)重要程度的打分值，n為參與調(diào)查的人數(shù)。

對城市人居環(huán)境居民滿意度的一、二級指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，由數(shù)位從事城市環(huán)境、城市建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)管理等方面的專家以及與社區(qū)相關(guān)的政府部門人員給予各指標(biāo)權(quán)重評分;各單項具體指標(biāo)作為面對城市居民的具體指標(biāo)，因而，各單項具體指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)根據(jù)所采訪居民的調(diào)查問卷來確定，即在所有的調(diào)查問卷中，隨機抽取問卷200份，依據(jù)這些問卷中居民對各項指標(biāo)的重要程度打分，采用層次分析法(AHP)確定最終的權(quán)重值［15］。具體城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)權(quán)重系數(shù)見表1。

3．2 城市人居環(huán)境居民滿意度綜合評價方法

3．2．1 采樣方式 采用問卷調(diào)查的方式，采取直接發(fā)放、專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)填寫的方式，獲取信息有效樣本共計500份。調(diào)查對象為對秦皇島比較熟悉的居民，具有如下特征:①年齡結(jié)構(gòu)以中、青年為主，25～50歲占85．8%;②在秦皇島市居住時間長，10～20年的占56．4%，20年以上占30．8%;③文化程度較高，90．6%具備高中以上文化程度，大專及以上學(xué)歷者占40．6%。

3．2．2 城市人居環(huán)境居民滿意度計算 在調(diào)查問卷中要求居民對城市人居環(huán)境各單項具體指標(biāo)的滿意程度進行打分，打分采用5分制降序方式，即5為最滿意，4為滿意，3為一般，2為不滿意，1為最不滿意。

首先對居民對城市人居環(huán)境滿意度的各單項具體指標(biāo)的評分進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化公式如下:

式(2)RijK為居民對第i個一級指標(biāo)下的第j個二級指標(biāo)中的第k個三級指標(biāo)問卷評分標(biāo)準(zhǔn)化值;R0為居民對城市人居環(huán)境各具體指標(biāo)的滿意度評分均值;R為城市人居環(huán)境滿意度的理想值(即設(shè)置的最高分值5分)。

最后采用加權(quán)求和方法進行城市人居環(huán)境居民滿意度的綜合評價。具體評價模型如下:

式(3)中，Q代表城市人居環(huán)境居民滿意度指數(shù);Ai為城市人居環(huán)境居民滿意度第i個一級指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);Bij為城市人居環(huán)境居民滿意度第i個一級指標(biāo)中第j個二級指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);Cijk為城市人居環(huán)境居民滿意度第i個一級指標(biāo)下的第j個二級指標(biāo)中第k個三級指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);Rijk為居民對第i個一級指標(biāo)下的第j個二級指標(biāo)中的第k個三級指標(biāo)問卷評分標(biāo)準(zhǔn)化值。

4 秦皇島市人居環(huán)境居民滿意度綜合評價結(jié)果與優(yōu)化措施

4．1 秦皇島市人居環(huán)境居民滿意度綜合評價

應(yīng)用上述評價方法對秦皇島市人居環(huán)境居民滿意度進行綜合評價(表2)。根據(jù)事物的不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論，將城市人居環(huán)境劃分為起步、發(fā)展、飛躍、優(yōu)化4個階段［19］(表3)。從表2表3可以看出，秦皇島市人居環(huán)境總體處于發(fā)展階段。具體來說，鄰區(qū)環(huán)境方面，個人居住條件有明顯改善，但由于居民工作與生活節(jié)奏的加快，以及外來人口的涌入，導(dǎo)致鄰里交往少，由于文化層次差異大，使得鄰里關(guān)系摩擦不斷，鄰里關(guān)系亟待改善;社區(qū)環(huán)境方面，物業(yè)管理比較規(guī)范，社區(qū)服務(wù)基本滿意，但由于舊小區(qū)規(guī)劃設(shè)計差，新小區(qū)容積率大，導(dǎo)致社區(qū)空間局促，綠化面積、公共活動空間、建筑間隔較小，停車位少，亂停車現(xiàn)象明顯，不能人車分流;同時，很多社區(qū)配套不完善，導(dǎo)致居民日常生活、孩子入托上學(xué)不便利;市區(qū)環(huán)境方面，自然環(huán)境比較優(yōu)美，文化氛圍比較濃厚，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的投資建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)的能力，使得居民購物、交通、就醫(yī)、上學(xué)等日?；顒痈臃奖恪?/p>

表2 秦皇島市人居環(huán)境居民滿意度綜合評價結(jié)果

表3 城市人居環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)

4．2 秦皇島市人居環(huán)境優(yōu)化措施

4．2．1 因地制宜地加強城市規(guī)劃與布局 由于歷史與地理的原因，秦皇島市城市布局不合理。比如，3個區(qū)相距太遠，港口與城市區(qū)混為一體，工礦企業(yè)和住宅區(qū)相互交叉并存，鐵路干線穿越城區(qū)、縱橫交叉等。應(yīng)根據(jù)秦皇島市城市地質(zhì)地貌條件，以城市區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載容量為閾值，科學(xué)地劃分海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)的城市功能，有效整合3個市區(qū)，改變“各自為政”的區(qū)域格局;嚴(yán)格控制海岸線的開發(fā)利用，推進“西港東遷”，優(yōu)化港口資源配置，調(diào)整港口岸線布局;對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進行調(diào)整和升級換代，積極引導(dǎo)第一、二產(chǎn)業(yè)向北部山地發(fā)展，市區(qū)主要發(fā)展研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、文化創(chuàng)業(yè)、廣告會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和休閑旅游、文化娛樂、體育健身等生活型服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有濃郁海濱特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱海名城。

4．2．2 優(yōu)化居住區(qū)建設(shè)與管理 以河北省“三年大變樣”發(fā)展規(guī)劃為契機，加強對舊城區(qū)的改造，改變老舊小區(qū)布局混亂、建筑陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化的狀態(tài)，建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代化新居，體現(xiàn)城市的文化底蘊和獨特風(fēng)格，突現(xiàn)城市的鮮明個性、提升城市檔次，改善居民的居住條件。加強居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理及其他公共服務(wù)設(shè)施，方便居民購物、交通、就醫(yī)、上學(xué)等日常生活。同時小區(qū)建設(shè)要引入先進的設(shè)計理念，開發(fā)建設(shè)與居民生活息息相關(guān)的公共綠地、公園、廣場、人文小品、空中花園平臺和各種文化娛樂設(shè)施如圖書館、健身房、棋牌室等，積極組織開展多種娛樂文化活動，從多個層次、多個側(cè)面增加居民交往的機會，使居民有認(rèn)同感、歸屬感、方便感和安全感。社區(qū)內(nèi)要建立一套行之有效的組織管理和服務(wù)機構(gòu)，做好住區(qū)內(nèi)各種關(guān)系和矛盾的協(xié)調(diào)工作，同時為居民提供方便的服務(wù):如代送牛奶、代洗衣服、代接送兒童上學(xué)等，從而構(gòu)建和睦的鄰里關(guān)系。

4．2．3 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好秦皇島城市交通問題，盡快完善三區(qū)現(xiàn)有交通網(wǎng)和其它交通配套設(shè)施，優(yōu)化全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，串聯(lián)城市組團，方便群眾出行。通過科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高架橋、立交橋、過街天橋、地下通道等設(shè)施，有效分流，加強多種運輸方式的有效銜接，建設(shè)形成機動車、電動車、自行車、行人和諧并行的道路體系。加快軌道交通、快速公交等大容量快速公共交通建設(shè)步伐，建設(shè)公交專用道，提高公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，線路和停靠站點要盡量向居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校聚集區(qū)等城市功能區(qū)延伸，提高公交可達性。加大城市排水防洪體系建設(shè)，加快布局不合理管道的重建以及老化管道的更新，使新老管道合理銜接，防止城市內(nèi)澇，提高城市抵御災(zāi)害的能力。

4．2．4 改善自然環(huán)境，提升文化氛圍 大力開展城市綠化美化，將森林引入社區(qū)，將公園引向街頭，采取多種方式，使城市中所有裸露的土地都種上花草樹木，還可采用立體綠化、垂直綠化、屋頂綠化等方式，加大綠地面積，增加綠化覆蓋率;普及環(huán)保知識，提高居民環(huán)境保護意識，營造優(yōu)美的城市自然環(huán)境。與此同時，應(yīng)加強城市文化建設(shè)。文化建設(shè)對于塑造城市人格、提高城市品位、美化城市形象、提升市民素質(zhì)，形成濃郁的城市人文風(fēng)氣具有極為重要的意義與作用［10］。秦皇島有天下第一關(guān)山海關(guān)，有夏都北戴河，文化底蘊深厚，文化資源豐富，精心挖掘、開發(fā)潛藏的文化資源，打造一系列地域文化品牌，如:望海祈福文化旅游節(jié)，用文化扮靚城市，鑄造城市文明，讓城市文明成為秦皇島建設(shè)國際旅游名城的最靚麗名片。

5 結(jié) 論

依據(jù)以人為本的原則，引入城市人居環(huán)境居民滿意度評價，建立了城市人居環(huán)境居民滿意度評價指標(biāo)體系及評價方法，并對秦皇島市人居環(huán)境進行了綜合評價，評價結(jié)果與實際情況基本吻合，客觀地反映了人居環(huán)境質(zhì)量狀況，表明該評價方法具有一定的可行性，有助于人居環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，提高決策水平。

［1］DAVIS J E．Fundamental of housing study:Determination of factors basic to an understanding of American housing problems［M］．New York:AMS Press，1938．

［2］CAMPBELL A P．The quality of American life:Perceptions，evaluations and satisfactions［M］．New York:RussellSage，1976．

［3］GRUBER K J，SHELTON G G．Assessment of neighborhood satisfaction by residents of three housing types［J］．Social Indicators Research，1987，19(3):303-315．

［4］CURRIE R，THACKER C．Quality of the urban environment as perceived by residents of slow and fast growth cities［J］．Social Indicators Research，1986，18(1):95-118．

［5］KAIN J F，QUIGLEY J M．Measuring the value of housing quality［J］．Journal of the American Statistical Association，1970，65(3):532-539．

［6］WEIDEMANN S，ANDERSON J R．A conceptual framework for residential satisfaction．In:Home environment［C］．I Altman and C M Werner(Eds．)，New York:Plenum，1985．

［7］吳良鏞．關(guān)于人居環(huán)境科學(xué)［J］．城市發(fā)展研究，1996(1):1-5．

［8］李雪銘，楊波，姜斌．大連西部居住小區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量評價［J］．遼寧師范大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版，2001，24(3):319-322．

［9］陳浮，陳海燕，朱振華，等．城市人居環(huán)境與滿意度評價研究［J］．人文地理，2000，15(4):20-23．

［10］張仁開．長沙城市人居環(huán)境現(xiàn)狀評價［J］．城市問題，2004(2):39-41．

［11］陳紅翔，韓軍青．堯都區(qū)人居環(huán)境評價研究［J］．山西師范大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版，2005，19(1):103-107．

［12］婁焱，孟杰．白城市區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量的綜合評價［J］．衡陽師范學(xué)院學(xué)報，2004，25(6):103-105．

［13］冀寶程．社區(qū)人居環(huán)境滿意度評價研究［D］．大連:遼寧師范大學(xué)，2008．

［14］宋濤．西安城市商品住宅小區(qū)建設(shè)及其人居環(huán)境質(zhì)量評價研究［D］．西安:西北大學(xué)，2004．

［15］徐建華．現(xiàn)代地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法［M］．北京:高等教育出版社，2002．