張 喆

企業(yè)的盈利在于成本的高低，成本低盈利就大，反之亦然，而成本主要是靠工程造價(jià)的控制，所以說(shuō)工程造價(jià)的控制在施工企業(yè)中的作用很大，在工程施工中的造價(jià)控制主要通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，施工過(guò)程階段，工程結(jié)算階段來(lái)控制，施工企業(yè)要能做到層層控制，層層把關(guān)，使企業(yè)在保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)下做好造價(jià)控制，降低成本，使企業(yè)效益最大化。下面就從幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)說(shuō)工程造價(jià)的控制。

1 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，投標(biāo)機(jī)制是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰。那么怎么才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)占主要地位，因?yàn)槟壳暗耐稑?biāo)中，眾多施工企業(yè)通過(guò)資格預(yù)審進(jìn)入到投標(biāo)階段，企業(yè)的資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)都差不多，為了提高中標(biāo)率，必然打價(jià)格戰(zhàn)，報(bào)價(jià)低而合理的企業(yè)者就會(huì)取勝。施工企業(yè)要想合理的低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取到中標(biāo)機(jī)會(huì)，就需要做好以下工作。

1.1 投標(biāo)前期工作

首先，按現(xiàn)行的規(guī)定，工程招標(biāo)大多采用的公開(kāi)招標(biāo)，在這種招標(biāo)形式下，我們首先要選擇投標(biāo)對(duì)象，一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程，適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要;還有就是資金及信譽(yù)比較好的國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實(shí)力的股份企業(yè)的項(xiàng)目都可以作為投標(biāo)的選擇。

1.2 投標(biāo)過(guò)程中的工作

通過(guò)招標(biāo)信息的選擇，購(gòu)買招標(biāo)文件，進(jìn)入投標(biāo)階段，在投標(biāo)過(guò)程階段要注意以下幾點(diǎn)。

1.2.1 答疑過(guò)程

按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)前，業(yè)主都會(huì)安排答疑時(shí)間，這就需要我們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)熟悉招標(biāo)文件、施工圖及相關(guān)資料，從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢，但是向招標(biāo)方征詢要有選擇，對(duì)于影響造價(jià)或概念模糊或有異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出，對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問(wèn)。

1.2.2 標(biāo)書(shū)編制階段

進(jìn)入編制標(biāo)書(shū)階段，要選調(diào)具有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，組成專門(mén)的項(xiàng)目投標(biāo)小組，項(xiàng)目投標(biāo)小組明確各自分工，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于不提供工程量清單的報(bào)價(jià)，要按照?qǐng)D紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，對(duì)于圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)咨詢有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不能高估和冒估，也不能低于成本價(jià)。對(duì)于提供工程量清單的報(bào)價(jià)，要響應(yīng)招標(biāo)文件，看招標(biāo)文件是否以量單為準(zhǔn)，如招標(biāo)文件是以工程量清單為參考，則需要仔細(xì)核對(duì)工程量;如完全以量單為準(zhǔn)，則不需要核對(duì)工程量;對(duì)于量單中所含的項(xiàng)目，有的需要進(jìn)行施工方案的選擇，這就要征求技術(shù)人員的意見(jiàn)，做到方案的優(yōu)選，總之要充分響應(yīng)招標(biāo)文件。

1.2.3 最終報(bào)價(jià)控制

在所有的量單預(yù)算結(jié)果出來(lái)之后，要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法定價(jià)，對(duì)不同的情況要區(qū)別對(duì)待，采用不同的投標(biāo)策略，這就要取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和預(yù)算人員的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行全面的成本分析，剔除可忽略的部分，進(jìn)一步優(yōu)化工程預(yù)算，并注意及時(shí)掌握相關(guān)信息，善于比較、分析，正確決策，最終慎重決定具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，得以中標(biāo)。

2 施工過(guò)程階段

施工階段是形成工程實(shí)體的主要階段，也是工程造價(jià)成本控制的重中之重。

2.1 施工前造價(jià)控制

在施工前，要做好成本預(yù)算，編制出工料分析單，材料計(jì)劃單，優(yōu)化施工組織審計(jì)，熟悉造價(jià)信息，材料價(jià)格，掌握合同中有關(guān)工程價(jià)款計(jì)算的條款，為變更索賠打下基礎(chǔ)，編制成本預(yù)測(cè)計(jì)劃，用于工程施工階段的成本預(yù)算。

2.2 施工過(guò)程造價(jià)控制

在施工階段，根據(jù)成本預(yù)算，做好成本計(jì)劃，主要是控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械施工費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。

2.2.1 人工費(fèi)控制

因?yàn)槟壳笆┕ろ?xiàng)目多為施工總承包工程，對(duì)于主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程不能分包外其余可以分包的工程主要采用包清工，即按人工費(fèi)付給分包隊(duì)伍，這就需要根據(jù)勞動(dòng)定額做好定額用量，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變更要及時(shí)簽證，對(duì)分包方提交的人工工日數(shù)量，以及增加量要仔細(xì)核對(duì)，做到有理有據(jù)，不能隨便簽單，造成人工費(fèi)的損失。

2.2.2 材料費(fèi)控制

材料費(fèi)占到直接費(fèi)的60%～70%，是工程成本的主要組成部分，控制材料費(fèi)支出，就有效控制了成本。因此建立完善的采購(gòu)和收發(fā)制度就十分必要，首先在采購(gòu)時(shí)要貨比三家，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。材料分發(fā)要按材料消耗定額控制，實(shí)行限額發(fā)料，余料要盤(pán)點(diǎn)，消滅浪費(fèi)現(xiàn)象。材料要有出入庫(kù)賬，賬物相符，各個(gè)環(huán)節(jié)要相互監(jiān)督，相互制約，做到有效的控制。

2.2.3 機(jī)械費(fèi)控制

機(jī)械費(fèi)的控制，按照施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、出場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率，對(duì)使用率非常低的大型機(jī)械設(shè)備采用租用方式，對(duì)于企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長(zhǎng)使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

2.2.4 項(xiàng)目管理費(fèi)控制

管理費(fèi)的控制:組建項(xiàng)目部，配備相應(yīng)的管理人員，做到人人有責(zé)，控制項(xiàng)目的三項(xiàng)費(fèi)用在公司的成本預(yù)測(cè)中，按照公司下達(dá)的管理費(fèi)指標(biāo)，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)及招待費(fèi)的支出。

3 工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段，要做好工程竣工結(jié)算資料的收集和結(jié)算編制工作。準(zhǔn)備好結(jié)算資料，包括施工承包合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要，造價(jià)部門(mén)頒布的各類調(diào)價(jià)文件，結(jié)合以上資料做好原合同的預(yù)算、設(shè)計(jì)變更的預(yù)算、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算、材料差價(jià)預(yù)算、政策性調(diào)整的預(yù)算，編制完畢后，按照規(guī)定的期限，積極同業(yè)主或?qū)徲?jì)部門(mén)進(jìn)行溝通、核對(duì)，做好結(jié)算工作。

4 其他相關(guān)工作的造價(jià)控制

雖然是經(jīng)過(guò)投標(biāo)、施工、結(jié)算的工作，但是還需要以下三項(xiàng)工作的配合，才能做到工程造價(jià)更好的控制。

4.1 索賠工作

做好索賠工作:施工企業(yè)的索賠主要是費(fèi)用索賠，對(duì)于非施工企業(yè)的原因造成的成本費(fèi)用的增加，都應(yīng)該作為索賠的依據(jù)。首先要加強(qiáng)索賠意識(shí)、熟悉合同文件及適用法律，掌握費(fèi)用索賠的法律依據(jù)、索賠策略和必要的索賠技巧，做好索賠記錄，將工程變更、不利的自然條件及業(yè)主的違約這三項(xiàng)作為費(fèi)用索賠的重點(diǎn)。

4.2 成本分析工作

做好成本分析工作在組建項(xiàng)目時(shí)要有成本預(yù)測(cè)，在施工中有成本預(yù)算，在實(shí)施中有成本計(jì)劃，成本核算，成本控制，成本分析，找出成本差的原因，是由于人工費(fèi)的調(diào)整，進(jìn)度拖延，材料費(fèi)漲價(jià)還是業(yè)主違約造成的，做好成本分析，加以調(diào)整，做好新的成本預(yù)算，做好有效的成本控制循環(huán)，為施工作業(yè)做好基礎(chǔ)工作。

4.3 工程造價(jià)資料管理

工程造價(jià)資料是工程造價(jià)的重要依據(jù)，包括投標(biāo)資料、預(yù)算資料、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠資料、結(jié)算資料、成本分析等資料，項(xiàng)目部應(yīng)做好搜集、歸類、整理及保管工作，為編制企業(yè)內(nèi)部定額，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的控制在施工中是全過(guò)程、全方位的控制，涉及的專業(yè)多、人員多、資料多、綜合性強(qiáng)，需要各個(gè)作業(yè)階段的人員密切協(xié)作配合，相互控制，共同完成，為公司降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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[3]戚安幫.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理[M］.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社，2002.

[4]張 婕.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J］.山西建筑，2011，37(15):229-230.