孔繁力，于得江，吳小來

（吉林省水文水資源局，130022，長(zhǎng)春）

一、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證中的退水分析

調(diào)水工程的退水分析不僅涉及面廣、范圍大，而且先治污后通水、先環(huán)保后用水的調(diào)水原則，決定了其分析論證角度與一般工程的水資源論證具有一定區(qū)別。

在調(diào)水項(xiàng)目的論證中，由于受水城市現(xiàn)狀退水已經(jīng)對(duì)水功能區(qū)造成了污染，有些水功能區(qū)污染已相當(dāng)嚴(yán)重。受水區(qū)的節(jié)水減排措施、治污措施和綠色生產(chǎn)措施都是調(diào)水的前提條件。因此，在作退水影響分析時(shí)，不能只分析因調(diào)水帶來的新增污染物，而應(yīng)當(dāng)將受水區(qū)的所有入河污染物一并分析。

為了充分客觀地說明退水影響情況，在分析調(diào)水工程退水影響時(shí)應(yīng)有一個(gè)符合調(diào)水原則的總體思路：①摸清現(xiàn)狀排污情況，做好現(xiàn)狀污水處理情況和現(xiàn)狀污染物入河情況的調(diào)查和分析；②充分認(rèn)識(shí)受水區(qū)水質(zhì)污染的嚴(yán)重性，作好退水影響區(qū)內(nèi)的水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析；③在先節(jié)水后調(diào)水、先環(huán)保后用水的前提下進(jìn)行受水區(qū)退水與污染物排放分析；④在先治污后通水的前提下，以相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，分析受水區(qū)退水處理方案和受水區(qū)退水處理達(dá)標(biāo)情況；⑤分析調(diào)水前后受水區(qū)水功能區(qū)納污能力變化情況和污染物入河量變化情況，進(jìn)而分析受水區(qū)退水對(duì)水功能區(qū)、水域生態(tài)環(huán)境和第三者的影響。

二、基本情況及退水影響范圍

吉林省中部城市供水工程退水系統(tǒng)主要通過市政排污口排入飲馬河、伊通河、霧開河、雙陽河、伊丹河、小河沿子河、新凱河、東遼河、招蘇臺(tái)河、燈桿河、興隆河、卡倫河、四臺(tái)子河、條子河等14條河流,涉及包括保護(hù)區(qū)、飲用水水源區(qū)在內(nèi)的24個(gè)水功能區(qū)。

其中，長(zhǎng)春市廢污水主要排入伊通河長(zhǎng)春市、農(nóng)安縣、德惠市農(nóng)業(yè)用水區(qū)和新凱河長(zhǎng)春市、農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)，還有少部分經(jīng)南湖、動(dòng)植物園排入伊通河長(zhǎng)春市景觀娛樂用水區(qū)。遼源市廢污水主要經(jīng)污水處理廠排入東遼河?xùn)|遼縣農(nóng)業(yè)用水區(qū)，由于污水處理廠配套管網(wǎng)不完備，目前仍有大量廢污水經(jīng)半截河排入東遼河遼源市景觀娛樂用水區(qū)。四平市廢污水主要排入條子河四平市排污控制區(qū)。

三、退水影響分析

1.退水影響區(qū)污染現(xiàn)狀

受水區(qū)現(xiàn)狀年污水排放量為21 027萬m3/a,主要污染物排放量COD為 120 151 t/a、氨氮為 13 038 t/a。受水區(qū)現(xiàn)已建城市污水處理廠6座，污水處理率不高。目前，各水功能區(qū)都存在不同程度的污染問題，主要污染物為COD、氨氮等。在24個(gè)地表水功能區(qū)中，水質(zhì)大于Ⅴ類的水功能區(qū)有17個(gè)，占總數(shù)的70.8%；水質(zhì)為Ⅴ類的水功能區(qū)有2個(gè)，占總數(shù)的8.3%；水質(zhì)為Ⅳ類的水功能區(qū)1個(gè)，占總數(shù)的4.2%；滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水功能區(qū)僅4個(gè)，占總數(shù)的16.7%。從水功能區(qū)管理的角度看，24個(gè)水功能區(qū)均未達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。

2.受水區(qū)退水處理方案

目前，受水區(qū)內(nèi)已建成污水處理廠6座，總處理能力65萬t/d，分別在長(zhǎng)春市、雙陽區(qū)、遼源市、四平市、梨樹縣，遠(yuǎn)不能滿足污水處理需要。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，

表1 調(diào)水前后典型水功能區(qū)納污能力變化情況表

受水區(qū)污水處理能力可達(dá)到284萬t/d，2030年污水處理能力達(dá)到316萬t/d，2030年的污水處理能力略大于受水區(qū)退水總量。對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)廢水，要嚴(yán)格按照污水處理廠對(duì)各企業(yè)排水水質(zhì)要求進(jìn)行控制，超標(biāo)的工業(yè)廢水要在預(yù)處理達(dá)標(biāo)后再排入污水處理廠。

供水工程建成后，受水區(qū)各市縣均將建設(shè)完成城市污水處理廠，90%以上的廢污水將進(jìn)入污水處理廠處理，污水處理廠出水大部分作為中水利用的水源水，剩余部分排入河道，補(bǔ)充河道生態(tài)用水。

3.受水區(qū)退水對(duì)水功能區(qū)和水域生態(tài)環(huán)境的影響

表1為幾個(gè)主要水功能區(qū)調(diào)水后納污能力的變化情況。在該工程受水區(qū)中，90%以上的廢污水和污染物排入表1所列的水功能區(qū)?？梢钥吹剑{(diào)水后水功能區(qū)水域納污能力明顯增加，COD和氨氮的納污能力普遍增加了1倍左右。

根據(jù)調(diào)水后受水區(qū)的環(huán)保措施、污水處理能力和污染物排放量預(yù)測(cè)成果，預(yù)計(jì)調(diào)水后受水區(qū)的污染物入河量將大幅度減少，COD將減少60%左右，氨氮將減少40%左右。屆時(shí)，受水區(qū)內(nèi)的相關(guān)水功能區(qū)雖不能完全達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，但水質(zhì)較現(xiàn)狀明顯改善。因此，本工程退水不會(huì)對(duì)水功能區(qū)和水域生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

4.受水區(qū)退水對(duì)第三者用水的影響

目前，受水區(qū)在受縣級(jí)以上城鎮(zhèn)退水影響的水功能區(qū)中，只有農(nóng)業(yè)用水需求。由于本工程的實(shí)施，受水區(qū)加大了治污力度，使污染物入河總量大幅度減少。同時(shí)，調(diào)水使水功能區(qū)水量增大，增加了水功能區(qū)納污能力，有利于降低水功能區(qū)污染物濃度。所以，本工程退水不會(huì)對(duì)第三者用水產(chǎn)生不利影響。

[1]吉林省水利水電規(guī)劃院.吉林省中部城市供水工程規(guī)劃報(bào)告[R].2005.

[2]吉林省水利廳.吉林省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃[R].2005.

[3]吉林省水利水電規(guī)劃院.振興東北地區(qū)老工業(yè)基地水利保障規(guī)劃[R].2004.

[4]水利部松遼水利委員會(huì).松花江流域規(guī)劃[R].1994.

[5]水利部松遼水利委員會(huì).遼河流域規(guī)劃[R].1994.

[6]水利部松遼水利委員會(huì).松花江遼河流域水資源開發(fā)利用規(guī)劃[R].1994.

[7]吉林省水利水電規(guī)劃院.吉林省水資源綜合規(guī)劃[R].2004.

[8]中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.吉林省中部城市供水工程水資源配置與工程規(guī)模研究[R].2005.