馬哲軍

（中共湖北省委黨校，湖北 武漢 430022）

提高黨校、行政學(xué)院教學(xué)組織管理科學(xué)化水平的思考

馬哲軍

（中共湖北省委黨校，湖北 武漢 430022）

教學(xué)是黨校、行政學(xué)院的中心工作。教學(xué)理念、內(nèi)容方式、教學(xué)組織、師資管理等元素構(gòu)成現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)基本模式?？茖W(xué)高效的教學(xué)組織管理是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。順應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，牢固樹立以人為本、服務(wù)為先，質(zhì)量第一、開放包容，圍繞中心、服務(wù)大局，科學(xué)管理、制度管理和統(tǒng)籌兼顧、綜合施策的理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高黨校、行政學(xué)院教學(xué)組織管理科學(xué)化水平，對于切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)目標(biāo)定位的針對性、內(nèi)容創(chuàng)新的統(tǒng)籌性、方法整合的實(shí)效性和師資管理的復(fù)合性，具有重要意義。

教學(xué)組織管理；理念；體制機(jī)制；管理體系；科學(xué)化水平

教學(xué)是黨校、行政學(xué)院的中心工作。作為教學(xué)重要組成部分的教學(xué)組織管理，其科學(xué)高效決定著黨校、行政學(xué)院教育培訓(xùn)質(zhì)量。教學(xué)組織管理是一門科學(xué)，《辭?！贩Q之為“教育管理學(xué)”，其內(nèi)涵主要是指“研究教育領(lǐng)域中的管理現(xiàn)象及其規(guī)律的學(xué)科。由教育學(xué)和管理學(xué)交叉形成。包括兩大部分，以研究國家、地方政府和各級教育行政機(jī)構(gòu)對教育事業(yè)的管理為主的部分，稱為‘教育行政學(xué)’；以研究各級各類學(xué)校內(nèi)部管理為主的部分，稱‘學(xué)校管理學(xué)’”[1](P1780)。這里所說的教學(xué)組織管理，主要指后者。牢固樹立現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)組織管理理念，不斷提高黨校、行政學(xué)院教學(xué)組織管理科學(xué)化水平，對于切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性、實(shí)效性，具有重要意義。

一、順應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)組織管理理念

面對深刻變革的時代，必須進(jìn)一步樹立與中國特色社會主義事業(yè)的新形勢新任務(wù)新要求相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部成長規(guī)律和黨校、行政學(xué)院教育規(guī)律相銜接的教學(xué)組織管理理念，確保新時期黨校、行政學(xué)院教學(xué)組織管理更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1.要樹立以人為本、服務(wù)為先的理念

教學(xué)組織管理，說到底，是對人的管理和服務(wù)。這里的人，主要指學(xué)員和教員。必須按照以人為本的總體要求，堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)中學(xué)員的主體地位和教員的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，把學(xué)員和教員滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新教學(xué)組織管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新教學(xué)組織管理同主體的意愿和需求緊密結(jié)合起來，充分尊重人、理解人、關(guān)心人，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要全面梳理教學(xué)組織管理與形勢任務(wù)要求不相符合、不相適應(yīng)的問題，研究改進(jìn)對策，充分調(diào)動管理主體與客體的積極性、創(chuàng)造性，使其自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)組織管理從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2.要樹立質(zhì)量第一、開放包容的理念

提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍，是黨校、行政學(xué)院永恒的終極目標(biāo)。在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“我國高等教育要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。要鼓勵重點(diǎn)建設(shè)高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴(kuò)大開放的橋頭堡?！盵2]黨校、行政學(xué)院也一樣，必須將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評價教學(xué)組織管理成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將開放、包容、合作的理念貫穿于教學(xué)培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。在這一過程中，必須發(fā)揮黨校、行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用。黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的地位從來就不是自封的，更不是一成不變的。過去是主渠道、主陣地，不等于現(xiàn)在是，更不等于永遠(yuǎn)是。必須增強(qiáng)憂患意識、改革意識、創(chuàng)新意識，在繼承以往優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以改革促動力釋放，以創(chuàng)新促活力增強(qiáng)，以競爭促資源盤活，以開放促視野開闊，以擇優(yōu)促質(zhì)量提升。

3.要樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念

教學(xué)組織管理是為黨校、行政學(xué)院教學(xué)服務(wù)的，而干部教育培訓(xùn)又是為中心大局服務(wù)的。必須站在時代戰(zhàn)略的高度，自覺把教學(xué)組織管理工作放到服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、服務(wù)干部教育培訓(xùn)工作大局中去認(rèn)識、去把握、去部署、去推進(jìn)。要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)對象、目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容和管理方式方法，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部干什么就學(xué)什么，干部成長缺什么就補(bǔ)什么，自覺把服務(wù)黨委、政府中心工作作為檢驗干部教育培訓(xùn)管理有效性的基本標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。

4.要樹立科學(xué)管理、制度管理的理念

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效的總體要求，健全管理制度，改進(jìn)管理方式，提高管理效果。學(xué)員管理要加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和黨校、行政學(xué)院優(yōu)良校風(fēng)院風(fēng)的教育，要求學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度、考勤制度、生活管理制度和學(xué)員在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅決剎住公款吃喝玩樂等歪風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)員黨性意識、黨的意識、黨風(fēng)意識和紀(jì)律意識，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與學(xué)員自我管理有機(jī)結(jié)合，以管促學(xué)、以學(xué)促管。建立健全組織部門、學(xué)員派出單位和黨校、行政學(xué)院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)與使用有關(guān)規(guī)定，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。教員管理要逐步建立健全按需設(shè)崗、按崗聘任、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，充滿生機(jī)與活力的業(yè)績考核和職稱評聘機(jī)制，探索符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資積極參與干部教育培訓(xùn)，不求所有、但求所用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

5.要樹立統(tǒng)籌兼顧、綜合施策的理念

現(xiàn)代教學(xué)組織管理既是教學(xué)組織服務(wù)部門依法依規(guī)對教學(xué)過程進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程，也是管理對象進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。必須按照統(tǒng)籌兼顧的要求，樹立大培訓(xùn)、大教學(xué)、大管理的觀念，堅持全校教學(xué)一盤棋，全面反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，兼顧好各方關(guān)切，既“左顧右盼”，又“瞻前顧后”。由于教學(xué)組織管理服務(wù)對象都是有一定層次和素質(zhì)的學(xué)員與教員，這就要求我們要學(xué)會更多的運(yùn)用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式，綜合運(yùn)用行政管理、制度規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、激勵倡導(dǎo)、輿論引導(dǎo)和思想政治工作等手段，盡可能地通過平等地溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、引導(dǎo)等方法進(jìn)行組織管理，確保教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。同時，要順應(yīng)社會信息化的新形勢，把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為加強(qiáng)和創(chuàng)新教學(xué)組織管理的有效手段，提升教學(xué)組織管理信息化水平。

二、創(chuàng)新教學(xué)組織管理體制機(jī)制，不斷提高教學(xué)組織管理科學(xué)化水平

面對時代的深刻變革和干部教育培訓(xùn)面臨的嚴(yán)峻考驗，必須以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，積極推進(jìn)教學(xué)組織管理體制機(jī)制創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校、行政學(xué)院教學(xué)組織管理工作新局面。

1.規(guī)范教務(wù)管理流程

教務(wù)管理是教學(xué)組織管理的基本組成部分，處在教學(xué)組織管理的最前沿。教務(wù)管理的流程化、規(guī)范化、制度化，直接關(guān)聯(lián)并影響教學(xué)組織管理成效。

規(guī)范教學(xué)培訓(xùn)秩序。教學(xué)秩序有條理、講規(guī)矩、不混亂，是教學(xué)組織管理的基本前提。做到教學(xué)培訓(xùn)秩序井井有條，必須理順體制、建立機(jī)制，統(tǒng)一安排好課程、統(tǒng)一調(diào)配好資源，必須提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)平臺，建立健全正常的教學(xué)秩序。比如湖北省委黨校、省行政學(xué)院近些年來教務(wù)工作一直堅持的“四提前”，即提前發(fā)放教師上課時間提示表并電話通知教師上課；提前以展示牌形式通知學(xué)員上課的專題名稱、講授教師和上課地點(diǎn)；提前通知組織員和輔導(dǎo)員，教務(wù)管理人員堅持每天提前20分鐘到教室檢查以及課前發(fā)放講授提綱等形式效果就很好，也很受學(xué)員歡迎，一定要堅持好，并在實(shí)踐中不斷完善。

提高課堂講授水平。課堂講授是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的最基本環(huán)節(jié)，也是每位教員安身立命之本。授課關(guān)乎教員形象，關(guān)乎黨校、行政學(xué)院形象。教員要將授好課作為自身生存第一本領(lǐng)、發(fā)展第一要務(wù)，作為樹黨校、行政學(xué)院形象的第一責(zé)任。課堂講授不過硬，水平不高，學(xué)員不認(rèn)同，對一個教員來說，應(yīng)該是最大的遺憾。如何上好每一課，如何提高授課水平和質(zhì)量，應(yīng)該是每一個教員經(jīng)常想、反復(fù)思、長期練的基本功課。國家行政學(xué)院副院長周文彰提出：授課是責(zé)任，是飯碗，是面子，是本質(zhì)；授課是一門學(xué)問，需要下真功夫去積累、去研究、去琢磨。居高臨下才能游刃有余，融會貫通才能深入淺出，絲絲入扣才能引人入勝，亂熟于心才能行云流水；去掉瑕疵才現(xiàn)美玉。一些授課毛病和忌諱就是授課應(yīng)著力克服的瑕疵。這些瑕疵改掉了，授課質(zhì)量就能提升。忌諱熱鬧代替門道，說教代替說理，灌輸代替講授；忌諱說廢話，罵別人，吹自己，太謙恭；忌諱課件當(dāng)講稿、課件當(dāng)講義、講課就念稿[3]。教學(xué)需求調(diào)研中，學(xué)員也反映出一些值得注意和深入研究的問題。比如，有學(xué)員講：有的老師的課聽起來像上傳銷課，熱熱鬧鬧一陣子，課后啥也記不住。比如，學(xué)員反映：有的老師上課講的陰暗面太多，讓人感覺不到陽光和希望。再比如，前幾年，湖北省委黨校廳級干部進(jìn)修班有位學(xué)員講過一句話：黨校教員在講壇上講5分鐘，我就基本可以判斷他肚子里有多少貨。這些話可能有點(diǎn)偏頗，但很值得研究。因為現(xiàn)在學(xué)員整體素質(zhì)的確在提升，他們都有自己的判斷。作為黨校教員：一要堅持黨校姓黨，研究無禁區(qū)，講壇有紀(jì)律；二要學(xué)習(xí)講課藝術(shù)，提高授課水平；三是批評要心平氣和，講得多不等于真理掌握的多，聲音大不等于真理就在你手里，研究問題要有建設(shè)性的思路和對策，以理服人而非強(qiáng)禮奪人。

增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)效果。效果是管理工作的落腳點(diǎn)，效果是硬道理。這些年來各地倡導(dǎo)的案例式、體驗式、模擬式、研究式、論壇式以及行動學(xué)習(xí)法等創(chuàng)新方式方法，改變了傳統(tǒng)教學(xué)方法，教員主導(dǎo)、學(xué)員主體得到較好體現(xiàn)，教學(xué)培訓(xùn)更為生動活潑。但新方法的使用，有一個被學(xué)員認(rèn)同和接受的過程。在教學(xué)管理和評估中也發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用案例教學(xué)等新方法的課堂評分通常不及傳統(tǒng)的講授評分，這就要求一方面對新方法要持包容心態(tài)，要允許試驗甚至失敗，不可能一蹴而就，畢竟新事物的成長有一個過程。另一方面，要堅持形式服從內(nèi)容、方法服從效果。對新的方式方法，一定要鼓勵教員探索實(shí)踐，鼓勵創(chuàng)新，但方式方法一定要服從效果。方式創(chuàng)新不是目的，目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)；方法調(diào)整也不是目的，目的是為了讓學(xué)員更好地掌握培訓(xùn)內(nèi)容。不能為方法而方法、唯方法論，那樣效果不好，方法改革就是南轅北轍。

提升教學(xué)培訓(xùn)形象。形象就是環(huán)境，形象就是管理。培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者在學(xué)員面前一定要有一個好的形象，管教學(xué)培訓(xùn)形象是日常教務(wù)管理的重要內(nèi)容。學(xué)校LOGO有助于提升和強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)形象。國家行政學(xué)院的LOGO系統(tǒng)設(shè)計非常規(guī)范，氛圍營造得非常濃厚，教員的PPT、學(xué)員手冊、講義、大樓、車輛等都用上了LOGO，增強(qiáng)了校園文化氛圍，強(qiáng)化了師生員工對學(xué)院的歸屬感和認(rèn)同感，值得學(xué)習(xí)借鑒。同時，要組織教員參加禮儀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解上課應(yīng)當(dāng)怎么樣，不應(yīng)當(dāng)怎么樣，男士穿西服打領(lǐng)帶如何才標(biāo)準(zhǔn)，女士著衣如何才得體，講課姿勢、儀態(tài)如何才規(guī)范[3]。比如，有的高校對教員進(jìn)課堂前要求“三凈”：凈面、凈身、凈嘴，凈面就是要求發(fā)飾、臉面要干凈、清潔、簡單；凈身就是要求服飾整潔、規(guī)范，不能出現(xiàn)襯衣一半扎在腰帶里、一半露在外面，褲擺扎進(jìn)襪子里等不雅現(xiàn)象。嘴凈就是語言文明、規(guī)范、干凈等。

2.完善教學(xué)管理制度

經(jīng)過近些年來的研究探索和總結(jié)，干部培訓(xùn)教學(xué)組織管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平逐步提高，并在狠抓落實(shí)中進(jìn)一步規(guī)范和完善。比如，湖北省委黨校、省行政學(xué)院在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改階段，扎實(shí)開展了規(guī)章制度的“廢、改、查”，對全校各項規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，共計290余項，首期將50余項制度匯編成冊。這些教學(xué)組織管理制度主要包括《主體班教學(xué)工作規(guī)程》、《優(yōu)秀教學(xué)獎評選暫行辦法》、《主體班教學(xué)調(diào)課暫行辦法》、《主體班教學(xué)事故防范與處理暫行規(guī)定》、《教研部集體備課制度》等。下一步，一方面要突出把制度建設(shè)貫穿于教學(xué)組織管理的全過程，堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的教學(xué)組織管理制度體系，為深化教學(xué)改革提供制度保障。另一方面，要提高制度的執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行。要牢固樹立制度規(guī)定面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，不斷提高制度的權(quán)威性、執(zhí)行力。

3.建立健全教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量評估機(jī)制

教學(xué)評估是學(xué)員對教員課堂教學(xué)效果和教員對學(xué)員學(xué)習(xí)效果進(jìn)行雙向反饋的一種形式，既可以反映教員的講課水平，也有助于發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，對于衡量教學(xué)效果好壞、教學(xué)水平高低是一個非常管用的標(biāo)尺。教學(xué)評估主要包括對教和學(xué)兩個方面的評估。對教的方面的評估包括教學(xué)計劃的執(zhí)行、課程安排、社會調(diào)研、黨性教育及學(xué)風(fēng)建設(shè)等，對學(xué)的評估主要包括學(xué)員管理中是否堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理，是否引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)自學(xué)讀書和研討交流，是否創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍等[4]。但是，事物總是一分為二的。教學(xué)調(diào)研中，有的教員講，雙向評估不對稱，教員評估學(xué)員流于形式，對學(xué)員沒有任何約束；但學(xué)員評估教員就太有用了，直接涉及教員“名課”、“名師”評選和職稱評聘等切身利益。再比如，還有的同志講，有的老師的課講得熱鬧、花哨，所以學(xué)員打分高；有的教員講的是純理論課，難以做到形式活潑，學(xué)員評分自然不高，這本身就是一對矛盾,等等。對于這些問題，要具體情況具體分析。從競爭的角度來講，教學(xué)評估是一個客觀標(biāo)準(zhǔn)，一個基本依據(jù)。從這些年來的實(shí)踐來看，總體上評價也是客觀的。程度有差別，但方向是一致的。正如民主，有人說它不是最好的東西。但是，在最好的東西替代它之前，它還是最好的。這同樣適用于教學(xué)評估。當(dāng)然，也要根據(jù)時代和形勢發(fā)展變化，根據(jù)教員和學(xué)員反映的情況，對評估指標(biāo)進(jìn)行修訂完善，使其盡可能全面、客觀、真實(shí)地反映教員實(shí)際講課水平和學(xué)員實(shí)際學(xué)習(xí)效果。比如，要針對不同班次、不同課程，進(jìn)行評估的指標(biāo)體系就也應(yīng)分層分類，不搞一刀切，而搞切一刀。這就要求有關(guān)教學(xué)組織管理部門必須從疲于應(yīng)付繁雜事務(wù)中解脫出來，潛心思考問題，深入研究教學(xué)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，及時查找問題，研究對策，積極改進(jìn)。

三、建立健全教學(xué)組織管理體系，努力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對性實(shí)效性

加強(qiáng)和創(chuàng)新新形勢下的教學(xué)組織管理，必須樹立世界眼光，在總結(jié)干部教育培訓(xùn)管理經(jīng)驗、借鑒國外管理有益成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度增強(qiáng)管理活力、最大限度增強(qiáng)和諧因素、最大限度增強(qiáng)管理實(shí)效的總要求，完善校委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、普遍參與的教學(xué)組織管理格局，逐步形成具有時代特征、黨校行政學(xué)院特點(diǎn)、湖北特色的教學(xué)組織管理體系，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對性實(shí)效性。

1.在教學(xué)目標(biāo)定位上，堅持服務(wù)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，服務(wù)干部健康成長，體現(xiàn)針對性

教學(xué)目標(biāo)是深化教學(xué)改革、構(gòu)建教學(xué)組織管理體系的基本方向。湖北省委九屆九次全會和省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議最大的亮點(diǎn)，就是把科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展寫在湖北“十二五”發(fā)展的旗幟上，作為全省當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。這就要求在干部教育培訓(xùn)中，要通過打造品牌課程、品牌師資、品牌教材、品牌基地，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式和方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè)和教學(xué)保障，不斷增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性，努力為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

2011年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要自覺參與推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時代要求，廣泛開展科學(xué)普及，深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用，努力為黨和國家科學(xué)決策、民主決策作出積極貢獻(xiàn)?！盵2]必須以正在做的事情為中心，自覺走進(jìn)大局、服務(wù)大局，切實(shí)找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題，深入分析原因，真正把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為謀劃跨越式發(fā)展的正確思路、促進(jìn)跨越式發(fā)展的政策措施和保證跨越式發(fā)展的體制機(jī)制。

2.在教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新上，堅持理論武裝、省情省策、能力培養(yǎng)和黨性鍛煉有機(jī)結(jié)合，突出統(tǒng)籌性

教學(xué)內(nèi)容是深化教學(xué)改革、構(gòu)建教學(xué)組織管理體系的核心要素。要堅持黨?！耙粋€中心、四個方面”的總體布局和行政學(xué)院“一個核心、三個重點(diǎn)”的總體要求，緊密結(jié)合湖北實(shí)際，按照“理論武裝、省情省策、能力培養(yǎng)和黨性鍛煉（公仆意識）”的要求，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，突出地方特色，充實(shí)和更新教學(xué)內(nèi)容，不斷優(yōu)化教學(xué)布局。要建立干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來，按照分層分類的原則設(shè)置班次、教訓(xùn)內(nèi)容和課程，使教學(xué)更貼近黨委、政府要求、貼近社會實(shí)際、貼近學(xué)員需求。

當(dāng)前，對于湖北省黨校和行政學(xué)院系統(tǒng)來說，一項重要的政治任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，貫徹落實(shí)到教學(xué)培訓(xùn)中去。胡錦濤總書記80分鐘、14000余字的講話，亮點(diǎn)紛呈，新思想、新觀點(diǎn)、新論斷頻閃，比如第一次提出的“改變民族命運(yùn)的三件大事”、“倍加珍惜的三大成就”、“更加尖銳的四大危險”、“前所未有的四大考驗”、“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的五個必須”；還有一些新話，比如“以人為本、執(zhí)政為民是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，要把人民放在心中最高位置”，“黨員要拜人民為師”，“不失時機(jī)推進(jìn)重要領(lǐng)域改革”、“青年是黨的未來和希望”，等等。要積極發(fā)揮黨校和行政學(xué)院作為學(xué)習(xí)、研究、宣傳黨的創(chuàng)新理論的重要陣地作用，堅持學(xué)在前、用在前、宣講在前，迅速在全省掀起學(xué)習(xí)貫徹“七一”講話新高潮。

3.在教學(xué)方法整合上，堅持課堂教學(xué)、問題研究、實(shí)地調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)實(shí)效性

教學(xué)方法是深化教學(xué)改革、構(gòu)建教學(xué)組織管理體系的主要手段。要加強(qiáng)和改進(jìn)課堂教學(xué)，改革方式方法，注重啟發(fā)式、探究式、案例式、討論式、參與式教學(xué)，逐步擴(kuò)大熱點(diǎn)問題研究和社會實(shí)地調(diào)研的比重，努力實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)、問題研究和實(shí)地調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，真正把教學(xué)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到研究性教學(xué)上來。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發(fā)思維，培養(yǎng)學(xué)習(xí)思考能力。愛因斯坦說，想象力比知識更重要。要鼓勵學(xué)員獨(dú)立思考、開放表達(dá)，適當(dāng)增加學(xué)習(xí)壓力、增強(qiáng)動力，通過學(xué)思結(jié)合、知行并用，不僅讓學(xué)員學(xué)到知識，還提升能力。2009年，浙江省委黨校就提出研究性教學(xué)要占到整體培訓(xùn)的30%以上。

2011年春季，湖北省委黨校為配合省委實(shí)施“年輕干部成長工程”，舉辦2011年第一期中青班，成效很好，反響頗佳。這期班最大的亮點(diǎn)就是加大研究性教學(xué)力度，體現(xiàn)出五個“前所未有”：一是省委領(lǐng)導(dǎo)重視程度前所未有。全體省委常委均參加該班座談，省委書記李鴻忠同志四次參加該班活動。二是學(xué)員構(gòu)成前所未有。呈現(xiàn)出年紀(jì)輕、學(xué)歷高、位置重要等特點(diǎn)。三是培訓(xùn)模式前所未有。首次采取“5+4”分段培訓(xùn)模式，即培訓(xùn)分9個單元，5個單元在校內(nèi)，4個單元在校外，包括一周在紅安進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，一周在浦東干部學(xué)院昆山分院進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，兩周分8個小組分赴東湖高新、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)等8個開發(fā)區(qū)或試驗區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研。專題輔導(dǎo)采取“1.5+1”講授模式，即1.5小時講授，1個小時互動交流。在教學(xué)實(shí)踐活動中，嘗試心理素質(zhì)測評、經(jīng)歷業(yè)績評價、人機(jī)對話、案例培訓(xùn)、現(xiàn)場模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)模式。四是活動密集前所未有。在62天的有效學(xué)習(xí)日內(nèi)，安排22講外請，12次教學(xué)實(shí)踐活動，1次個性展示PPT，1次拓展訓(xùn)練，1次班級民主生活會，1次“湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展與年輕干部成長工程”主題班會，1次黨性分析交流，1次互動式經(jīng)驗交流，2次單元測驗，2次班委會競爭上崗。五是學(xué)員學(xué)習(xí)壓力與活力前所未有。這期中青班培訓(xùn)，學(xué)員普遍反映，學(xué)習(xí)壓力很大。一位學(xué)員形象地說：“搞得手忙腳亂，不停地收集材料、不停地準(zhǔn)備發(fā)言、不停地動腦動手。每天必須像海綿一樣不斷地吸水，不然，第二天就難以應(yīng)對?！倍?，學(xué)員在交流互動時，大家發(fā)言積極，活力四射，激情迸發(fā)。

2011年6月22日，湖北省委常委、組織部長、省委黨校校長侯長安同志和湖北省委黨校、省行政學(xué)院常務(wù)副校（院）長馬哲軍同志，就中青班舉辦情況向中組部考試測評中心匯報時，得到中組部有關(guān)同志的充分肯定，認(rèn)為這期中青班嘗試的心理素質(zhì)測試和經(jīng)歷業(yè)績評價，是全國干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的一個里程碑，具有三個顯著特點(diǎn)：一是理念非常先進(jìn),首次采用“測評+培訓(xùn)+選拔”的方式；二是方法很科學(xué)，共計采用10多種培訓(xùn)方法、20多種測試方式，包括案例、心理素質(zhì)測試、經(jīng)歷業(yè)績測試、調(diào)研等多種方式方法，針對性、實(shí)效性強(qiáng)；三是導(dǎo)向特別好，有利于營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。這些全新的培訓(xùn)和測試方式方法，對全國干部教育培訓(xùn)具有借鑒意義，可以考慮在競爭性選拔干部和換屆中嘗試使用。要求湖北要進(jìn)一步總結(jié)、歸納和完善，進(jìn)一步提煉，力求制度化、流程化、科學(xué)化，為在全國推廣作有益的前期探索。

4.在師資隊伍管理上，堅持學(xué)術(shù)功底、教學(xué)能力、研究水平的有機(jī)結(jié)合，注重復(fù)合性

師資水平是深化教學(xué)改革、構(gòu)建教學(xué)組織管理體系的根本保障。習(xí)近平同志指出：“一流學(xué)府要體現(xiàn)在一流的教學(xué)與科研、一流的人才和隊伍、一流的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理和服務(wù)、一流的風(fēng)氣和人文環(huán)境。”這“五個一流”，擺在第一位的是教學(xué)科研，但一流的教學(xué)科研必須要一流的教研人員才能完成。所以，從這個意義上講，一流教研人才是一流學(xué)府的最核心最根本元素。一流教研人才有著非常豐富的內(nèi)涵和要求，這里，著重談?wù)勅绾翁岣呖茖W(xué)研究能力。這也是胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上對全國高等學(xué)校老師提出的明確要求。他強(qiáng)調(diào)：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究?！盵2]

提高科學(xué)研究能力，首先，要增強(qiáng)學(xué)術(shù)功底。當(dāng)前，黨校、行政學(xué)院教學(xué)科研存在“三個傾向”：一是空對空，二是就事論事，三是人云亦云。造成這些現(xiàn)象的原因很多，但主要原因是沒有把握好“三個維度”的有機(jī)結(jié)合，即理論維度、歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度。不結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)講理論，理論就沒有針對性，那是無的放矢；離開理論與歷史講現(xiàn)實(shí)，又難免缺乏深度，那是就事論事。沒有實(shí)現(xiàn)“三個維度”有機(jī)結(jié)合，根本原因還是沒有學(xué)術(shù)功底，通俗地說，就是“書底子”太薄。不讀大量的書，沒有書墊底，就不可能有深厚的理論功底。所以，做好黨校老師，首先必須愛讀書、會讀書。別人可以不看書，教員不能不看書；別人可以成天浮躁，而教員就要遨游于書山學(xué)海。否則，教學(xué)研究就會視野不開闊、信息量不大、知識面不寬。馬克思主義經(jīng)典著作是我們黨的信仰之本、理論之源、事業(yè)之基[5]，有助于從根本上鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程；有助于從源頭上加深對中國特色社會主義理論體系的理解；有助于從縱深層面提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義素養(yǎng)[6]。黨校教員唯有讀通歷史和經(jīng)典，達(dá)到究天人之際、通古今之變的境界，才能駕輕就熟、舉重若輕。

其次，要增強(qiáng)思想性和邏輯性。中央黨校原副校長楊春貴結(jié)合自己一生的黨校實(shí)踐，提出：“黨校教員思想性是第一位的，口才在其次?！爆F(xiàn)實(shí)中有的教員講課學(xué)員不愛聽，重要原因就是既缺乏經(jīng)典武裝，講不透；又缺乏歷史參照，講不深；更缺乏現(xiàn)實(shí)支撐，講不活。如果教員理論上不占優(yōu)勢，與學(xué)員站在同一平面上，其教學(xué)科研就很難讓學(xué)員認(rèn)同，讓社會接受。邏輯的力量是無窮的。維特根斯坦說邏輯是類似于上帝意志的東西。愛因斯坦說邏輯是造成西方科技日新月異的根本原因。中國學(xué)者嚴(yán)復(fù)則強(qiáng)調(diào)邏輯是“一切法之法，一切學(xué)之學(xué)”。講不講邏輯，結(jié)果大不一樣。在個體層面看，講邏輯就是講道理、講條理，這是做人的基本準(zhǔn)則。在社會層面講，講邏輯就是照章辦事、依法治國，這是社會和諧有序的前提條件[7]。作為從事哲學(xué)社會科學(xué)研究的教員，必須堅持以當(dāng)前廣大黨員干部和群眾關(guān)心的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題為切入點(diǎn)，貫之以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度和縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，以“鐵的邏輯”演繹出令人信服的答案。

第三，要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。清代有位國學(xué)大師，叫王闿運(yùn)，此人是曾國藩的老師，他把學(xué)問分三等：一為詩文之學(xué)；二為功名之學(xué)；三為帝王之學(xué)。所謂詩文之學(xué)，純粹是文人墨客附庸風(fēng)雅，無病呻吟；而功名之學(xué)，則是為了高官厚祿、頂戴花翎；而帝王之學(xué)卻與前兩者不同，為的是天下蒼生，江山社稷。真正有擔(dān)當(dāng)?shù)拿麕?，傳授的學(xué)問一定能造福社會。比如，上世紀(jì)末享譽(yù)全國的“厲股份”（厲以寧）、“吳市場”（吳敬璉），就是因為他們研究和傳授的學(xué)問推動了我國經(jīng)濟(jì)體制改革。黨校教員一般層次完成的是“授業(yè)、解惑”，更高層次是“傳道”，“業(yè)”不能代替“道”。據(jù)說一萬公斤玫瑰才能提取一公斤精油。若把一萬公斤玫瑰比作“業(yè)”，那么精油才是“道”?！墩f文解字》講：“道，所行道也?！薄暗馈弊质恰笆住奔釉谧咦值?，聯(lián)想起來就是頭腦走的路徑，即思想、思路和規(guī)律、思維方法[8]。傳道首先要識道、明道，要有擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，努力追求古人倡導(dǎo)的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的文人士大夫境界。要有“任勞者任怨、任職者任責(zé)、任謀者任作、任事者任議、任為者任過、任績者任累、任譽(yù)者任妒、任得者任失、任仁者任難、任義者任勇的精神，必須擔(dān)當(dāng)、應(yīng)該得當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)”[9]，在推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新中有所作為、大有作為。

[1]夏征農(nóng)，陳至立.辭海[Z].上海：上海辭書出版社，1999.

[2]胡錦濤.在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話[N].人民日報，2011-04-25.

[3]周文彰.認(rèn)真履行行政學(xué)院的公務(wù)員培訓(xùn)職責(zé)[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2011，（2）.

[4]劉君栩.黨校教學(xué)管理質(zhì)量評估的思考[N].學(xué)習(xí)時報，2011-05-09.

[5]栗戰(zhàn)書.學(xué)好科學(xué)理論，堅定理想信念[N].人民日報，2011-07-25.

[6]李景田.為學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課[N].人民日報，2011-07-28.

[7]李文.講邏輯很有必要[N].人民日報，2011-07-28.

[8]王東京.論“名師”[N].學(xué)習(xí)時報，2010-09-27.

[9]李鴻忠.志存高遠(yuǎn)，勇?lián)姑獙W(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神與全省年輕干部談心[N].湖北日報，2011-07-29.

馬哲軍（1954-），男，湖北大冶人，中共湖北省委委員、省委決策顧問，中共湖北省委黨校常務(wù)副校長，湖北省行政學(xué)院常務(wù)副院長,主要研究方向為黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

D631

A

1671-7155（2011）05-0017-06

10.3969/j.issn.1671-7155.2011.05.003

2011-08-05

（責(zé)任編輯 汪志強(qiáng)）