安全責(zé)任 重在落實(shí)

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。安全責(zé)任，關(guān)鍵在于落實(shí)。

有這樣一個(gè)公式：安全責(zé)任＋不落實(shí)＝零。所以說(shuō)，沒有落實(shí)的責(zé)任是無(wú)效責(zé)任，等于不負(fù)責(zé)任。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不可謂不重視，安全制度不可謂不完善，安全責(zé)任不可謂不明晰，事故仍然時(shí)有發(fā)生，為什么？關(guān)鍵還在于責(zé)任未落實(shí)或落實(shí)不到位！

任何好的政策、任何嚴(yán)格的制度、任何完善的措施，如果不去真正落實(shí)，都只不過(guò)是一紙空文。只有把口頭上講的、紙上寫的付諸實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，工作才叫落實(shí)，才能取得成效。

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來(lái)針對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新要求。隨即，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，明確了一系列比較實(shí)在和過(guò)硬的配套措施。加上省委、省政府2009年下發(fā)的安全生產(chǎn)三個(gè)重要文件和2010年省人大常委會(huì)新修訂的《湖南省安全生產(chǎn)條例》，形成了我省涵蓋機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)各個(gè)層面、富有湖南特色的“4+1”安全生產(chǎn)法制政策體系，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省安全生產(chǎn)工作的總體思路和目標(biāo)、工作重點(diǎn)、政策措施、組織保障等方面都有了明確規(guī)定。

然而，作出科學(xué)決策、制定好的政策，事情只算做了一半，還有更加重要的一半，那就是狠抓落實(shí)。俗話說(shuō)得好：“千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)也是沒招；千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)也是白條?！闭哂辛?，制度有了，責(zé)任明確了，接下來(lái)的關(guān)鍵就在于落實(shí)了。

落實(shí)安全責(zé)任是每一個(gè)企業(yè)、企業(yè)每位管理者和從業(yè)人員最基本的責(zé)任。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好國(guó)務(wù)院《通知》和“4+1”政策法規(guī)的各項(xiàng)要求，并研究制定行之有效、具有可操作性的配套制度措施，確保落到實(shí)處。要通過(guò)各種途徑，廣泛深入宣傳好文件精神，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍。要加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)。

深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，要全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要嚴(yán)格督促企業(yè)按要求完善本企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，要通過(guò)開展各種宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效消除各類事故隱患，預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

花開要有果，擲地要有聲。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)，再正確的政策也不會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，政策、制度一旦確定，關(guān)鍵問題是要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。

（湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 羅德龍）