玉環(huán)縣國土資源局 王福清 羅永林

以建立廉政文化教育基地為平臺(tái)著力抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

玉環(huán)縣國土資源局 王福清 羅永林

廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是反腐倡廉宣傳教育工作的重要組成部分。廉政建設(shè)與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，將進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效性。根據(jù)省國土資源廳、臺(tái)州市國土資源局的要求，玉環(huán)縣國土資源局以建立廉政文化教育基地為平臺(tái)，著力抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。幾年來該局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極培育國土廉政文化，創(chuàng)新廉政教育方式方法，使之全面融入具體業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”，力促工作上臺(tái)階，能力上水平，隊(duì)伍提素質(zhì)，多年被評(píng)為臺(tái)州市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位；2010年度該局分別被中共玉環(huán)縣委縣政府、臺(tái)州市國土資源局評(píng)定為優(yōu)秀單位。

玉環(huán)縣國土資源局廉政文化教育基地創(chuàng)建為2010年11月，內(nèi)容主要包括崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、廉政建設(shè)常抓不懈、黨支部創(chuàng)品牌活動(dòng)、廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)、八小時(shí)外延伸活動(dòng)、筆墨丹青倡廉政等六個(gè)專題，并延伸到會(huì)議室、走廊。

走進(jìn)該教育基地，“敢亮廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，敢削自己手中權(quán)”的廉政文化建設(shè)口號(hào)首先進(jìn)入人們的視線，充分表明國土系統(tǒng)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和決心。而墻上一行行簡(jiǎn)潔明了的文字、一句句精辟深刻的格言、一段段光榮輝煌的歷程、一幅幅寓意豐富的書畫，更是讓人的心靈受到了洗禮，起到了教育人、感染人、激勵(lì)人、警示人的作用。特別是全局干部職工的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”全部上墻公開，旨在接受監(jiān)督，警鐘長(zhǎng)鳴，努力化“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“廉政安全點(diǎn)”。

國土廉政文化教育基地的建立，為全局黨員干部職工接受潛移默化的廉政教育提供了良好的平臺(tái)，深受大家的喜愛和歡迎，同時(shí)也得到了上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。2月22日下午，中共臺(tái)州市委常委、玉環(huán)縣委書記柯昕野饒有興致地參觀了該基地，并對(duì)國土局加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、構(gòu)筑廉政防線所做的工作表示了肯定和贊賞。

通過建立玉環(huán)縣國土資源局廉政文化教育基地這一平臺(tái)，我局主要在以下幾個(gè)方面，著力抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、突出重點(diǎn)，全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在全系統(tǒng)分個(gè)人、科室、局黨委三個(gè)層次開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，并將排查出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部上墻，公開接受監(jiān)督。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，全面查找各個(gè)崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)措施，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表》、《科室所廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范承諾表》。在個(gè)人和科室、所找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論，重點(diǎn)在重大事項(xiàng)決策、用地項(xiàng)目審核審批和大額度資金使用等方面分析找出容易產(chǎn)生腐敗行為的單位、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全局共排查出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)456個(gè)，其中個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)375個(gè)，科室所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè) ， 局領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)。

排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程，是提高黨員干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的過程。許多同志表示：以前只管埋頭工作，沒想過廉政風(fēng)險(xiǎn)和自己有什么關(guān)系，認(rèn)真查找后發(fā)現(xiàn)，原來自己的崗位也存在著一定的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、設(shè)計(jì)載體，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育

根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位廉政行為規(guī)范，精心設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展廉政教育。

去年3月份以來，組織開展國土系統(tǒng)“內(nèi)樹正氣、外塑形象”主題活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)國土系統(tǒng)優(yōu)秀駐村干部李榮江同志先進(jìn)事跡，舉辦“唱響革命歌曲”競(jìng)賽活動(dòng)，組織干部職工觀看廉政警示教育片，開展“樹廉潔從政觀、立廉政座右銘”活動(dòng)，堅(jiān)持每周向干部職工發(fā)送一條反腐倡廉宣傳短信等，切實(shí)提高干部職工的廉政意識(shí)。

同時(shí)，多年堅(jiān)持開展“家庭助廉、交流倡廉、讀書思廉、警示督廉”等活動(dòng)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范營造良好氛圍。通過召開家屬助廉學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，編印贈(zèng)送《當(dāng)好廉內(nèi)助讀本》，組織家屬簽訂《助廉承諾書》，促使廣大黨員干部職工和家屬，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)密防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)

把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作績(jī)效目標(biāo)考核范疇，與干部職工的評(píng)優(yōu)評(píng)先有機(jī)結(jié)合起來；通過建立各種制度，落實(shí)一系列防范措施。

一是積極推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)國土資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，尤其對(duì)“招、拍、掛”工作及重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)督管理。重點(diǎn)制定和完善了《土地出讓金收繳制度》、《采礦權(quán)設(shè)置審批管理規(guī)定》、《采礦權(quán)招拍掛出讓制度》等十多個(gè)制度規(guī)范，形成了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是積極實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，對(duì)查找出來的12個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按風(fēng)險(xiǎn)大小分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行防控。建立工作流程圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)有效主動(dòng)防控。同時(shí)，認(rèn)真開展對(duì)干部職工有無參與房地產(chǎn)交易有關(guān)問題的清查。三是組織紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室人員開展不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)理苗頭性的問題及時(shí)指出糾正，對(duì)存在的違規(guī)違紀(jì)行為給予嚴(yán)肅的處理。四是邀請(qǐng)12名局行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員協(xié)助開展不定期的明查暗訪，每半年聽取情況匯報(bào)，并將有關(guān)問題及時(shí)反饋到科室所落實(shí)整改。五是認(rèn)真開展科室所年度黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，每年邀請(qǐng)縣黨代表、人大代表及鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部等，分別對(duì)下屬各科室所開展年度黨風(fēng)廉政建設(shè)測(cè)評(píng)，征求意見、建議，為國土資源管理工作“挑刺”。通過一系列措施，建立起崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制。