重慶市地勘局南江水文地質(zhì)隊 趙碧

地勘單位對人力資源實施績效管理的一項重要工作就是對職工進行績效考核與評價，其價值在于公正且合理地對職工們所創(chuàng)造的價值和價值回報之間構(gòu)建適度激勵的價值評價機制，從而提高地勘單位工作人員的工作效率，促進地勘工作的發(fā)展。但現(xiàn)行的績效考核與評價工作還存在著一定的問題，必須在提高認識，加強行為約束等方面采取有效推進績效考核與評價工作的對策措施，才能使績效考評制度更加完善，更加標(biāo)準(zhǔn)，更加有效，也更加權(quán)威。

一、績效考評的現(xiàn)實意義

（一）對提高資金使用效益有利

通過績效考評，可以對預(yù)算進行細化管理，制定一整套的評價標(biāo)準(zhǔn)和計量方法，具體的測量和評價所要支出的項目，做到既重視所增加的收入，又要節(jié)約支出。對各項支出的結(jié)果進行認真的分析和評價，與預(yù)期目標(biāo)相對照，并做出判定預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)與否，使單位的支出效率得到提高，使資金的使用效益得到提高。

（二）能有效調(diào)動積極性

地勘單位績效考評工作，在很大程度上并沒能有效的調(diào)動起職工們的積極性，它的作用并沒有得到充足的發(fā)揮。對每一位職工的勞動成果和所創(chuàng)造的價值進行適度的評價，并把考評的結(jié)果與職工的工資和獎金相掛鉤，做到按勞取酬、多勞多得，并依據(jù)此考評的結(jié)果來進行獎懲，提高職工的競爭意識，還要把考評的結(jié)果與晉升的職務(wù)等級相聯(lián)系，使工作人員的需求得到充分的滿足，從而提高地勘單位工作人員的工作效率，促進地勘工作的發(fā)展。

（三）對強化預(yù)算約束力有利

如今，因為地勘單位在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏追蹤問效手段，使得地勘單位弱化了年度預(yù)算的約束力，出現(xiàn)了頻繁調(diào)整、隨意支出的現(xiàn)象，人為因素對其影響很大，使得嚴肅性和權(quán)威性得不到保證，這就需要一套完整的評估體系來量化各部門的職責(zé)，詳細評估各項支出，使預(yù)算透明并公開，公平并公正，讓各職工共同來監(jiān)督，來約束預(yù)算，使支出行為更加規(guī)范。

（四）對提升財政決策水平有利

績效考評可以評價財政在資金分配上是否合理，是否合乎規(guī)則，是否達到了應(yīng)有的效果，是否真正起到了作用，是否真正改善了職工的生活，不斷對其在財政支出管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)進行總結(jié)，以供后來在制定財政支出決策時進行參考，來提升財政決策的水平。

二、績效考評存在的問題

（一）認識不深

由于地勘單位的績效考評工作還是新生事物，還處于起步階段，還未成為一種普遍共識，單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工們，還沒有認清績效考評工作的重要意義，還不能完全理解“效”的內(nèi)含，也就不能將效益和效果作為工作的重點，更不能發(fā)揮績效考評的真正作用。

（二）機制不健全

地勘單位績效考評工作的做法，主要是由領(lǐng)導(dǎo)者對績效考核工作的認識與施政方式與風(fēng)格所決定的。 正處于自發(fā)、探索和各自為政的狀態(tài)，形式主義嚴重，不能與其他的獎勵機制或人事管理相配套，更沒有專業(yè)人員來從事這項工作，對績效考評的過程不能形成一個完好的控制，其考核結(jié)果的應(yīng)用要想做到落實那也是難上加難，要想推動這項工作也就更難，這都是由于機制不健全所造成的。

（三）指標(biāo)體系不完善

要想使地勘單位的績效考評工作的作用能夠充分的發(fā)揮出來，必須依據(jù)本單位的實際情況與發(fā)展的目標(biāo)，合理而又科學(xué)的設(shè)定完整的考核與評價的指標(biāo)體系才行。但是，現(xiàn)行的績效考評工作標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定并不完善，而是非常的籠統(tǒng)，根本沒有具體的可操作性，如：對某項考核指標(biāo)的描述是這樣說的：基礎(chǔ)資料填寫不規(guī)范扣1-4分，根本沒有具體的要求，這樣對考評的效果會產(chǎn)生直接的影響，考評也就失去了實質(zhì)的意義。

（四）績效考評結(jié)果缺乏約束力

現(xiàn)今的地勘單位的績效考評工作只是流于形式，只是作為檔案或參考資料來進行保存，對于從事考評工作的人員并沒有任何直接約束，這也就影響了績效考評工作的權(quán)威性，使績效考評工作的大力開展受到了制約。

三、有效推進績效考評工作的對策措施

（一）提高認識

為使績效考評工作能全面的開展，要對從事考評工作的人員進行績效考評方面的知識培訓(xùn)，使其在知識結(jié)構(gòu)、思想觀念、以及職業(yè)能力等方面與績效考評之內(nèi)在要求相一致，使考核人員的業(yè)務(wù)水平得到提升，增強他們的責(zé)任心，避免發(fā)生檢查水平不夠標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（二）加強行為約束

制定一套完整的評估體系來量化各部門的職責(zé)，詳細評估各項支出。對績效考評中發(fā)現(xiàn)的個別問題，及時提出改進和措施和意見，并根據(jù)考評結(jié)果，及時調(diào)整，把考評的結(jié)果進行公開，做到透明并公開，公平并公正，讓各職工共同來監(jiān)督與約束，使考評行為更加規(guī)范。

（三）建立月度定期講評制度

為做到考核用事實說話，將逐月考核的結(jié)果公示在本單位內(nèi)，并對職工在本月內(nèi)的實際表現(xiàn)進行逐個講評，使職工對自己的排名心服口服，無有怨言，促使后進職工增強信心，及時的進行改進，并把日常的考核工作與衡量部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績和管理水平相掛鉤。

（四）嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)考評

俗話說人非圣賢，熟能無過，所以在績效考評的過程中也不可能有滿分情況的出現(xiàn)，但為防止報復(fù)，也不能出現(xiàn)打最低分的現(xiàn)象，而且還要拉開考核結(jié)果的距離，若有考核結(jié)果一樣現(xiàn)象的出現(xiàn)，則考核結(jié)果無效。

結(jié)束語

地勘單位的績效考評工作只認識到其不足的所在后，提高認識，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)來考評，加強行為約束，才能職工績效最終實現(xiàn)，才能共同提升地勘單位整體績效。

[1]羅劍.論地勘單位績效考核與薪酬管理.管理觀察,2010.16（116）

[2]陳建立.淺析地勘單位績效考核可能產(chǎn)生的誤區(qū).中小企業(yè)管理與科技,2010.24（86）

[3]宋芳.地勘單位績效考核中存在的問題和對策.企業(yè)導(dǎo)報,2011.2（29）