李 莉

（河北新燁工程技術(shù)有限公司，河北 張家口075000）

1 總監(jiān)的定義

1.1 總監(jiān)的定義

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)總監(jiān)理工程師的定義如下：“由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師”.

1.2 總監(jiān)概念的涵義：

總監(jiān)理工程師概念包含以下幾個(gè)層次：首先總監(jiān)是工程監(jiān)理的責(zé)任主體.總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目的管理者，是全面履行監(jiān)理合同的負(fù)責(zé)人，主持領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組的全部工作.對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向公司負(fù)責(zé)，是工程監(jiān)理的最終責(zé)任者.總監(jiān)是工程項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)利主體.根據(jù)監(jiān)理合同明確總監(jiān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，審批實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評(píng)價(jià).

總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部的利益主體，要求總監(jiān)一方面對(duì)工程的合同利益全面掌握，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度為公司謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面對(duì)項(xiàng)目部全體人員的利益盡責(zé).總監(jiān)有權(quán)決定項(xiàng)目部人員的收益與分配，全面維護(hù)項(xiàng)目部人員的利益.

2 總監(jiān)的職責(zé)與任務(wù)

2.1 總監(jiān)的職責(zé)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.2.2條規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：

1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；

2）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；

5）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；

6）審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；

7）審核簽署承包單位的申請(qǐng)，支付證書和竣工結(jié)算；

8）審查和處理工程變更；

9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期；

11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；

12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

13）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料.

2.2 總監(jiān)的任務(wù)

根據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的總監(jiān)十三條職責(zé)，總監(jiān)的任務(wù)概括為忠實(shí)履行職責(zé)，控制工程質(zhì)量，控制工程投資，控制工程進(jìn)度，控制安全生產(chǎn)；管好合同和信息；協(xié)調(diào)好業(yè)主、承包單位、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部三者關(guān)系，最終達(dá)到工程盡早投入使用的總目標(biāo).其中控制工程質(zhì)量、控制安全生產(chǎn)是總監(jiān)的首要任務(wù)，例如發(fā)生在2006年8月19日8時(shí)，石家莊匯通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的石家莊幼兒師范專科學(xué)校4號(hào)學(xué)生宿舍樓工程發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成3人死亡，1人輕傷.事故發(fā)生后，由石家莊市建設(shè)局牽頭組成事故調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，查明了事故的原因，提出了事故調(diào)查報(bào)告.2006年9月12日，石家莊市建設(shè)局在《關(guān)于河北省建材建設(shè)有限公司三級(jí)重大安全事故的處理決定》（市建［2006］50號(hào)）中認(rèn)定這是一起責(zé)任事故.你公司的總監(jiān)理工程師未對(duì)塔吊拆卸隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行審查，未對(duì)塔吊拆卸作業(yè)專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行審定，也未對(duì)塔吊拆卸過(guò)程中的違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行制止，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，我部于2007年5月14日向你單位發(fā)出了《建設(shè)部行政處罰聽證告知書》（建質(zhì)罰聽告字［2007］16號(hào)），并依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，我部決定給予項(xiàng)目總監(jiān)李冠英停止執(zhí)業(yè)一年的處罰.請(qǐng)你在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持《總監(jiān)理工程師崗位證書》正本通過(guò)河北省建設(shè)廳到建設(shè)部辦理停止執(zhí)業(yè)手續(xù).依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定，我部決定給予你公司停業(yè)整頓3個(gè)月的行政處罰.

3 總監(jiān)的素質(zhì)

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識(shí)，因而總監(jiān)應(yīng)是一個(gè)多能復(fù)合型人才.不僅要有專業(yè)理論知識(shí)，熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理，有較強(qiáng)的專業(yè)技能，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)質(zhì)量獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見.而且還要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠在矛盾較多的局面下，組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù).因此，總監(jiān)應(yīng)具備以下素質(zhì)：

3.1 有較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)

工程建設(shè)涉及的學(xué)科多達(dá)幾十種，我們不可能同時(shí)掌握這么多的專業(yè)理論知識(shí)，但至少應(yīng)熟練運(yùn)用本專業(yè)和一兩門相關(guān)專業(yè)的知識(shí)來(lái)解決工程中的各項(xiàng)問(wèn)題，否則將無(wú)法達(dá)到和勝任總監(jiān)理工程師的崗位工作要求.

3.2 有較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容更多的體現(xiàn)在對(duì)工程技術(shù)理論和工程管理理論的應(yīng)用上.所以要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).監(jiān)理業(yè)務(wù)中大部分的工作是在施工現(xiàn)場(chǎng)完成的，面臨的是大量的工程實(shí)際問(wèn)題.而在對(duì)施工單位的監(jiān)督管理中，業(yè)主最信服的是你能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)找出原因，提出應(yīng)對(duì)的措施，從而達(dá)到及時(shí)解決問(wèn)題、保證工程高質(zhì)、高效完成的目的.回顧實(shí)踐中出現(xiàn)的失誤，多數(shù)是缺乏經(jīng)驗(yàn)，只有少數(shù)是主觀責(zé)任心不強(qiáng)造成的.而虛心學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自已，逐漸豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就可避免或少犯錯(cuò)誤，使我們永遠(yuǎn)立于不敗之地.

3.3 有良好的職業(yè)品德

我認(rèn)為可以用“誠(chéng)為信，德為上，技為高”九個(gè)字來(lái)概括.這九個(gè)字的核心是說(shuō)要認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，這正是監(jiān)理工作者必須遵守的職業(yè)守則.監(jiān)理工作就是要誠(chéng)實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，辦事公正，服務(wù)工程.以恭敬、嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的態(tài)度專心的做好工程監(jiān)理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，用豐富的職業(yè)情感和良好的職業(yè)行為來(lái)規(guī)范自已的執(zhí)業(yè)言行.

3.4 有健康的體魄和充沛的精力

健康的體魄，充沛的精力不僅是總監(jiān)應(yīng)具備的素質(zhì)，其他任何從業(yè)人員都應(yīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，盡管我們監(jiān)理提供的是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，但是也必須有健康的身體，充沛的工作精力，才能勝任繁忙嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作.

4 總監(jiān)的協(xié)調(diào)藝術(shù)

工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程中活躍著建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其它單位等要多個(gè)主體，需要總監(jiān)理工程師運(yùn)用扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、良好的職業(yè)素養(yǎng)，以睿智、平和的個(gè)人魅力來(lái)維系各方的平衡，以嚴(yán)格監(jiān)理程序的有效執(zhí)行，保證工程項(xiàng)目的順利完成.

4.1 監(jiān)理與業(yè)主關(guān)系的協(xié)調(diào)

縱觀這幾年實(shí)踐中接觸的建設(shè)單位，根據(jù)他們的表現(xiàn)，我把他們歸納為兩類.一類叫做“信任型”業(yè)主：業(yè)主一旦與公司簽署委托合同，便放手把工程質(zhì)量管理權(quán)交給監(jiān)理，業(yè)主雖然也還問(wèn)工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，但不出面直接插手工程，也不干涉監(jiān)理的獨(dú)立工作.面對(duì)這種“信任型”業(yè)主，一般只需我們經(jīng)常匯報(bào)，隨時(shí)溝通情況，遇事及時(shí)請(qǐng)示即可.

另一類我稱之為“家長(zhǎng)型”業(yè)主：遇上這類型業(yè)主是比較麻煩的.由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，雖然雙方簽有委托合同，但業(yè)主的合同意識(shí)往往很差，施工中隨意性很大，什么法規(guī)、規(guī)范，業(yè)主的指示就是最高指示，對(duì)監(jiān)理工作干涉多，插手本應(yīng)由監(jiān)理完成的具體工作，不把合同規(guī)定的權(quán)利交給監(jiān)理，致使監(jiān)理有職無(wú)權(quán)，形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用；在建設(shè)工程目標(biāo)確定上缺乏科學(xué)管理意識(shí)，隨意壓工期，壓造價(jià)，變更頻繁；對(duì)監(jiān)理的有效工作不僅不支持，反而說(shuō)三道四，橫挑鼻子豎挑眼，致使監(jiān)理組織陷于被動(dòng)局面.以上現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于業(yè)主對(duì)監(jiān)理制度的不理解，對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理雙方的職責(zé)不太明確，對(duì)監(jiān)理程序也不很清楚造成的，這種情況下我們應(yīng)采取的對(duì)策：

1）事先多請(qǐng)示，中間多溝通，事后多匯報(bào)

2）監(jiān)理的活動(dòng)盡量爭(zhēng)取業(yè)主參加

3）照章執(zhí)法，敢于講真話，敢于堅(jiān)持真理

4）主動(dòng)接近業(yè)主，多給業(yè)主提出建設(shè)性意見

5）對(duì)業(yè)主某些做法有不同意見，監(jiān)理要分清責(zé)任，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上主動(dòng)化解矛盾6）科學(xué)安排項(xiàng)目監(jiān)理部工作時(shí)間

7）善于協(xié)調(diào)業(yè)主委托的分包單位或協(xié)作單位關(guān)系

4.2 監(jiān)理與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)

在工程監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理人員與施工人員每時(shí)每刻都在接觸.由于兩者出發(fā)點(diǎn)不同，施工單位關(guān)注工程成本，千方百計(jì)選用價(jià)格低廉的材料，為加快進(jìn)度簡(jiǎn)化工藝程序，甚至偷工減料.監(jiān)理要按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)予以糾正，雙方極有可能產(chǎn)生程度不同的對(duì)立.監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容表現(xiàn)為對(duì)承包商“人和物”的管理協(xié)調(diào)上.

會(huì)議協(xié)調(diào)是監(jiān)理最常用的協(xié)調(diào)方法：工地例會(huì)、專業(yè)問(wèn)題分析會(huì)、重要技術(shù)方案交底會(huì).

1）做好會(huì)議準(zhǔn)備.會(huì)議之前監(jiān)理工程師要認(rèn)真準(zhǔn)備，“備好課，選好題”.對(duì)提出的問(wèn)題要?dú)w納，發(fā)言要有層次，說(shuō)話要有理有據(jù)，從而使會(huì)議抓住重點(diǎn)，突出需要解決的問(wèn)題.

2）從“預(yù)控”理念出發(fā)，綜合各方意見.會(huì)上對(duì)需要議定的事項(xiàng)和可能出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，總監(jiān)要綜合各方意見提出結(jié)論性意見.

3）認(rèn)真總結(jié)整理，寫好會(huì)議紀(jì)要.工也例會(huì)不僅要開的好，而且還要認(rèn)真寫出紀(jì)要，做為指導(dǎo)施工的重要文件.此外，還應(yīng)根據(jù)需要召開一些專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì).勝利小區(qū)進(jìn)入抹灰階段，根據(jù)這幾年抹灰質(zhì)量引起糾紛的教訓(xùn)，我們召開抹灰專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一提出抹灰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，從而保證抹灰質(zhì)量，達(dá)到驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn).

①文件協(xié)調(diào).監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的重要手段之一是根據(jù)施工實(shí)際情況及時(shí)下發(fā)“監(jiān)理工作聯(lián)系單”、“監(jiān)理通知”、“質(zhì)量整改通知”等，對(duì)于這些重要文件，要求施工單位遵照?qǐng)?zhí)行.事先征得建設(shè)單位同意，一經(jīng)下發(fā)，執(zhí)行不能走樣，否則失去權(quán)威性，反而影響監(jiān)理執(zhí)業(yè)形象.

②現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào).是監(jiān)理對(duì)人、對(duì)材料實(shí)施質(zhì)量“預(yù)控”的最具體的工作，也是最大量的工作.每逢開工、復(fù)工，我們先查倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)場(chǎng)材料有無(wú)不合格的，水泥有無(wú)過(guò)期失效的，有無(wú)混存混放的；查各工地計(jì)量器具配備是否符合要求，有無(wú)“強(qiáng)檢”證；查使用的設(shè)備是否完好，特別是卷?yè)P(yáng)機(jī)、塔機(jī)；查現(xiàn)場(chǎng)制作質(zhì)量，從影響工程質(zhì)量的源頭抓起，從鋼筋制作到綁扎，包括小構(gòu)件制作都要現(xiàn)場(chǎng)檢查.

③典型協(xié)調(diào).抓典型樹樣板，榜樣的協(xié)調(diào)示范作用是無(wú)窮的.幾年來(lái)在小區(qū)監(jiān)理中我們多次組織鋼筋綁扎現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，砌體、抹灰質(zhì)量觀摩會(huì).用榜樣的力量帶動(dòng)小區(qū)的質(zhì)量管理，這種榜樣協(xié)調(diào)示范作用是顯而易見的，各“工頭”最歡迎.

④現(xiàn)場(chǎng)糾正違章一定注意講求場(chǎng)合、方式，不可和工人發(fā)生沖突.發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或工人違章操作，監(jiān)理切不可直接去動(dòng)手“拆墻”“砸磚”，更不能和工人在施工現(xiàn)場(chǎng)吵架，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找“頭頭”，有工長(zhǎng)去管去糾正，避免監(jiān)理去直接管工人，發(fā)生工人不買賬的尷尬局面.

⑤專業(yè)分包單位的協(xié)調(diào).裝飾階段還有一個(gè)特點(diǎn)是“專業(yè)分包”隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)較多，防水、抹灰、貼磚、保溫、粉刷涂飾、掛瓦、地暖等等，“八國(guó)聯(lián)軍”進(jìn)場(chǎng)，如何加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍的管理協(xié)調(diào)，成為項(xiàng)目監(jiān)理的重要問(wèn)題.我們的要求是建設(shè)單位、承建單位、項(xiàng)目監(jiān)理部三方一起從專業(yè)分包單位資質(zhì)審查、施工材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工技術(shù)交底、分包單位的質(zhì)量控制、成品保護(hù)意識(shí)教育、安全教育、施工資料收集整理等七個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍的管理.

⑥安全施工及管理是監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的重要組成部分.針對(duì)臨時(shí)用電保護(hù)、起重吊裝、腳手架、洞口防護(hù)、高空作業(yè)等容易發(fā)生事故的工序和部位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期不定期巡視檢查，對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故隱患，發(fā)出監(jiān)理通知，督促立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令.實(shí)踐證明，工地安全事故固然有其偶然性，但只要我們抓住施工過(guò)程可能發(fā)生安全事故的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)加強(qiáng)預(yù)控，注意協(xié)調(diào)各方面齊抓共管，安全事故是可以避免的.

4.3 項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)

項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)我認(rèn)為主要是人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員履行的職責(zé)，總監(jiān)首先做到身先士；其次要人盡其才，調(diào)動(dòng)全體監(jiān)理人員的積極性，充分發(fā)揮每人的聰明才智；再次要求總監(jiān)做到公平公正，善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)同志的優(yōu)點(diǎn)，總監(jiān)在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)不可貪功諉過(guò)，要勇于承擔(dān)錯(cuò)誤和責(zé)任；最后總監(jiān)不可貪財(cái)，在項(xiàng)目部利益分配上堅(jiān)持按勞分配，力爭(zhēng)讓每一個(gè)同志滿意，但這一點(diǎn)也是最不容易做好的.

項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)我認(rèn)為主要是人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員履行的職責(zé)，總監(jiān)首先做到身先士；其次要人盡其才，調(diào)動(dòng)全體監(jiān)理人員的積極性，充分發(fā)揮每人的聰明才智；再次要求總監(jiān)做到公平公正，善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)同志的優(yōu)點(diǎn)，總監(jiān)在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)不可貪功諉過(guò)，要勇于承擔(dān)錯(cuò)誤和責(zé)任；最后總監(jiān)不可貪財(cái)，在項(xiàng)目部利益分配上堅(jiān)持按勞分配，力爭(zhēng)讓每一個(gè)同志滿意，但這一點(diǎn)也是最不容易做好的.

以上是我個(gè)人淺談些總監(jiān)理工程師各方面職責(zé)與關(guān)系協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，但不一定全面客觀，許多新知識(shí)需要在進(jìn)一步的實(shí)際工作探索中才能發(fā)現(xiàn)，從而更加充實(shí)和完善，更加具有實(shí)際指導(dǎo)意義.

［1］《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000

［2］《工程建設(shè)監(jiān)理概論》

［3］《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》