高世川 趙躍林

工程項(xiàng)目實(shí)施階段是一個(gè)復(fù)雜多變的過程，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用，使工程項(xiàng)目按照項(xiàng)目規(guī)劃盡早發(fā)揮投資效益，是每個(gè)管理者非常關(guān)注的極其重要的工作。

項(xiàng)目管理者為了取得合同效益，需要充分發(fā)揮項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中各部門的群體綜合作用，圍繞工程項(xiàng)目的實(shí)施過程開展一系列的管理行為和管理活動(dòng)。做到人員到位、職責(zé)到位、管理到位、協(xié)調(diào)到位，從而在項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、綜合協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮其管理職能，使工程項(xiàng)目順利運(yùn)行。在項(xiàng)目管理中，合同管理是前提，信息管理是基礎(chǔ)，綜合協(xié)調(diào)是手段，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制及安全控制是目的。

1 運(yùn)用控制理論指導(dǎo)項(xiàng)目管理

1.1 目標(biāo)控制

在項(xiàng)目管理中，經(jīng)常將項(xiàng)目目標(biāo)分解為階段目標(biāo)、里程碑目標(biāo)、單項(xiàng)目標(biāo)及當(dāng)前目標(biāo)，通過對項(xiàng)目子目標(biāo)的控制，達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的目的。在實(shí)施控制過程中，不斷地循環(huán)使用，輸入(制定計(jì)劃及目標(biāo))→轉(zhuǎn)換(實(shí)施計(jì)劃)→反饋(收集信息)→對比(實(shí)測與計(jì)劃比較)→糾正(制定糾偏措施)→再輸入(確定新目標(biāo))，通過一次次的循環(huán)，不斷地推動(dòng)工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。

為了有效地控制項(xiàng)目目標(biāo)，管理者依據(jù)信息反饋，經(jīng)對比發(fā)現(xiàn)偏差，針對偏差分析原因、制定糾偏措施，通過調(diào)整計(jì)劃進(jìn)入下一輪循環(huán)，這是通常的被動(dòng)控制的工作流程。計(jì)劃輸入前按照經(jīng)驗(yàn)匯總、調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)分析，事先預(yù)測實(shí)施目標(biāo)有可能形成的偏差，進(jìn)而針對預(yù)測偏差采取針對性的預(yù)防措施，并體現(xiàn)在計(jì)劃輸入階段的控制稱為主動(dòng)控制。

1.2 主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的運(yùn)用

在項(xiàng)目管理中，管理者經(jīng)常運(yùn)用主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的手法來控制項(xiàng)目運(yùn)行的節(jié)奏，在工作中都在盡力提高運(yùn)用主動(dòng)控制的比例，充分顯示管理效果。主動(dòng)控制最大的優(yōu)勢在其主動(dòng)，在其對項(xiàng)目運(yùn)行過程的提前預(yù)測與提前控制，雖然不可能百分之百的實(shí)施主動(dòng)控制，但主動(dòng)型的工作就是對項(xiàng)目的推動(dòng)力。被動(dòng)控制是根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行過程中所反饋的信息，制定調(diào)整措施改變項(xiàng)目運(yùn)行偏差，使其有效運(yùn)行的管理方式。實(shí)踐證明，被動(dòng)控制是項(xiàng)目管理中行之有效的管理方式，它通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)制定糾偏措施，及時(shí)改變偏差，體現(xiàn)了項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)。

在項(xiàng)目管理中，靈活運(yùn)用交叉使用主動(dòng)控制與被動(dòng)控制，有利于提高項(xiàng)目管理水平。在被動(dòng)控制過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏差及問題后，要認(rèn)真地分析當(dāng)前偏差及問題有可能產(chǎn)生的后果，體現(xiàn)主動(dòng)控制預(yù)測分析的特點(diǎn)，然后針對預(yù)測制定防范措施，則會(huì)達(dá)到較好的管理效果。

1.3 用控制理論檢驗(yàn)項(xiàng)目管理成果

在實(shí)際工作中運(yùn)用控制理論的目的，是為了達(dá)到項(xiàng)目管理效果，反之，項(xiàng)目管理效果不理想，自然要檢查在項(xiàng)目管理中控制理論的運(yùn)用是否恰當(dāng)。在日常工作中，存在著沒有針對性、沒有效果或效果不好的控制，即“問題不明、措施不力、效果不佳”的情況。應(yīng)當(dāng)指出，沒有效果或效果較差的控制是失敗的控制，是無效控制，它既浪費(fèi)資源又會(huì)使項(xiàng)目延誤，這是管理水平低、管理效能差的表現(xiàn)，必須把管理效能差的現(xiàn)狀作為新的反饋，展開新一輪的控制過程。

1.4 合理糾偏

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)偏差是必然的，管理者的責(zé)任是通過不斷地糾偏，使項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度盡量接近過程中的計(jì)劃目標(biāo)，從而使項(xiàng)目達(dá)到總體計(jì)劃目標(biāo)。

為了有效合理地糾偏，管理者應(yīng)重視項(xiàng)目運(yùn)行信息的收集、分類、歸納、匯總工作，通過對信息的分析、預(yù)測，結(jié)合管理經(jīng)驗(yàn)及同類項(xiàng)目的實(shí)踐，確定合理的糾偏措施。

1.5 項(xiàng)目預(yù)控管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要針對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四方面不斷地深入開展預(yù)控管理工作，把握項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)奏，滿足項(xiàng)目合同的要求。

預(yù)控管理是工程項(xiàng)目管理的重要工作，抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了以質(zhì)量取勝的根本;把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了質(zhì)量形成過程的關(guān)鍵部位，把握了工程進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);做好了這項(xiàng)工作，就為有效地促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施鋪平了道路，就為體現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、管理形象、競爭實(shí)力譜寫了歷史。

2 工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理

2.1 計(jì)劃管理的指導(dǎo)思想

在工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理方面，應(yīng)把“超前意識(shí)+防范措施”作為實(shí)施計(jì)劃管理中檢查對照當(dāng)前工作的標(biāo)準(zhǔn)，并重視以下幾個(gè)方面的工作:

1)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃任務(wù)的嚴(yán)肅性，樹立實(shí)施計(jì)劃的危機(jī)感。2)重視關(guān)鍵線路上的工作，對關(guān)鍵工作的計(jì)劃偏差作風(fēng)險(xiǎn)分析。3)分析計(jì)劃偏差的原因，對有可能造成的合同責(zé)任進(jìn)行預(yù)測。4)把制定防范措施和落實(shí)糾偏措施的工作與職能部門的責(zé)任統(tǒng)一起來。5)對影響計(jì)劃實(shí)施的不利因素的分析預(yù)測。

2.2 從工序過程抓計(jì)劃管理

工序是工程項(xiàng)目的基本單元，為了確保關(guān)鍵線路上各項(xiàng)工作的進(jìn)度滿足項(xiàng)目計(jì)劃的要求，有必要將關(guān)鍵工作分解到工序，并按照技術(shù)要求、施工難度、施工投入、穿插要求等方面的難易程度，將工序劃分為:關(guān)鍵工序、重要工序、一般工序、配合工序四個(gè)等級，做到確保關(guān)鍵工序，重視重要工序，兼顧一般工序，調(diào)劑配合工序。

在工序分級管理過程中，要突出工序矛盾，重視工序難度系數(shù)與工序交接所占用的時(shí)間，重視里程碑的作用，特別重視提前安排影響里程碑實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵工序的工作，力求均衡作業(yè)，降低成本。

2.3 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，受到項(xiàng)目條件及周邊環(huán)境的影響，項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀條件不斷地調(diào)整完善，使之符合當(dāng)前的實(shí)際情況。計(jì)劃調(diào)整實(shí)際上是動(dòng)態(tài)的優(yōu)化計(jì)劃的過程，其優(yōu)化原則是:針對關(guān)鍵工序且周期相對長的工序;針對技術(shù)要求高，施工難度大的工序;針對對后續(xù)工作制約較大的工序;針對產(chǎn)值較高的工序。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，使其達(dá)到總體工期相對減少，工序穿插趨于合理的目的。

2.4 強(qiáng)化計(jì)劃管理的職能作用

工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理部門，擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目計(jì)劃的分解、下達(dá)、統(tǒng)計(jì)、預(yù)測等職能，要協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門滿足計(jì)劃實(shí)施的基本條件，在工程項(xiàng)目的實(shí)施中，起著宏觀調(diào)度作用。計(jì)劃管理部門要根據(jù)工程的實(shí)際情況，定期提出預(yù)測報(bào)告，將工程進(jìn)度評價(jià)、工程偏差狀況、偏差原因分析、糾偏措施對比、糾偏實(shí)施要求等方面的內(nèi)容，通過實(shí)測、對比、分析、預(yù)測，定期提出分析預(yù)測報(bào)告，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。

3 工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

3.1 質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想

在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理方面，應(yīng)把“責(zé)任意識(shí)+過程控制”作為實(shí)施質(zhì)量管理中檢查對照當(dāng)前工作的標(biāo)準(zhǔn)。重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理，嚴(yán)格施工階段的質(zhì)量控制，形成工程項(xiàng)目全過程、全方位、各環(huán)節(jié)行之有效的質(zhì)量控制體系，確實(shí)搞好項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。

在質(zhì)量控制體系中，要特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量運(yùn)行的保證機(jī)制，要認(rèn)識(shí)到只要出現(xiàn)質(zhì)量問題，就反映了質(zhì)量保證體系不健全、不完善、不協(xié)調(diào)的狀況，就會(huì)造成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失、工期損失及形象損失，所以一定要從過程控制入手，抓好項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。

3.2 針對質(zhì)量預(yù)控措施，抓質(zhì)量過程控制

過程控制是針對每個(gè)實(shí)體質(zhì)量而采取的全過程的控制手段，是通過事先設(shè)定質(zhì)量預(yù)控措施，事中檢查預(yù)控措施實(shí)施的完善程度，事后檢驗(yàn)落實(shí)預(yù)控措施的效果。過程控制是針對實(shí)體質(zhì)量形成的全過程(投入、過程、產(chǎn)出)、全方位(事前、事中、事后)、各環(huán)節(jié)(人、機(jī)、料、法、環(huán))所采取的全面質(zhì)量管理的活動(dòng)，只有通過對質(zhì)量預(yù)控措施的落實(shí)，不斷地糾正不符合質(zhì)量預(yù)控措施的行為及現(xiàn)象，來保證質(zhì)量過程符合要求，保證最終的質(zhì)量成果符合要求。

質(zhì)量預(yù)控關(guān)鍵是質(zhì)量管理者對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對不符合預(yù)控措施要求的各種施工行為及不良現(xiàn)象的糾正、控制、制止的力度，真正把好實(shí)體質(zhì)量形成之前的關(guān)口。只有措施落實(shí)到位，才能達(dá)到保證質(zhì)量的作用，任何承諾表態(tài)都不可能起到保證質(zhì)量的作用。

3.3 設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，量化質(zhì)量控制過程

在質(zhì)量管理中，按工藝特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)、施工難度、重要程度的區(qū)別，對各作業(yè)面各部位設(shè)置若干質(zhì)量控制點(diǎn)，是分解質(zhì)量控制過程，量化質(zhì)量要求的做法。在實(shí)際操作中，常常對質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行常見質(zhì)量通病分析，確定質(zhì)量控制要點(diǎn)，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量控制指標(biāo)，起到針對性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的作用，也是管理者關(guān)注的質(zhì)量形象。抓質(zhì)量控制點(diǎn)的工程質(zhì)量，是質(zhì)量過程控制的重要內(nèi)容，是分解量化質(zhì)量過程的重要舉措，應(yīng)當(dāng)引起管理者足夠的重視。

3.4 圍繞質(zhì)量抓項(xiàng)目的控制工作

在工程項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目控制的各方面始終存在著矛盾，我們強(qiáng)調(diào)要在總體計(jì)劃的前提下，提前預(yù)測矛盾、制定預(yù)控措施、消除矛盾的存在條件，推動(dòng)工程的進(jìn)展。在不斷地預(yù)測矛盾、發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾的過程中，把項(xiàng)目管理工作真正上升到“管理出效益”的程度。

4 工程項(xiàng)目的安全管理

4.1 安全管理的指導(dǎo)思想

在工程項(xiàng)目的安全管理方面，應(yīng)把“防范優(yōu)先+跟蹤到位”作為工程項(xiàng)目管理工作中對照檢查當(dāng)前工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目安全管理的對象有兩個(gè)方面的含義:1)要在項(xiàng)目管理過程中重視工程實(shí)體形成過程的實(shí)體安全，它既包括實(shí)體自身的安全性，也包括實(shí)體形成過程的措施安全;2)要重視施工活動(dòng)中人的操作安全。實(shí)體的不安全必然導(dǎo)致人的不安全性，人的不安全操作又容易造成實(shí)體的安全隱患。

4.2 從施工方案的安全措施確保施工過程的安全

施工方案的安全措施是根據(jù)工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)程度而策劃的指導(dǎo)文件，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)施工方案的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、針對性與指導(dǎo)性，讓施工方案真正成為預(yù)防安全事故的預(yù)控保證。為此，必須全面理解重要部位及關(guān)鍵工序的設(shè)計(jì)意圖，把握施工過程的技術(shù)要點(diǎn)，分析各階段實(shí)體施工的不安全因素，計(jì)算確定需采取的安全保證措施，落實(shí)保證安全措施的資金與設(shè)施，完善安全管理體系，體現(xiàn)“條例”對安全管理的要求。

4.3 善于發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)消除安全隱患

施工過程中是否認(rèn)真執(zhí)行施工方案，是否真正實(shí)施安全措施，是否認(rèn)真貫徹安全操作要求，是管理者對施工過程跟蹤檢查的重點(diǎn)工作。施工現(xiàn)場的工作與施工活動(dòng)是復(fù)雜多變的過程，管理者更應(yīng)當(dāng)從體制上、機(jī)制上保證安全監(jiān)督的有效性，重視對不安全因素與不安全行為的發(fā)現(xiàn)和糾正，從源頭上把關(guān)，起到消除安全隱患的作用。

4.4 提高安全意識(shí)，明確安全責(zé)任

項(xiàng)目安全管理是貫穿始終的系統(tǒng)工程，應(yīng)引起項(xiàng)目管理者的足夠重視。它是整個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，要發(fā)動(dòng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的全體人員共同參與安全管理，由項(xiàng)目安全經(jīng)理牽頭共同承擔(dān)項(xiàng)目安全責(zé)任。所以提高項(xiàng)目人員的安全意識(shí)、明確安全責(zé)任、實(shí)施安全管理是體現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的重要方面。

5 工程項(xiàng)目的綜合管理

5.1 工程項(xiàng)目的投資控制

在投資控制方面，要堅(jiān)持“限額分配+切塊優(yōu)化”的原則，以單位工程為核算單元，將工程概(預(yù))算的工程部分及費(fèi)用部分，雙向分配到單位工程;又將經(jīng)優(yōu)化后的單位工程預(yù)算匯總起來統(tǒng)一管理。要控制好單位工程的投資值，必須從單位工程合理的施工方案上入手，通過優(yōu)化方案降低工程費(fèi)用;通過控制預(yù)算外費(fèi)用，減少投資額度;通過制定投資控制措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)。

5.2 工程項(xiàng)目的合同管理

在合同管理方面，要堅(jiān)持“責(zé)任防范+合理索賠”的原則，以積極的態(tài)度，認(rèn)真全面地履行合同。每時(shí)每刻要通過充分考慮業(yè)主的最大利益，去尋求自身的合法利益;要認(rèn)真地研究合同規(guī)定的條款對項(xiàng)目管理的利弊條件，對不利條款要有針對性的管理措施，做到防之有法，取之有道，以項(xiàng)目工作服從合同規(guī)定去免除合同責(zé)任。合理索賠是合同賦予的權(quán)益，為了做到合理索賠，必須認(rèn)真研究合同條件，廣泛收集索賠信息，綜合分析索賠類型，集中匯總索賠事件，按照規(guī)定程序提出索賠，通過完善索賠程序和索賠依據(jù)，取得業(yè)主方面的理解與支持。

5.3 工程項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)

在綜合協(xié)調(diào)方面，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)+調(diào)度到位”的原則，它是以會(huì)議為橋梁規(guī)范參與建設(shè)各方的工作關(guān)系及工作內(nèi)容，調(diào)度各參與方的建設(shè)行為，為項(xiàng)目三大控制服務(wù)的管理方式。綜合協(xié)調(diào)是一種管理方法，它是項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的結(jié)合，它的工作涉及到項(xiàng)目管理的全過程、全方位的內(nèi)容，深度過淺容易形成紙上談兵、無的放矢，工作過深又容易造成萬事具細(xì)而偏離整體管理思想。一般來講，綜合協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

1)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目參與各方的工作關(guān)系，調(diào)度各方的工作重點(diǎn);

2)圍繞三大控制目標(biāo)，按照合同原則，調(diào)解處理工作糾紛，解決工作矛盾;

3)根據(jù)總體要求，督促各方創(chuàng)造工程順利開展的有關(guān)條件;

4)向業(yè)主及時(shí)通報(bào)并解決相關(guān)的配套條件及工作環(huán)境;

5)收集、整理、預(yù)測影響工程進(jìn)展的因素，經(jīng)全面分析策劃后向業(yè)主提出決策建議。

6 結(jié)語

工程項(xiàng)目管理工作涉及的面很廣，內(nèi)容很多也很龐雜。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，工程項(xiàng)目越來越復(fù)雜，技術(shù)要求越來越高。就一個(gè)工程項(xiàng)目而言，包括組織、人員、資金、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、進(jìn)度、設(shè)備、材料、質(zhì)量、成本、安全、信息、環(huán)境、設(shè)計(jì)、采購、施工、開車、考核和驗(yàn)收等內(nèi)容，這些內(nèi)容雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但它們之間是相互聯(lián)系、相互制約，具有內(nèi)在的規(guī)律。這就需要改變以往的孤立的、分割的、靜態(tài)的管理方式，以信息論、控制論和系統(tǒng)工程學(xué)為理論基礎(chǔ)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的管理模式管理工程項(xiàng)目，從而提高對項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量及項(xiàng)目管理水平的要求。

[1]馮 輝.項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用[J］.山西建筑，2011，37(8):242-243.