上海市發(fā)展改革研究院能源交通研究所 詹歆曄

虹橋商務(wù)區(qū)是國內(nèi)首次在大型商務(wù)區(qū)建立的低碳實(shí)踐區(qū)。虹橋商務(wù)區(qū)將低碳發(fā)展理念融入貫徹到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營等各個(gè)階段，開展低碳關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用及低碳示范工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)低碳從理念成為實(shí)踐。

1 虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)的背景

虹橋商務(wù)區(qū)地處上海市區(qū)西部，緊鄰虹橋綜合交通樞紐，總面積約86km2，其中商務(wù)區(qū)主功能區(qū)約26 km2，國家級(jí)會(huì)展中心約1 km2。虹橋商務(wù)區(qū)功能定位為“依托虹橋綜合交通樞紐，建成上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的新平臺(tái)，面向國內(nèi)外企業(yè)總部和貿(mào)易機(jī)構(gòu)的匯集地，是服務(wù)長三角地區(qū)，服務(wù)長江流域，服務(wù)全國的高端商務(wù)中心”。虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)4.7 km2在五年內(nèi)將完成建筑面積達(dá)570萬m2，其中商務(wù)樓宇面積約200萬m2，建筑碳排放將是虹橋商務(wù)區(qū)的主要碳排放源。

虹橋商務(wù)區(qū)在規(guī)劃之初即明確以低碳理念推進(jìn)建設(shè)。2010年1月《上海虹橋商務(wù)區(qū)管理辦法》（上海市人民政府令第25號(hào)）明確“鼓勵(lì)虹橋商務(wù)區(qū)通過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)成為低碳商務(wù)區(qū)域”。建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)的內(nèi)容在控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地出讓招標(biāo)文件中均有體現(xiàn)。2010年7月《上海市虹橋商務(wù)區(qū)低碳建設(shè)導(dǎo)則》（滬建交聯(lián)[2010]665號(hào)）正式發(fā)布。2011年5月上海市政府批準(zhǔn)并授牌虹橋商務(wù)區(qū)為第一批低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)試點(diǎn)。經(jīng)過數(shù)年的理念醞釀和一年多來的實(shí)踐探索，虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)已經(jīng)取得初步成果。

2 虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)的思路與目標(biāo)

虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)以構(gòu)建“六位一體”的低碳實(shí)踐體系為目標(biāo)，凸顯理念和實(shí)踐相結(jié)合、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、先進(jìn)性和適用性相結(jié)合的三大原則，強(qiáng)調(diào)低碳關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，實(shí)施“6+1+1”的低碳建設(shè)內(nèi)容?！傲灰惑w”將低碳規(guī)劃、低碳建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳社會(huì)、低碳機(jī)制等六個(gè)方面的實(shí)踐組合形成體系，是虹橋商務(wù)區(qū)的首創(chuàng)。

虹橋商務(wù)區(qū)為低碳實(shí)踐區(qū)制定了定性目標(biāo)和定量指標(biāo)。虹橋商務(wù)區(qū)提出，到2015年基本建成商務(wù)區(qū)核心區(qū)（一期）低碳重點(diǎn)工程，穩(wěn)固確立商務(wù)區(qū)的低碳品牌，初步形成“六位一體”的低碳實(shí)踐體系，基本建成體現(xiàn)國際先進(jìn)發(fā)展理念、代表國內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展水平、凸顯上海國際化大都市特色的低碳實(shí)踐區(qū)。虹橋商務(wù)區(qū)明確，到2015年商務(wù)區(qū)核心區(qū)（一期）二氧化碳減排率達(dá)到30%左右，并體現(xiàn)在4個(gè)主要方面：能源利用方面核心區(qū)（一期）采用區(qū)域集中供能系統(tǒng)，年減少二氧化碳排放3.5萬t左右；建筑節(jié)能方面核心區(qū)（一期）所有建筑達(dá)到國家綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，超過半數(shù)建筑達(dá)到二星或三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地標(biāo)建筑達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境修復(fù)方面采用生態(tài)強(qiáng)化處理和風(fēng)能供氧兩項(xiàng)技術(shù)，年二氧化碳減排量約100t；綠化固碳方面年綠化吸收二氧化碳約8800t。

3 主要內(nèi)容

“十二五”期間，虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)兼顧全面推進(jìn)和聚焦重點(diǎn)，主要內(nèi)容可以概括為“6+1+1”，即“聚焦六大工程、建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、構(gòu)建一體社會(huì)”，其中部分已經(jīng)得到實(shí)施貫徹。

供能優(yōu)化工程是虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)的核心和基礎(chǔ)工程，從供應(yīng)端對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。供能優(yōu)化工程重點(diǎn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營“冷熱電三聯(lián)供”的區(qū)域天然氣分布式供能系統(tǒng)，為區(qū)域企業(yè)、機(jī)構(gòu)等各類用戶統(tǒng)一提供安全、可靠的能源服務(wù)。2011年3月，以該技術(shù)為核心的虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)（一期）能源中心項(xiàng)目開工建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃南、北兩個(gè)區(qū)域能源中心，總供冷能力69396kW，供熱能力39620kW，并按照“以熱定電、熱電平衡”的原則發(fā)電自用和供應(yīng)區(qū)域用戶。項(xiàng)目總投資8.5億元，計(jì)劃于2012年5月正式投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年節(jié)約3936t標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排二氧化碳15510t，能源綜合利用率由傳統(tǒng)供能系統(tǒng)的35%提高到80%左右。

綠色建筑工程是虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)的標(biāo)志性工程，體現(xiàn)虹橋商務(wù)區(qū)的用能和碳排放特點(diǎn)。虹橋商務(wù)區(qū)要求所有建筑達(dá)到國家綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2010年5月起，虹橋商務(wù)區(qū)土地出讓招標(biāo)文件均明確列入“建筑節(jié)能及低碳環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用”作為評(píng)分要求，成為開發(fā)建設(shè)的硬性指標(biāo)。2011年1月按綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的虹橋綜合交通樞紐公共事務(wù)中心工程（以下簡稱“公共事務(wù)中心大樓”）建成，項(xiàng)目總投資1.7億元，是虹橋商務(wù)區(qū)首座綠色建筑。

綠色照明工程。虹橋商務(wù)區(qū)提出按照“公共區(qū)域率先、社會(huì)企業(yè)鼓勵(lì)”的原則，根據(jù)建筑和區(qū)域功能及其對(duì)照明的具體要求，選擇相適宜的高效節(jié)能光源，構(gòu)建高效節(jié)能、清潔環(huán)保、安全舒適的綠色照明體系。綠色照明是綠色建筑設(shè)計(jì)的重要方面，已經(jīng)建成的公共事務(wù)中心大樓考慮了室外遮陽系統(tǒng)與自然采光技術(shù)并選擇節(jié)能燈具。

節(jié)水與水環(huán)境優(yōu)化工程。虹橋商務(wù)區(qū)計(jì)劃構(gòu)建集雨水循環(huán)利用、水體景觀效果和生態(tài)服務(wù)功能于一體的低碳水生態(tài)系統(tǒng)，營造低碳、清潔的水域環(huán)境和公共活動(dòng)空間。已建成的公共事務(wù)中心大樓成為虹橋商務(wù)區(qū)第一座設(shè)計(jì)雨水收集系統(tǒng)的綠色建筑。

低碳交通工程。虹橋商務(wù)區(qū)將積極應(yīng)用世博新能源汽車科技成果，計(jì)劃成為世博新能源汽車科技成果的推廣應(yīng)用示范基地。虹橋商務(wù)區(qū)同時(shí)大力倡導(dǎo)慢行交通方式，提高交通組織管理的信息化水平。

生態(tài)綠化工程。虹橋商務(wù)區(qū)提出通過平面與立體結(jié)合、“喬-灌-草”結(jié)合等多種形式，構(gòu)建集舒適宜人和吸碳固碳雙重功效于一體的綠化系統(tǒng)。虹橋商務(wù)區(qū)要求區(qū)域整體綠化率達(dá)到35%以上。

能源信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。虹橋商務(wù)區(qū)計(jì)劃建立覆蓋核心區(qū)的能源信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各用戶及區(qū)域整體的能源利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)、審計(jì)評(píng)估、節(jié)能服務(wù)等功能，做到區(qū)域能源信息的可報(bào)告、可監(jiān)測(cè)、可核查。

低碳一體社會(huì)。虹橋商務(wù)區(qū)通過組織開展各種形式的低碳宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)可持續(xù)的低碳發(fā)展理念和發(fā)展模式，促進(jìn)全社會(huì)樹立節(jié)約資源與能源、減少消耗與排放的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，目標(biāo)形成政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、全民參與的低碳社會(huì)氛圍。虹橋商務(wù)區(qū)提出將核心區(qū)建設(shè)成為上海青少年低碳教育基地。

4 實(shí)施效果評(píng)估

虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)剛剛起步，低碳實(shí)踐區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，目前仍處于開工建設(shè)階段，低碳實(shí)踐效果還沒有顯現(xiàn)。在已經(jīng)實(shí)施的工作中，商務(wù)區(qū)已經(jīng)取得三方面的初步成就。

4.1 區(qū)域標(biāo)志性三星級(jí)綠色建筑竣工并投入使用。

2011年1月虹橋綜合交通樞紐公共事務(wù)中心大樓正式投入使用。大樓建筑面積2.79萬m2，遵循《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50378-2006），正積極申報(bào)國家三星級(jí)綠色建筑認(rèn)證。大樓集成建筑場(chǎng)地布局與自然通風(fēng)、建筑幕墻、室外遮陽系統(tǒng)與自然采光、屋頂花園設(shè)計(jì)、雨水收集系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、分布式供能系統(tǒng)、分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)、新風(fēng)預(yù)冷預(yù)熱系統(tǒng)、可調(diào)新風(fēng)量設(shè)計(jì)、室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等十大低碳技術(shù)，預(yù)期將取得顯著的節(jié)能減碳效果。

4.2 確立了虹橋商務(wù)區(qū)和上海在低碳實(shí)踐領(lǐng)域的國際知名度。

虹橋商務(wù)區(qū)充分發(fā)揮社會(huì)影響力，將低碳理念進(jìn)一步傳播到長三角、全國乃至全世界。已經(jīng)有多個(gè)國內(nèi)城市以及國外企業(yè)前來虹橋商務(wù)區(qū)學(xué)習(xí)低碳發(fā)展模式。相關(guān)研究已經(jīng)發(fā)表多部論文和專著，并在多家知名媒體報(bào)道或刊登專題，提升了虹橋商務(wù)區(qū)的低碳品牌形象。

4.3 積極推動(dòng)上海低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)低碳實(shí)踐區(qū)為新能源、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間。虹橋商務(wù)區(qū)提出成為新能源利用、低碳技術(shù)集成推廣、能源服務(wù)管理的主陣地，世博低碳科技及相關(guān)成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，并吸引注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大型跨國企業(yè)形成集聚。