◎ 李毓堂

中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)草業(yè)系統(tǒng)專業(yè)委員會(huì)主任 博士生導(dǎo)師

第六次產(chǎn)業(yè)革命和農(nóng)業(yè)知識(shí)密集五大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、草、海、沙）創(chuàng)新理論，是宏觀技術(shù)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究、創(chuàng)立現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)如社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。現(xiàn)在隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“三農(nóng)”、“三牧”持續(xù)發(fā)展難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題越來(lái)越突出，越益顯示出創(chuàng)新理論的重大科學(xué)意義。

一、國(guó)情難題

“三農(nóng)”“三牧”問(wèn)題目前已經(jīng)成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“最頭痛”的問(wèn)題。它集中反映在以下幾方面：

1.由于農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略仍重在18億畝耕地上做文章，因而隨著人口增加、耕地減少、水資源短缺、土壤退化及飼料糧迅速增長(zhǎng)(現(xiàn)已占糧食總量40%)等趨勢(shì)的發(fā)展，糧食安全問(wèn)題日益突出。同時(shí)，由于蛋白質(zhì)飼料嚴(yán)重短缺，人們就在養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品中添加“瘦肉精”、“三聚氫胺”、“蘇丹紅”等有害物質(zhì)，引發(fā)食品安全問(wèn)題。這如何能順利開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

2.由于多種經(jīng)營(yíng)薄弱，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值難以翻番增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，牧業(yè)產(chǎn)值不到1/3，國(guó)內(nèi)所需羊毛2/3靠進(jìn)口：林業(yè)產(chǎn)值僅占4%，國(guó)內(nèi)所需木材1/3以上靠進(jìn)口。農(nóng)民主要靠人均二畝多地、一千多斤糧的產(chǎn)值收入，如何能開展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?

3.西部農(nóng)林業(yè)和草原牧業(yè)發(fā)展持久滯后，由于管理不善，經(jīng)營(yíng)粗放，加上某些政策走偏，致使十年動(dòng)亂遺留問(wèn)題與新產(chǎn)生問(wèn)題交錯(cuò)疊加，不但未能實(shí)現(xiàn)小平同志發(fā)展西部農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，反而加大了東西部發(fā)展和貧富差距，使老少邊牧山區(qū)經(jīng)濟(jì)大都處于困境。這如何能全面發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?

4.國(guó)土生態(tài)環(huán)境治理上，仍一直推行重林輕草“一刀切”的做法，以致累計(jì)耗資巨大，而水土流失、沙漠化、石漠化整體擴(kuò)展趨勢(shì)仍未根本改變。由于忽視生物技術(shù)治理，工業(yè)“三廢”、城市垃圾、農(nóng)業(yè)化學(xué)、養(yǎng)殖糞便等污染依然嚴(yán)重。這如何能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制上，由于缺乏引導(dǎo)機(jī)制與支持，長(zhǎng)期處于小型、分散個(gè)體經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品效益低下的方式，越來(lái)越不適應(yīng)科技推廣、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高自身效益的形勢(shì)要求。這如何能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大發(fā)展？推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?

綜上所述，如果我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然繼續(xù)重在18億畝耕地上做文章，糧食自給率最多達(dá)95%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不能翻番增長(zhǎng)，多數(shù)農(nóng)民收入僅靠千把斤糧食產(chǎn)值；西部農(nóng)林牧業(yè)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于貧困落后狀態(tài)；半壁江山水土流失、沙漠化、石漠化繼續(xù)蔓延；農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)處于小型分散個(gè)體經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品效益低下的狀態(tài)；那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就無(wú)從談起。

二、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖

針對(duì)上述國(guó)情難題，遵循小平同志的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)想，錢學(xué)森理論為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化繪制出精致的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖。主要內(nèi)涵是：

1.全面優(yōu)化開發(fā)利用國(guó)土資源，發(fā)展生物技術(shù)革命和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，破解耕地糧食緊缺難題，為三農(nóng)持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)造資源條件。

除優(yōu)化利用耕地發(fā)展知識(shí)密集型農(nóng)產(chǎn)業(yè)外，要充分優(yōu)化利用林地、草原、沿海灘涂和沙地，發(fā)展知識(shí)密集型林、草、海、沙新興產(chǎn)業(yè)。這就打破了重在18億畝耕地上做文章的思想束縛，把“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立在用之不竭的整體國(guó)土資源基礎(chǔ)上。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要充分利用五大產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)物、廢棄物，通過(guò)生物技術(shù)，成百倍、上千倍地發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料，用于養(yǎng)殖業(yè)。這不僅可以肉代糧，減少國(guó)民糧食消耗，更重要的是可代替目前飼料用糧的30—50%，從根本上化解人畜爭(zhēng)糧矛盾，從而可騰出數(shù)億畝耕地生產(chǎn)人用糧。它為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了資源保障。

2.五大產(chǎn)業(yè)都是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，即在技術(shù)與管理上要應(yīng)用現(xiàn)代一切實(shí)用的先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)管理方法；在運(yùn)作機(jī)制上，要求每個(gè)產(chǎn)業(yè)都形成種植、養(yǎng)殖、加工、銷售相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)行中，按照系統(tǒng)工程程序，做到各層次各環(huán)節(jié)間的能量轉(zhuǎn)化物質(zhì)循環(huán)生產(chǎn)；再通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)1∶2∶2的經(jīng)營(yíng)增值效應(yīng)，使產(chǎn)值得到幾何級(jí)數(shù)式增長(zhǎng)。這就從根本上破解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值長(zhǎng)期低迷的難題，為“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。

3.以創(chuàng)新思想提出在西部大開發(fā)中，要重點(diǎn)發(fā)展高起點(diǎn)的草、沙、林產(chǎn)業(yè)。歷史上的兩次西部開發(fā)，都未能改變西部面貌，是因?yàn)榧葲](méi)有抓好農(nóng)（牧）業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；又不顧西部特點(diǎn)，搞一刀切；并且沒(méi)有發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。由此提出在當(dāng)前西部大開發(fā)中，要重點(diǎn)抓好草產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)，起點(diǎn)要高，要都是知識(shí)密集型的。而且一開始就搞產(chǎn)業(yè)化，形成生產(chǎn)、加工和銷售一條龍，并注意綜合利用，做到生產(chǎn)實(shí)行工廠化管理。由此發(fā)展起來(lái)的小城鎮(zhèn)已大大縮小了工、農(nóng)間及城鄉(xiāng)間的差距。

三、在五大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體制上，倡導(dǎo)發(fā)展適應(yīng)科技推廣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，農(nóng)、工、商結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化集體經(jīng)濟(jì)

要推廣并完善如華西村、劉莊那樣的農(nóng)工商一體化富有集體。在草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，建立以家庭牧場(chǎng)為基礎(chǔ)、牧工商服務(wù)公司為龍頭，草、畜、工、貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。如達(dá)拉特旗建設(shè)的家庭牧場(chǎng)的“五股地模式”及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家“四化”中最薄弱的一環(huán)，也是全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)中難度最大最敏感的熱門課題。由自然稟賦決定和社會(huì)傳統(tǒng)影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在人口、資源、環(huán)境、富裕的搏奕中，存在著幾大基本矛盾與潛在危機(jī)。這是一項(xiàng)充滿變數(shù)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不是一方農(nóng)業(yè)專家僅靠某項(xiàng)或某幾項(xiàng)技術(shù)措施就能奏效的；必須從國(guó)情和全局出發(fā)，針對(duì)問(wèn)題，整體設(shè)計(jì)，通過(guò)統(tǒng)籌兼顧、制度保證、科技創(chuàng)新(特別是生物技術(shù)革命）和有序發(fā)展農(nóng)業(yè)型五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、運(yùn)作機(jī)制及經(jīng)營(yíng)體制，才能解決問(wèn)題。

第六次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展知識(shí)密集型五大產(chǎn)業(yè)，都是高度綜合的、良性循環(huán)的、科學(xué)管理的、生態(tài)優(yōu)化的、多層次高效的產(chǎn)業(yè)化集群，正是當(dāng)前國(guó)家需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新之路。