編者按:
城市信息化是當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展的新主題。代表城市信息化發(fā)展方向的數(shù)字城市建設(shè)已成為全國(guó)各城市的發(fā)展目標(biāo)。作為改革開放前沿的廣州,未來在數(shù)字化建設(shè)特別是數(shù)字城建將會(huì)是怎樣的狀況?
“今后,只要用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),全市所有建設(shè)工地施工狀況、工程建設(shè)質(zhì)量、深基坑安全參數(shù)……就會(huì)一目了然?!睌?shù)字城建將極大地提高行政辦公效率和管理水平。
廣州市建委主任侯永銓就廣州市市建設(shè)行業(yè)“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行展望。未來五年,廣州市建委將立足全市信息化發(fā)展目標(biāo),以市建委系統(tǒng)的工作目標(biāo)和職能為核心,以建設(shè)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需求為導(dǎo)向,以開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)為重點(diǎn),夯實(shí)公共服務(wù)、內(nèi)部管理、資源整合、信息技術(shù)基礎(chǔ)四個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)響應(yīng)快速化、管理數(shù)字化、服務(wù)智能化、渠道網(wǎng)絡(luò)化和決策智能化,從而為打造高效節(jié)約型政府、陽(yáng)光透明型政府和智能服務(wù)型政府提供有效工具和服務(wù)手段,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和工作效率的提高。
和諧的珠江/董才章 攝
后亞運(yùn)時(shí)代,廣州正朝著建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)大步前進(jìn),這對(duì)城建工作提出了新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn),要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應(yīng)發(fā)展和改革;國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)??傊?,城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜,要求城市建設(shè)和管理行政主管部門必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段,提高城市建設(shè)的現(xiàn)代化管理水平。
信息化是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等資源的優(yōu)化配置,使城市建設(shè)進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段??偟膩碇v,應(yīng)用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造我們這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高整體素質(zhì)的重要途徑。也可以說,廣州市建委的信息化發(fā)展是全市建設(shè)“創(chuàng)新型城市”及“智慧廣州”不可或缺的重要組成部分。
自1997年成立專門的信息化工作機(jī)構(gòu)即城市建設(shè)信息中心以來,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及廣州市科信局的指導(dǎo)下,市建委信息化事業(yè)不斷取得進(jìn)展,尤其是“十一五”期間,在行政辦公、建筑行業(yè)管理、信息資源整合和共享以及信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等多個(gè)方面都取得了豐碩的成果,也為全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)管理和服務(wù)水平的提升發(fā)揮了重要作用。
珠江兩岸
一是行政辦公信息化提高行政效能。建立了行政辦公與服務(wù)一體化系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了市建委的行政辦公與服務(wù)的全電子化作業(yè)。行政辦公與服務(wù)一體化的核心是綜合辦公系統(tǒng),該系統(tǒng)不僅方便了日常的公文辦理、行政許可、行政審批及管理等多方面的工作,同時(shí)涵蓋了人大政協(xié)提議案管理、信訪處理、信息公開等等日常辦公職能。行政辦公系統(tǒng)一體化的建設(shè)給行政效能帶來的影響是積極而明顯的,如通過企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報(bào),極大地提高了審批效率。為此,該系統(tǒng)榮獲中國(guó)建科院2009年華夏建設(shè)科技獎(jiǎng)。
二是建筑行業(yè)信息化系統(tǒng)提升了管理層次。建立了一批具有代表性的建筑行業(yè)信息化管理系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)、工程項(xiàng)目、從業(yè)人員為管理及服務(wù)對(duì)象的建筑行業(yè)全信息化管理體系,提升了行業(yè)管理及服務(wù)的層次。尤其是亞運(yùn)會(huì)舉辦前,信息中心研發(fā)的“亞運(yùn)工程進(jìn)度管理系統(tǒng)”為建委相關(guān)處室掌握亞運(yùn)工程的形象進(jìn)度和資金概算提供了便利,對(duì)加快亞運(yùn)工程的建設(shè)、確保工程質(zhì)量、保障亞運(yùn)會(huì)如期舉行發(fā)揮了重大作用。
其中,建設(shè)工程平安卡系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了廣州市建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理,對(duì)建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)、文明施工、安全生產(chǎn),建立健康的勞資關(guān)系,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧有積極的推動(dòng)作用。目前,累計(jì)共發(fā)放平安卡80多萬張;登記從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、工資發(fā)放信息數(shù)百萬條,上傳從業(yè)人員工地考勤記錄700多萬人次。該系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用在國(guó)內(nèi)屬于開創(chuàng)性工作,得到了省市乃至國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視及高度評(píng)價(jià),吸引了住建部及多個(gè)省市建設(shè)主管部門前來參觀考察和交流,對(duì)省內(nèi)外建設(shè)行業(yè)同類工作具有重要的指引作用。
另外,建筑業(yè)管理系統(tǒng)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了市建委對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的信息化管理,現(xiàn)有數(shù)十個(gè)各級(jí)管理單位之間對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全等管理信息互聯(lián)互通,通過該系統(tǒng)共享信息,實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、精確進(jìn)行工作分工、準(zhǔn)確處理問題、有效監(jiān)督跟進(jìn)等協(xié)同工作。目前,該系統(tǒng)記錄的在建數(shù)千個(gè)工地評(píng)分情況已作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)依據(jù),也因此成為市建委建筑行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系中“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制中的重要一環(huán)。
三是信息共享平臺(tái)提高了服務(wù)水平。已建成面向委機(jī)關(guān)和各直屬單位的建筑市場(chǎng)監(jiān)管共享平臺(tái),目前,建筑市場(chǎng)監(jiān)管共享平臺(tái)包括8類型企業(yè)、4類型從業(yè)人員、所有在穗工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù),都提供給項(xiàng)目報(bào)建、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、施工許可、竣工驗(yàn)收等多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)使用,各部門協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力。同時(shí),面向廣州市建委、規(guī)劃、國(guó)土等13個(gè)市直部門的建設(shè)系統(tǒng)信息資源共享交換平臺(tái)也已經(jīng)建成,目前處于申報(bào)驗(yàn)收階段。
盡管廣州市建委信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,市建委信息化在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)整合、安全運(yùn)維、公共服務(wù)信息化等方面仍然存在一些不足之處。因此,我們要緊跟信息技術(shù)的發(fā)展步伐,進(jìn)一步提升信息化工作水平。
“十二五”是廣州市建委信息化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵階段,我們要全面落實(shí)市委書記張廣寧關(guān)于電子政務(wù)“減少市民出行,方便市民辦事”的指示和市長(zhǎng)萬慶良關(guān)于信息化建設(shè)“五個(gè)一”的要求,以廣州市“十二五”時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),大力推進(jìn)“信息廣州”、國(guó)家創(chuàng)新型城市和智慧廣州建設(shè)。具體來講,就是要以“智慧城建”作為當(dāng)前信息化建設(shè)的重要任務(wù),以“云計(jì)算”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用為基礎(chǔ),通過市建委信息化項(xiàng)目和數(shù)字化共享平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)智能辦公、數(shù)字建設(shè)、智慧監(jiān)管、智能服務(wù),推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)信息化與社會(huì)發(fā)展的融合,創(chuàng)建便捷、宜居、和諧幸福的城市生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理從信息管理向知識(shí)管理的發(fā)展。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,我們即將迎來“云時(shí)代”。目前,就全球范圍來說,“云計(jì)算”關(guān)鍵技術(shù)仍處于快速發(fā)展階段,誰(shuí)掌握關(guān)鍵技術(shù)誰(shuí)就將在新一輪信息技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。為此,廣州提出實(shí)施‘天云計(jì)劃’,并把云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化寫入了“十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告。廣州市建委也要高度重視這一新信息化服務(wù)模式的研發(fā),嘗試建成行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算平臺(tái),實(shí)現(xiàn)硬件資源集約共享,除滿足市建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息化的要求,也逐步將下屬機(jī)構(gòu)、各區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)的業(yè)務(wù)信息化納入平臺(tái)服務(wù)范疇,有效提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
藍(lán)天碧水廣州城
一是要整合現(xiàn)有的兩個(gè)機(jī)房與基礎(chǔ)設(shè)施,建立中心機(jī)房;完善機(jī)房服務(wù)器系統(tǒng),充分滿足持續(xù)快速的業(yè)務(wù)發(fā)展需要;利用云技術(shù),建設(shè)中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為整個(gè)建委信息系統(tǒng)運(yùn)行提供網(wǎng)絡(luò)資源,為市建委信息化建設(shè)提供有效的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行服務(wù)支撐;建立大容量、高性能、可管理性的儲(chǔ)存系統(tǒng);在同城選擇一個(gè)可建備份的機(jī)房點(diǎn)建立數(shù)據(jù)級(jí)容災(zāi)平臺(tái),用以保存重要的數(shù)據(jù)。
二是要整合業(yè)務(wù)信息資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集成化。對(duì)分散的業(yè)務(wù)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃,建立涵蓋項(xiàng)目信息、企業(yè)信息、人員信息在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建成全市建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和處理中心;按照“橫向互聯(lián)、縱向互通”的原則建立廣州市建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)上聯(lián)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府,下聯(lián)區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門,橫聯(lián)我市相關(guān)部門,關(guān)聯(lián)兄弟城市建設(shè)行業(yè)行政管理部門的信息資源共享平臺(tái)。
廣州市建委的信息化建設(shè)將以云計(jì)算平臺(tái)為支撐,以建設(shè)系統(tǒng)的工作目標(biāo)和職能為核心,以規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需求為導(dǎo)向,以開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)為重點(diǎn),使信息化工作真正能夠?yàn)榇蛟旄咝Ч?jié)約型政府、陽(yáng)光透明型政府和智能服務(wù)型政府提供有效工具和服務(wù)手段,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和工作效率的提高。
1、智能辦公。深化綜合辦公平臺(tái)的應(yīng)用,將OA系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行無縫銜接,達(dá)到一次登錄、全方位辦公的目的;加快推進(jìn)綜合辦公系統(tǒng)在市建委內(nèi)部機(jī)構(gòu)和直屬單位的使用,形成市建委系統(tǒng)的協(xié)同工作環(huán)境;依托綜合辦公平臺(tái),大力推進(jìn)審批方式和工作流程創(chuàng)新,建立便民高效的業(yè)務(wù)協(xié)同模式,將業(yè)務(wù)受理權(quán)限逐漸下放至區(qū)縣,減少互為前置的審批事項(xiàng),減少審批流轉(zhuǎn)時(shí)間和審批環(huán)節(jié);充分利用移動(dòng)通訊技術(shù),提供移動(dòng)辦公的能力,為業(yè)務(wù)人員提供便捷辦公服務(wù),從而提升辦公效率,增強(qiáng)對(duì)外服務(wù)能力,最終實(shí)現(xiàn)為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。此外,還要建立面向領(lǐng)導(dǎo)的決策支持平臺(tái),有助于領(lǐng)導(dǎo)分析歷史數(shù)據(jù),找出已發(fā)生事件的規(guī)律,研究廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面的重大問題,擬定廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)制度改革的相關(guān)政策。
2、數(shù)字建設(shè)。利用信息化手段將項(xiàng)目從前期、計(jì)劃資金到工程建設(shè)過程、項(xiàng)目驗(yàn)收的過程進(jìn)行數(shù)字化管理,以提高市建委職能管理水平。一是建立工程項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)為工程項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)議、評(píng)審、審批、進(jìn)度跟蹤、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù),降低管理成本,提高項(xiàng)目管理工作效率;二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道監(jiān)管系統(tǒng),提高重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批事項(xiàng)的審批效率,同時(shí)杜絕弄虛作假;三是建立公共設(shè)施信息管理平臺(tái),集成公共設(shè)施基本信息管理、地理信息公共服務(wù)以及公共設(shè)施應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng),從而提高公共設(shè)施管理與服務(wù)水平。四是通過建設(shè)工程前期、施工圖審查、城建資金等各個(gè)綜合管理系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的信息化管理,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)速度。
3、智慧監(jiān)管。通過建設(shè)多個(gè)專業(yè)子系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)信息化管理以及對(duì)行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)全方位、全過程的智能化監(jiān)管,維護(hù)各市場(chǎng)主體的權(quán)益。一是通過“工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)”的建設(shè),實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)流程的規(guī)范化;二是通過房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信綜合管理平臺(tái)的建設(shè),規(guī)范廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益;三是通過工程施工質(zhì)量信用檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量責(zé)任主體管理水平和所建工程質(zhì)量水平的動(dòng)態(tài)考核,從而規(guī)范質(zhì)量行為;四是通過散裝水泥管理信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)全市散裝水泥、預(yù)拌材料(混凝土、沙漿)及預(yù)構(gòu)件的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用進(jìn)行全過程監(jiān)測(cè),提高各級(jí)散裝水泥行政主管部門的監(jiān)管能力和服務(wù)水平;五是通過瀝青路面施工質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)瀝青路面施工質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外,還要對(duì)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、勞務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)的誠(chéng)信行為進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)控,規(guī)范其市場(chǎng)行為。
幸福的廣州/ 董才章 攝
4、智能服務(wù)。一是建立面向建委管理者的內(nèi)部智能服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用這些平臺(tái)可以全方位、多角度把握行政管理、項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)管理等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),提高事件快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)略規(guī)劃能力。包括:1、智能網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái),通過對(duì)視頻圖像進(jìn)行自動(dòng)的智能分析,檢測(cè)出城市建設(shè)的異常情況,并自動(dòng)報(bào)警通知相關(guān)人員及時(shí)處理;2、GIS綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目狀態(tài)可視化,從而實(shí)現(xiàn)廣州城鄉(xiāng)建設(shè)的高效和科學(xué)化管理;3、道路交通智能化平臺(tái),用以歸納、總結(jié)廣州市交通運(yùn)行規(guī)律,預(yù)測(cè)交通運(yùn)行的發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)、系統(tǒng)地管理廣州市道路交通系統(tǒng)建設(shè)。二是面向公眾的外部綜合服務(wù)平臺(tái)。整合各門戶網(wǎng)站,建設(shè)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái),拓寬信息公開渠道,提高政務(wù)公開透明度;同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)模式,使綜合服務(wù)平臺(tái)具有支撐業(yè)務(wù)跨區(qū)辦理和就近辦理的能力,將服務(wù)延伸到全市各區(qū),擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)范圍,暢通與民眾溝通的渠道,真正暢達(dá)民意、問政于民。
廣州市建委信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),涉及市建委工作各個(gè)方面,需要全委各級(jí)管理部門高度重視、常抓不懈,有關(guān)部門和單位應(yīng)分工協(xié)作、共同努力,采取切實(shí)有效的措施,推進(jìn)市建委信息化建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
加強(qiáng)信息化的組織建設(shè),建立由市建委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化規(guī)劃小組、信息化協(xié)調(diào)小組、咨詢機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)組成的信息化建設(shè)管理主體。形成由信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信息化規(guī)劃小組統(tǒng)一規(guī)劃、信息化協(xié)調(diào)小組組織協(xié)調(diào)、各級(jí)信息化主管部門具體落實(shí)、專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)和咨詢、信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)承建、業(yè)務(wù)部門推廣使用的運(yùn)作體制。
進(jìn)一步健全和完善信息化建設(shè)的管理體制,規(guī)范和梳理信息化建設(shè)管理流程,制定各級(jí)信息化建設(shè)指南,規(guī)范信息化建設(shè)項(xiàng)目的程序。統(tǒng)籌建委信息化需求和資源,信息化規(guī)劃小組進(jìn)行信息化設(shè)計(jì)和規(guī)劃,根據(jù)工作的重要性和需求的緊迫度,合理安排項(xiàng)目。充分發(fā)揮各方的積極性。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)和分步實(shí)施,防止各自為政、盲目立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)市建委信息化建設(shè)任務(wù)有序有效開展。
從局部看,信息化建設(shè)需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率,產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此,必須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度,把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中,要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可考慮設(shè)置信息化專項(xiàng)資金,以保證信息化工作的順利開展。
充分發(fā)揮內(nèi)部人才和智力資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)信息化人才資源的開發(fā)利用,進(jìn)行技術(shù)性培訓(xùn),提升信息化建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)水平,培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)、又懂政務(wù)的高級(jí)復(fù)合型人才,促進(jìn)信息化和政務(wù)業(yè)務(wù)的高度融合。制定人才培養(yǎng)方案,明確培養(yǎng)目標(biāo),落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃,并制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,為信息化人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。