國內(nèi)簡訊

中國與非洲加強知識產(chǎn)權(quán)合作 —— 雙方將建立一個雙邊合作的基本框架，在此框架下開展信息交流、最佳實踐、能力建設(shè)等活動，改善雙方知識產(chǎn)權(quán)體系的管理并提高效率。

"十二五"規(guī)劃綱要:實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理

3月16日，新華社全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）。綱要明確提出，要強化科技創(chuàng)新支持政策，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

綱要全文約60 000字，共分為16篇。綱要強調(diào)：一、增強科技創(chuàng)新能力，強化科技創(chuàng)新支持政策，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅金融政策。二、加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強現(xiàn)代種業(yè)。三、推動自主品牌建設(shè)，提升品牌價值和效應(yīng)，加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)。四、培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展一批高技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)和知名品牌。五、推進文化創(chuàng)新，同時提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。六、加強兩岸在知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易促進及貿(mào)易便利化、海關(guān)、電子商務(wù)等方面的合作。綱要還將“每萬人發(fā)明專利擁有量”明確列入“十二五時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標”，提出2015年每萬人發(fā)明專利擁有量要從2010年的1.7件提高到3.3件。

中國與非洲加強知識產(chǎn)權(quán)合作

中國國家工商行政管理總局和非洲知識產(chǎn)權(quán)組織3月28日在雅溫得簽署合作諒解備忘錄，以進一步加強雙方在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。

諒解備忘錄約定，雙方將建立一個雙邊合作的基本框架，在此框架下開展信息交流、最佳實踐、能力建設(shè)等活動，改善雙方知識產(chǎn)權(quán)體系的管理并提高效率。為此，雙方同意討論商標實踐問題及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反不正當(dāng)競爭問題，如商標惡意申請、商業(yè)秘密保護、與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，并交流相關(guān)信息，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件。

非洲知識產(chǎn)權(quán)組織成立于1962年，由前法國殖民地中官方語言為法語的國家組成，總部設(shè)在雅溫得，現(xiàn)有16個成員國。非洲知識產(chǎn)權(quán)組織有一套專門的法律制度保護成員國商標，統(tǒng)一管理各個成員國的商標事務(wù)。根據(jù)國家工商總局提供的數(shù)據(jù)，截至2010年，非洲知識產(chǎn)權(quán)組織16個成員國在華設(shè)立投資企業(yè)100家，投資總額4.07億美元。截至2011年2月，成員國在華商標共注冊85件。

新《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》4月1日起施行

文化部3月18日在其官網(wǎng)發(fā)布新《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（下稱新規(guī)定），新規(guī)定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（下稱舊規(guī)定）同時廢止。

新規(guī)定與舊規(guī)定的區(qū)別為：一是將適用范圍進行了修改；二是將互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位的審批權(quán)限和綜合執(zhí)法權(quán)限的管理層級進行下放；三是對互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準入、內(nèi)容管理等作了具體規(guī)定。

配套出臺的通知對新規(guī)定的內(nèi)容進一步細化，主要內(nèi)容為：根據(jù)《內(nèi)地與香港(澳門)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，明確了港、澳地區(qū)資本投資內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)文化市場的審批條件和程序，允許中外合作企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)，但具體辦法尚需由文化部另行規(guī)定。加快全國網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，建立非法網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預(yù)警能等。

2011年中華全國專利代理人協(xié)會年會在京召開

3月31日，2011年中華全國專利代理人協(xié)會年會在京召開。在年會期間，中華全國專利代理人協(xié)會召開了第八屆二次理事大會和第二屆知識產(chǎn)權(quán)論壇。記者從會上獲悉，截至2011年2月底，我國專利代理機構(gòu)已達801家，專利代理人已達6 450人。過去一年間，我國新增專利代理機構(gòu)38家，新增專利代理人411人。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，專利代理行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，目前我國的專利代理行業(yè)正在一個良性的發(fā)展軌道中前行，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

去年，中華全國專利代理人協(xié)會完成了《專利代理職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》的修改工作并向社會發(fā)布。據(jù)介紹，在過去的一年里，協(xié)會加強了專利代理人執(zhí)業(yè)證管理工作的力度，在執(zhí)業(yè)證辦理過程中發(fā)現(xiàn)、糾正或制止了18起虛假證明行為；同時，協(xié)會累計培訓(xùn)專利代理人3 400人次，占專利代理人總數(shù)的50%左右；此外，協(xié)會還積極促進廣大中小專利代理機構(gòu)使用電子申請客戶端管理系統(tǒng)（EAC），與全國209家專利代理機構(gòu)簽訂了《軟件服務(wù)協(xié)議》，有效推動了電子申請工作。

2011年中華全國專利代理人協(xié)會年會在京召開 —— 專利代理行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，目前我國的專利代理行業(yè)正在一個良性的發(fā)展軌道中前行，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

針對2011年的工作，中華全國專利代理人協(xié)會有關(guān)負責(zé)人表示，將圍繞加強專利代理機構(gòu)內(nèi)部管理、提升專利代理服務(wù)能力兩大重點展開。據(jù)悉，2011年，中華全國專利代理人協(xié)會將加強探索通過協(xié)會“觀察員”、“特殊的團體或個人會員”、“知識產(chǎn)權(quán)顧問”等形式，促進企業(yè)與專利代理行業(yè)的雙向交流。此外，協(xié)會還將繼續(xù)通過培訓(xùn)等相關(guān)工作，推動使用EAC系統(tǒng)的專利代理機構(gòu)達到100家，電子申請率提高到70%。

據(jù)了解，近年來在國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的國內(nèi)外專利申請中，約有70%是由專利代理人代理的，其中國外專利申請的代理率達100%，專利代理人在推動專利的申請方面作出了重要貢獻。

我國文化遺產(chǎn)標志的使用將被規(guī)范

3月30日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會共同發(fā)布了《中國文化遺產(chǎn)標志推薦性國家標準》（下稱標準）。標準規(guī)定了以太陽神鳥為原型的中國文化遺產(chǎn)標志的形式、內(nèi)容和比例等，將于2011年4月1日正式實施。

標準對中國文化遺產(chǎn)標志的漢語拼音與英文的形式和組成進行了界定，規(guī)定了標志的顏色和應(yīng)用時的背景顏色，并對標志中各要素進行了準確描述。

中國文化遺產(chǎn)標志是以2001年出土于成都金沙遺址的太陽神鳥為主體圖案原型、2005年由國家文物局公告啟動的圖形標志，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于文化遺產(chǎn)保護、新聞、出版及部分商業(yè)領(lǐng)域。

我國地理標志產(chǎn)品獲歐保護

3月24日，中歐地理標志保護研討會在杭州開幕。歐洲委員會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展總司達奇安·喬洛什委員參加研討會并致辭。

廣播電視音樂版權(quán)費年內(nèi)開征 —— 國家版權(quán)局年內(nèi)將出臺向廣播電臺和電視臺收取版權(quán)費的相關(guān)規(guī)定，這也是繼2007年1月國家版權(quán)局向卡拉OK征收版權(quán)費后的又一舉措。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局孫大偉副局長在研討會上總結(jié)了中國地理保護產(chǎn)品的保護制度從探索到完善的基本經(jīng)驗。

我國地理標志產(chǎn)品保護制度碩果累累:目前已有1 170個地理標志受到專門保護。2006年啟動中歐10+10個產(chǎn)品的互認試點項目,截至2011年2月,中方已有1個產(chǎn)品獲得歐方批準保護,6個進入6個月的異議期,另外3個產(chǎn)品的審核也基本結(jié)束。而對歐方的10個產(chǎn)品,中方已基本完成對9個產(chǎn)品的審查工作。

中國與歐盟批準知識產(chǎn)權(quán)項目二期2011年度工作計劃

中國商務(wù)部與歐盟駐華代表團3月30日共同批準了中國-歐盟知識產(chǎn)權(quán)項目二期（IPR2）第四個年度工作計劃（2011年4月至9月）。該計劃預(yù)計在35個不同領(lǐng)域進行，涵蓋中國知識產(chǎn)權(quán)制度的主要方面。

IPR2項目第四個年度工作計劃將對項目成果進行綜合評估，如在專利、著作權(quán)、競爭和商標立法上的發(fā)展；行政、民事和刑事執(zhí)法的改善，以及幫助權(quán)利持有人樹立在商業(yè)發(fā)展中將知識產(chǎn)權(quán)作為一種戰(zhàn)略工具的意識。

IPR2項目公共關(guān)系官員譚睿表示，項目最后階段將繼續(xù)支持官員、專家和業(yè)界就共同關(guān)注的問題進行交流，如中國知識產(chǎn)權(quán)法律修訂；通過系統(tǒng)地培訓(xùn)，加強中國地方知識產(chǎn)權(quán)局和執(zhí)法援助中心處理知識產(chǎn)權(quán)案件的能力建設(shè)；繼續(xù)為中歐知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)行動計劃的實施提供支持；繼續(xù)支持中歐在地理標志保護方面的合作；加強民事和刑事程序方面的國際合作；加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護等。

廣播電視音樂版權(quán)費年內(nèi)開征

據(jù)悉，國家版權(quán)局年內(nèi)將出臺向廣播電臺和電視臺收取版權(quán)費的相關(guān)規(guī)定，這也是繼2007年1月國家版權(quán)局向卡拉OK征收版權(quán)費后的又一舉措。據(jù)透露，版權(quán)費收取標準暫定電視2.5元／分鐘、廣播0.3元／分鐘，并將派出專門機構(gòu)監(jiān)督，但收費的具體辦法，有關(guān)部門表示正在征求相關(guān)意見。

在2001年通過的《中華人民共和國著作權(quán)法》修正案明確指出：“廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報酬。當(dāng)事人另有約定的除外?！币驗槭召M標準至今還未出臺，所以對整個廣電系統(tǒng)的收費規(guī)模還不得而知。但據(jù)有關(guān)人士參考香港已實行的標準推測，理論上收費規(guī)模每年可達到上百億元。如上述規(guī)定年內(nèi)可出臺，這意味著廣播電臺、電視臺所使用音樂（原創(chuàng)除外）的版權(quán)費用問題，已駛?cè)搿敖忸}”快車道。

據(jù)悉，國外通常以分鐘為計算單位向作者支付版權(quán)費，如電臺播放，歐洲國家為每分鐘160元（折合人民幣），日本為每分鐘960元（折合人民幣）。

國內(nèi)有效發(fā)明專利占比增至45.7%

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2010年中國有效專利年度報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，近年來國內(nèi)有效專利實現(xiàn)快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在有效發(fā)明專利中，國內(nèi)所占比例從2006年的33.3%穩(wěn)步提高到2010年底的45.7%，有效發(fā)明專利正在為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

《報告》顯示，截至2010年底，我國有效專利共計221.6萬件，其中國內(nèi)有效專利所占比重達到82.4%，而2006年的比例為75.5%；在有效發(fā)明專利中，國內(nèi)所占比例雖略低于國外，但近年來保持平穩(wěn)增長勢頭，所占比重已有明顯提升；同時，國內(nèi)有效發(fā)明專利中的職務(wù)發(fā)明比例從2006年的70.1%上升到了2010年的81.3%。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，有效發(fā)明專利數(shù)量排名國內(nèi)前5位的地區(qū)分別是廣東、北京、上海、江蘇和浙江。其中，北京每百萬人口擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量已達2 222件。

《報告》還指出，盡管國內(nèi)有效專利數(shù)量增長較快，形成了比較明顯的創(chuàng)新領(lǐng)域，但與國外相比仍存在不小差距。在維持10年以上的高新技術(shù)領(lǐng)域的有效發(fā)明專利中，國外擁有量均是國內(nèi)的數(shù)倍。而在2010年國內(nèi)企業(yè)有效專利中，發(fā)明專利所占比重僅為14.9%，相比“十一五”初期增長不足2%。

iPhone越獄產(chǎn)業(yè)價值千萬 —— 以目前的狀況來看，iPhone越獄行為并沒有受到極為嚴重的打擊。

我國將從專利保護等方面支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)

3月31日，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，中共中央組織部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》。該意見分別從政府采購、專利保護、技術(shù)入股以及設(shè)立博士后科研工作站等方面對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)給予政策優(yōu)惠。

據(jù)了解，近年來，回國創(chuàng)業(yè)逐漸成為留學(xué)人員服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式。按照規(guī)定，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)一般要由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表，或者留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進的風(fēng)險投資占企業(yè)總投資的30%以上。

iPhone越獄產(chǎn)業(yè)價值千萬

提到iPhone越獄大家并不陌生，就是指通過軟件手段打破蘋果iOS系統(tǒng)的一些封鎖，讓用戶可以自行安裝第三方應(yīng)用或者非授權(quán)應(yīng)用的一種辦法。但這看似地下的工作卻蘊含著巨大的商機，據(jù)估算這一產(chǎn)業(yè)的價值目前已高達上千萬。

一般越獄的用戶主要有兩個目的，一是為了能夠免費使用App Store里面的付費軟件，尤其是對國內(nèi)的消費者而言，很多用戶沒有Visa或者M aster等支持美金支付的信用卡，所以在App Store里面購買應(yīng)用程序很麻煩，他們就會通過越獄的方式獲得應(yīng)用；另一類用戶則不同，他們大部分是技術(shù)高手，希望通過越獄的方式獲得更多的對iPhone的控制權(quán)，例如為iPhone進行自主的界面美化或者使軟件增強。

這就催生了幫人越獄iPhone的新產(chǎn)業(yè)。憑借這些看家本領(lǐng), 目前有很多人以幫人越獄而賺取辛苦費,美國一所大學(xué)的學(xué)生就靠幫別人破解iPhone，每年獲得5萬美元的收入。而據(jù)估算這一產(chǎn)業(yè)的價值目前已高達上千萬。

以目前的狀況來看，iPhone越獄行為并沒有受到極為嚴重的打擊。2010年美國聯(lián)邦立法機構(gòu)本質(zhì)上承認越獄為合法行為，并且每次蘋果公司發(fā)布最新固件不到24小時就被破解。不過，越獄畢竟屬于“盜版”范疇，盡管近年來iOS也融入了許多在過去只有越獄才能享用的功能，但蘋果官方也絕不會對越獄一事放任不管。