湖北工業(yè)大學(xué) 卜文剛
為貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神,落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,2010年9月,教育部在浙江杭州召開全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議。會(huì)議提出,要以提高質(zhì)量為核心,以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線,不斷深化教育教學(xué)改革,進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。今后10年高職教育必須以提高質(zhì)量為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷深化改革、加快發(fā)展,使高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有新提升,辦學(xué)體制機(jī)制上有新突破,結(jié)構(gòu)布局更加合理,社會(huì)服務(wù)能力日益增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越。因此研究如何建立高職院校的教學(xué)質(zhì)量管理體系是提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要一步,是關(guān)系到高職院校的可持續(xù)發(fā)展及輸出人才質(zhì)量的必要保障。
人才培養(yǎng)是高職院校的根本任務(wù),教學(xué)是學(xué)校的中心工作,質(zhì)量是高職院校的生命線,教學(xué)工作水平的高低直接關(guān)系到高職院校教育教學(xué)質(zhì)量。因而,強(qiáng)化高職教育教學(xué)的管理,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,是高職教育可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。要提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量則必須要建立高職院校的質(zhì)量管理體系,讓培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的能力素質(zhì)能夠符合企業(yè)的需求,能符合實(shí)際生產(chǎn)的需求,更加符合高職教育的辦學(xué)目標(biāo)。本文就如何建立高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系提出自己的一些設(shè)想和建議。
所謂質(zhì)量觀念,是指人們對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)、理解和態(tài)度。高職教育要得到社會(huì)的認(rèn)可,只有立足于培養(yǎng)出高技能、高素養(yǎng)的人才。高職教育人才培養(yǎng)工作水平的高低決定于教學(xué)質(zhì)量的高低,而教學(xué)質(zhì)量是高職教育院校賴以存在和發(fā)展的根本。通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量概念的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)明建立、完善教學(xué)質(zhì)量體系的迫切性和重要性。
質(zhì)量方針和目標(biāo)體現(xiàn)了一個(gè)組織對(duì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)顧客的承諾,是質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向。高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)規(guī)格和各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的具體情況,制定較為完善的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(1)理論教學(xué)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):①培養(yǎng)目標(biāo):各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)大綱;②課程建設(shè):重點(diǎn)建設(shè)課程及優(yōu)秀課程評(píng)估方案、精品課程評(píng)估方案;③試卷、畢業(yè)論文:考核組織管理、命題與試題管理、成績(jī)?cè)u(píng)定記載、考場(chǎng)與監(jiān)考規(guī)則等;④課堂教學(xué)質(zhì)量:包括教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案、教學(xué)工作規(guī)程、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等;⑤教材建設(shè)及選用:包括教材建設(shè)與管理、教材選用與評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。
(2)實(shí)踐教學(xué)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):①實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程:包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估辦法、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作規(guī)范和崗位職責(zé)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理辦法、開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法、學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則等;②綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),包括開設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的實(shí)施辦法等;③生產(chǎn)實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn):包括生產(chǎn)(畢業(yè))實(shí)習(xí)管理辦法、教學(xué)實(shí)習(xí)管理辦法、教育實(shí)習(xí)管理辦法、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理辦法、校內(nèi)教學(xué)基地管理辦法等;④畢業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):包括畢業(yè)設(shè)計(jì)工作條例、畢業(yè)設(shè)計(jì)基本規(guī)范要求等。
高職教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制就是要把影響其質(zhì)量的諸因素有機(jī)地協(xié)調(diào)、組織起來(lái),按照一定的程序有機(jī)地運(yùn)行,形成全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。教學(xué)是學(xué)校的中心工作,教學(xué)質(zhì)量管理體系是學(xué)校全面質(zhì)量管理體系的核心環(huán)節(jié),培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要通過(guò)教學(xué)過(guò)程來(lái)完成。而課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)質(zhì)量管理體系的重要組成部分。因此,在課程體系、教學(xué)內(nèi)容的確定,教學(xué)方法的改革,教學(xué)效果的檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的全面質(zhì)量提高的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)成的模式有多種,如有包括質(zhì)量管理系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)、質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)的模式,也有包括教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)過(guò)程監(jiān)測(cè)、教學(xué)工作評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量反饋等4個(gè)子系統(tǒng)的模式。但總體而言,它都應(yīng)該包括質(zhì)量決策、指揮、管理機(jī)構(gòu)、信息的收集與處理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、信息反饋、教學(xué)條件的支持與保證、質(zhì)量文化建設(shè)等幾個(gè)部分。建立健全校內(nèi)、外教學(xué)質(zhì)量檢查評(píng)估體系、信息處理和分析系統(tǒng)及信息反饋系統(tǒng)等有力的教學(xué)質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
高職院校教學(xué)質(zhì)量管理涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面,要實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo),需要建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。
高職院校教學(xué)質(zhì)量組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)一般都是由主管副校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)組成,組織領(lǐng)導(dǎo)體系要明確指導(dǎo)思想;確定質(zhì)量目標(biāo),并制定配套的管理制度和規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的關(guān)系;總結(jié)學(xué)校各項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn);建立科學(xué)化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè);定期召開教學(xué)工作會(huì)議;對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行民主討論和領(lǐng)導(dǎo)決策等各項(xiàng)工作。
質(zhì)量管理體系雖然要求全員參與質(zhì)量管理,但還要有特定的組織或個(gè)人專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。建立由院、系、教研室構(gòu)成的三級(jí)質(zhì)量管理組織,根據(jù)管理的職能,在不同層面上實(shí)施質(zhì)量管理。學(xué)院權(quán)威性的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)是教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教務(wù)處、教學(xué)督導(dǎo)組,起組織協(xié)調(diào)、分析反饋?zhàn)饔?;各個(gè)系(部)是實(shí)施教學(xué)及管理的實(shí)體,也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理最重要的組織;教研室是最基層的教學(xué)單位,是實(shí)施教學(xué)及管理的最小單位,也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理最直接和最關(guān)鍵的組織。
質(zhì)量管理體系必須具有健全的管理所需的規(guī)章制度。高職院校的教學(xué)管理包括對(duì)院校師生的管理、對(duì)管理隊(duì)伍的管理和對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理3個(gè)方面的管理。學(xué)院應(yīng)建立和完善一系列質(zhì)量管理相關(guān)管理制度,明確規(guī)定了教師、學(xué)生、各級(jí)管理人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范。
教學(xué)工作是由一個(gè)個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)組成的,因此,教學(xué)管理制度也必須做到詳盡,這些規(guī)章制度的建立和完善,一方面要充分體現(xiàn)以人為本、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)的教育思想觀念;另一方面,要通過(guò)制度的實(shí)施,充分保障整個(gè)教學(xué)秩序有條不紊地運(yùn)行。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)注重制度的落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行,建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
教學(xué)信息是教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的保證,是決策機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)控的重要依據(jù)。定期收集有關(guān)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果方面的信息,根據(jù)信息發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題,對(duì)教學(xué)進(jìn)行調(diào)節(jié),促使教學(xué)沿著計(jì)劃的方向進(jìn)行,以達(dá)到管理和控制的目的。高職院校應(yīng)建立全面系統(tǒng)的信息反饋系統(tǒng),包括領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、學(xué)生信息反饋制度、督導(dǎo)組聽課制度、學(xué)生評(píng)教制度、教務(wù)處工作例會(huì)制度等。建立的教學(xué)信息反饋制度,通過(guò)收集各種教學(xué)信息,以及從學(xué)生角度了解課堂教學(xué)效果,反饋學(xué)生對(duì)課堂講授、教學(xué)管理、教學(xué)條件、教學(xué)改革方面的意見和建議。
職業(yè)院校根據(jù)日常檢查和專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合的原則,建議建立“三項(xiàng)檢查”與“四項(xiàng)評(píng)估”相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
“三項(xiàng)檢查”的主要內(nèi)容:一是開展教學(xué)運(yùn)行檢查,學(xué)期起初重點(diǎn)檢查教學(xué)安排是否合理;教師、學(xué)生上課情況、教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備情況等。期中檢查全面了解教學(xué)運(yùn)行情況,檢查專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的執(zhí)行情況,各類課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度,學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣等。期末檢查的重點(diǎn)是考試管理,檢查考場(chǎng)的安排、教師是否履行監(jiān)考職責(zé)、學(xué)生遵守考試紀(jì)律情況;二是開展教學(xué)效果檢查。主要檢查試卷質(zhì)量和命題是否符合教學(xué)大綱要求,閱卷、記分是否體現(xiàn)公正客觀;三是開展畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量檢查,每學(xué)年進(jìn)行一次,此項(xiàng)檢查包括畢業(yè)生選題情況、開題報(bào)告、中期檢查、答辯檢查和質(zhì)量抽查等,組織開展優(yōu)秀畢業(yè)論文評(píng)選。
“四項(xiàng)評(píng)估”的主要內(nèi)容:一是堅(jiān)持系級(jí)教學(xué)工作年度量化考核評(píng)估,對(duì)教學(xué)管理、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)效果、教學(xué)改革等內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)價(jià);二是開展專業(yè)評(píng)估。制定和完善各專業(yè)、新專業(yè)評(píng)估方案,嚴(yán)格評(píng)審,滾動(dòng)管理;三是開展課程評(píng)估。建立重點(diǎn)建設(shè)課程、優(yōu)秀課程和精品課程評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)優(yōu)秀的課程給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助;四是開展教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估可分學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教和領(lǐng)導(dǎo)(專家)評(píng)教,每學(xué)期進(jìn)行一次?!八捻?xiàng)評(píng)估”的制度化,有利于教學(xué)質(zhì)量和管理水平的有效提高。
高職院校教學(xué)質(zhì)量管理是為了實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo),對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制,使教學(xué)資源得到合理配置,師生教與學(xué)的積極性得到充分調(diào)動(dòng),教學(xué)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),以獲得最佳教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程。換句話說(shuō),就是一個(gè)“以教學(xué)質(zhì)量為中心,領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全員參與、全程實(shí)施、信息反饋、過(guò)程監(jiān)控、體系完善”的質(zhì)量管理制度體系。針對(duì)高等職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)質(zhì)量管理這個(gè)系統(tǒng)工程,必須全盤考慮,統(tǒng)籌安排,主次配合,多管齊下,才能發(fā)揮整體效益。
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