文/唐秀忠

（作者系張礦集團(tuán)副總經(jīng)理、涿鹿公司董事長、黨委書記）

冀中能源張礦集團(tuán)涿鹿礦業(yè)有限公司1921年建礦，是一座有著近百年開采史的國有老礦。礦區(qū)煤層賦存極不穩(wěn)定，而且水、火、頂板、瓦斯等多種災(zāi)害易發(fā)，安全管理任務(wù)十分艱巨。長期以來，涿鹿礦業(yè)有限公司堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”“先安全后生產(chǎn)”的原則，從人和物兩個(gè)方面入手，提升安全文化“軟實(shí)力”，升級改善礦井安全硬件裝備，不斷提升安全水平。

以人為本，提升安全文化“軟實(shí)力”

重視理念宣貫。生產(chǎn)要安全，理念必先行。只有將安全理念根植在每一名管理人員和普通員工的內(nèi)心深處，安全意識才能內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。近年來，涿鹿礦業(yè)有限公司一是集中人力、物力創(chuàng)建了一大批安全文化陣地，如安全長廊、安全櫥窗、安全電教室及安全事故漫畫展室等；二是采用文藝演出、安全演講等形式定期開展安全事例剖析和安全危害教育；三是打好親情牌，采取定期對礦嫂進(jìn)行安全教育、組織礦嫂宣傳隊(duì)、入井候車室張貼職工全家福等手段開辟家庭安全教育第二課堂，使廣大干部職工認(rèn)識到了安全的重要性，牢固樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。

注重職工培訓(xùn)。一個(gè)區(qū)隊(duì)、一個(gè)班組乃至一個(gè)人安全上出了問題，都會影響到煤礦的整體安全。只有每個(gè)職工的素質(zhì)都提高了，才能實(shí)現(xiàn)全礦的整體安全。一直以來，涿鹿礦業(yè)有限公司將職工安全技能培訓(xùn)作為重中之重，每年公司行政部門下發(fā)的第一個(gè)文件就對全年的安全培訓(xùn)做出了安排。一是建立三級培訓(xùn)體系（生產(chǎn)井口、公司安全科、集團(tuán)公司安培中心），堅(jiān)持每年定期對特種作業(yè)人員、班組長、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)；二是堅(jiān)持“三日一題、七日一考”安全培訓(xùn)機(jī)制，按不同工種、不同崗位，每三天學(xué)習(xí)一道安全法規(guī)、安全規(guī)程措施、崗位安全技能方面的問答題，在周五安全活動日進(jìn)行考試，并將考試成績與工資掛鉤，考題與分?jǐn)?shù)登記存檔；三是對新錄用工人除進(jìn)行正常的培訓(xùn)外，還建立了老工人對新工人的“一幫一”結(jié)對幫扶掛責(zé)活動，實(shí)行責(zé)任聯(lián)掛且時(shí)間不少于三個(gè)月。使礦全員安全意識和操作能力不斷增強(qiáng)，職工安全生產(chǎn)素質(zhì)明顯提高。

加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓，一舉一動規(guī)章至尊。為了強(qiáng)化安全管理工作，涿鹿礦業(yè)有限公司結(jié)合實(shí)際制定了一系列安全規(guī)章制度。一是先后充實(shí)完善了 《安全生產(chǎn)管理制度》41項(xiàng)、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》81項(xiàng)、《安全技術(shù)操作規(guī)程》37 項(xiàng)、《“一通三防”管理制度》12 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了安全管理有章可循；二是嚴(yán)格班組、井區(qū)和公司三級隱患排查責(zé)任，全面推行生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查工作，杜絕重大隱患，及時(shí)整改小隱患，確保大隱患不過天，小隱患不過班；三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收，鼓勵(lì)一次達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，強(qiáng)化正規(guī)操作行為，依托崗位練兵、技術(shù)比武、“三優(yōu)”評選，大力培養(yǎng)員工“出手就干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好習(xí)慣；四是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，將員工的績效工資與安全工作掛鉤，真獎(jiǎng)?wù)媪P，實(shí)施月度考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。

堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，升級改善礦井安全硬件裝備

加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)完善是礦井實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。盡管資金十分困難，涿鹿礦業(yè)有限公司還是想方設(shè)法籌措資金滿足礦井系統(tǒng)建設(shè)需要。自2006年以來，先后投資1.4億多元對礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)進(jìn)行了改造和建設(shè)，同時(shí)在各采掘巷道、交岔點(diǎn)、主要大巷掛設(shè)了避災(zāi)路線圖及避險(xiǎn)指示牌，有效地提高了礦井的安全水平和災(zāi)害防范救援能力。

改進(jìn)采煤技術(shù)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是安全工作的推進(jìn)劑。涿鹿礦業(yè)有限公司將技術(shù)創(chuàng)新作為安全管理的重要支撐，通過“走出去、請進(jìn)來”的辦法，結(jié)合全礦煤層賦存條件，先后在全礦推廣了走向長壁懸移支架整體頂梁采煤法和急傾斜煤層柔性掩護(hù)式支架采煤法；巷道支護(hù)采用工字鋼、錨網(wǎng)梁等新材料、新工藝；耙?guī)r機(jī)、裝巖機(jī)、電機(jī)車在生產(chǎn)運(yùn)輸方面廣泛應(yīng)運(yùn)；逐步淘汰了炮采、炮掘、木支護(hù)等舊生產(chǎn)工藝設(shè)備，有效地提高了生產(chǎn)效率和資源回收率，從裝備上保證了生產(chǎn)的安全。

科學(xué)安排生產(chǎn)。實(shí)施和諧、有序生產(chǎn)，能夠有效降低事故概率。涿鹿礦業(yè)有限公司一是堅(jiān)持合理集中生產(chǎn)，從采區(qū)設(shè)計(jì)、計(jì)劃編排、生產(chǎn)布局等環(huán)節(jié)入手，結(jié)合礦井核定生產(chǎn)能力和采區(qū)分布，持續(xù)優(yōu)化采區(qū)布置，井下生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中化，降低了作業(yè)場所數(shù)量，減少了生產(chǎn)現(xiàn)場隱患；二是推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，每月組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場分析，確定各采掘施工點(diǎn)的正規(guī)循環(huán)率，并適時(shí)根據(jù)井下生產(chǎn)現(xiàn)場條件變化快的情況，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，杜絕突擊生產(chǎn)現(xiàn)象，生產(chǎn)組織實(shí)行定時(shí)、定量、定員控制，確保了現(xiàn)場生產(chǎn)安全有序；三是優(yōu)化生產(chǎn)勞動組織，通過規(guī)范交接班程序，實(shí)行集中上下井制度，在生產(chǎn)人員的組織搭配上，實(shí)施師帶徒，老帶新，強(qiáng)帶弱，推行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，有效提高了員工的安全自保、互保、聯(lián)保能力。

涿鹿礦業(yè)有限公司廣大干部職工在多年的安全工作中得出一條認(rèn)識，那就是：安全工作必須堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)；必須堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，不斷提高礦井裝備水平；而且是兩手抓兩手都要硬。只有這樣，礦井的安全水平才會持續(xù)提升。