美國(guó)的水資源管理政策

200多年來(lái)，美國(guó)水資源政策和法令的變化具有以下特點(diǎn):

(1)從早期的防洪、運(yùn)輸、發(fā)電和灌溉轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)河流、湖泊、池塘生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源的需求。

(2)強(qiáng)調(diào)流域生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。水資源的質(zhì)量不僅考慮化學(xué)指標(biāo)，還考慮生態(tài)指標(biāo)，包括棲息地質(zhì)量、生物多樣性和整體性。

(3)由重治理轉(zhuǎn)為重預(yù)防。為了鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境無(wú)危害的新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以保護(hù)環(huán)境，預(yù)防污染，政府給企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、技術(shù)指導(dǎo)。

(4)重視非工程措施在水資源管理中的應(yīng)用。如保護(hù)濕地，植樹(shù)造林，通過(guò)土地利用規(guī)劃保護(hù)地下水資源等來(lái)防洪和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(5)重視濕地的保護(hù)與利用。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自破壞濕地，輕則罰款、重則判刑入獄。確因工作需要，必須占用某塊濕地，可經(jīng)州政府批準(zhǔn)，在別的地點(diǎn)修建比原濕地大2～3倍的人工濕地來(lái)彌補(bǔ)原濕地的損失。

(6)面源污染控制。政府投入了大量人力、物力從事面源污染的研究、控制和管理。

(7)強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和公眾在水資源管理上的協(xié)作。

(8)重視水資源數(shù)據(jù)和情報(bào)的利用及分享。水資源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息包括流域邊界、水流、水質(zhì)、土壤、土地利用、交通運(yùn)輸及動(dòng)植物種類分布等。

(9)重視水資源教育。在小學(xué)、中學(xué)及大學(xué)設(shè)置環(huán)境和水資源課程，并利用電視、報(bào)紙、廣播、節(jié)目、聚會(huì)、講座、傳單等形式向公眾講授水資源保護(hù)的重要性。

(10)強(qiáng)調(diào)流域范圍內(nèi)水、空氣和生態(tài)資源的綜合管理。強(qiáng)調(diào)流域的整體治理，包括地下水、地表水、濕地、空氣、生態(tài)系統(tǒng)的綜合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和保護(hù)。

(本刊摘編)