顏旭彪

(北京交通大學(xué)，北京 100044)

中國市民社會理論研究述評*

顏旭彪

(北京交通大學(xué)，北京 100044)

綜觀國內(nèi)相關(guān)研究資料，中國市民社會理論目前研究的焦點在于:中國市民社會概念的界定;市民社會與國家關(guān)系的理論模式;中國市民社會與國家互動關(guān)系的建構(gòu)。市民社會理論在我國的興起是我國現(xiàn)代化的必然訴求，其在學(xué)術(shù)界的論爭中不斷走向成熟，為我國的現(xiàn)代化提供了理論先導(dǎo)。

中國市民社會;國家與社會;關(guān)系模式

市民社會理論具有深遠的歷史淵源，其可以追溯至古希臘時期，在20世紀(jì)90年代，市民社會研究自西方掀起熱潮后，迅速在東方國家引起了反響，它經(jīng)由古希臘時期柏拉圖、亞里士多德等人的政治學(xué)說發(fā)展而來，在長期的歷史發(fā)展過程中形成了不同的理論內(nèi)涵，具體來說，按照歷史時期的不同可劃分為古典市民社會理論、現(xiàn)代市民社會理論、當(dāng)代市民社會理論。市民社會理論深遠的歷史淵源和豐富的理論內(nèi)涵給學(xué)界研究留下了素材，同時也帶來了挑戰(zhàn)。

一、中國市民社會概念之界定

(一)譯名不同

市民社會的英文原名為“Civil Society”，由于語言的差異性，其在中國的譯名繁多，其中流行的有三種，“市民社會”、“公民社會”和“民間社會”。

1.公民社會。有的學(xué)者將東歐的“Civil Society”一般譯作“公民社會”，這主要是東歐論者對“Civil Society”的定義“不僅包括了私域，而且包括了公域，不僅包括了不受國家干預(yù)的負(fù)面自由，而且包括了參與國家政治事務(wù)的正面自由”。這一譯法強調(diào)了“公民社會制約國家”的政治學(xué)意義，其含義側(cè)重強調(diào)社會成員的“公民身份”，強調(diào)獨立主體的政治與社會權(quán)利，強調(diào)個人作為國家公民享受不受侵犯的基本權(quán)利。

2.民間社會。臺灣學(xué)者將“Civil Society”譯作“民間社會”。他們認(rèn)為“臺灣民主政治的發(fā)展乃是各種由下而上的社會運動所致。因此他們認(rèn)為臺灣民主政治的實現(xiàn)仍需依賴民間社會的進一步自下而上的抗?fàn)帯?。此譯法反映了臺灣民主政治的歷史發(fā)展，側(cè)重于強調(diào)人們對政府權(quán)力的對抗性色彩。

3.市民社會。以上兩種譯法“都立足于原有的國家與社會的分野，尋求社會透過民主參與、社會運動、自治結(jié)社以及輿論影響而對國家政治決策進行參與和影響”。而我國大陸學(xué)者一般都認(rèn)可將“Civil Society”譯作“市民社會”，這也是當(dāng)前最流行的譯名，它來源于馬克思主義經(jīng)典著作中的經(jīng)典譯名，是一個傾向于價值中立的淡政治化概念。

有關(guān)“Civil Society”的三種譯法的微妙區(qū)別給我們提供了三點啟示。第一，三種譯名從根本上說都表現(xiàn)了市民社會與國家的關(guān)系，其區(qū)別主要在于市民社會與國家的相互關(guān)系中各自側(cè)重的價值取向不同。第二，三種譯名的產(chǎn)生有其各自的歷史淵源，從側(cè)面反映了不同國家和地區(qū)民主政治發(fā)展的歷史狀況。第三，三種譯名的區(qū)別反映出了各國家和地區(qū)的人們所主張或訴求的不同的國家與市民的架構(gòu)關(guān)系。我國學(xué)界目前普遍使用市民社會一詞是符合我國歷史發(fā)展和現(xiàn)狀要求，有利于我國市民社會理論的理論和實踐研究。

(二)市民社會概念理解不同

一類是二分法，主要是以鄧正來為代表。他把社會劃分為政治社會和公民社會。鄧正來認(rèn)為，“中國公民社會乃是指社會成員按照契約性規(guī)則，以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進行經(jīng)濟活動、社會活動的私域，以及進行議政參政活動的非官方公域”，“中國公民社會是由獨立自主的個人、群體、社團和利益集團構(gòu)成的”。另一類是三分法，其主要是以何增科、俞可平等為代表。按照公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域和介于二者之間的第三領(lǐng)域的劃分方法，何增科認(rèn)為，“公民社會是國家和家庭之間的一個中介性的社團領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域由同國家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會成員自愿結(jié)合而成，以保護或增進他們的利益或價值”。按照政治社會、經(jīng)濟社會和公民社會的劃分方法，俞可平認(rèn)為，公民社會是國家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，其組成要素是各種非國家或非政府所屬的公民組織，包括非政府組織、公民的志愿性社團、協(xié)會、社區(qū)組織、利益集團和公民自發(fā)組織起來的運動等，它們又被稱為介于政府和企業(yè)間的“第三部門”。

目前“二分法”在我國學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的一種理解，二分法的傳統(tǒng)理解為我們建構(gòu)國家與社會的和諧關(guān)系提供了基本思路，其符合我國發(fā)展的本土化特征。“三分法”雖然在國內(nèi)學(xué)界未占主流，但其為中國市民社會和國家關(guān)系研究提供了新的路徑。

二、中國市民社會與國家關(guān)系的理論模式

市民社會理論從其誕生時起就與國家保持著天然的聯(lián)系。在古希臘時期，市民社會意味著與自然狀態(tài)相分離的政治共同體;在現(xiàn)代時期，洛克、黑格爾等人將市民社會與國家相分離，視其為獨立于國家的特定公共領(lǐng)域;到了當(dāng)代，葛蘭西與哈貝馬斯擴展了市民社會包含的范圍。從根本上來看，此三個時期市民社會理論都反映著其所包含的領(lǐng)域與國家之間的關(guān)系。因此，研究市民社會理論必須對市民社會與國家之間的關(guān)系有充分的理解。那么，我國市民社會理論中市民社會與國家的關(guān)系具體如何呢?國內(nèi)主要有以下幾種看法:

第一，國內(nèi)一些學(xué)者指出:“市民社會與國家關(guān)系很復(fù)雜，有許多的方面和層次，就彼此力量的比較而言，存在四種可能的形態(tài):(1)強市民社會與弱國家;(2)弱市民社會與強國家;(3)弱市民社會與弱國家;(4)強市民社會與強國家?！笨梢钥闯觯@四種形態(tài)是依據(jù)市民社會與國家在作用過程中的力量強弱來劃分的。

第二，我國學(xué)者鄧正來認(rèn)為按照兩者力量強弱來排列的形態(tài)不能揭示出市民社會與國家的關(guān)系。我國鄧正來先生和大部分學(xué)者堅持“國家——市民社會”的傳統(tǒng)二分法，認(rèn)為中國的市民社會“乃是指社會成員按照契約性規(guī)則，以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進行經(jīng)濟活動、社會活動的私域，以及進行議政參政活動的非官方領(lǐng)域”。然而，這種二元結(jié)構(gòu)既不同于洛克式的“社會先于或外于國家”的二元架構(gòu)模式，也不同于黑格爾式的“國家高于社會”的二元架構(gòu)模式，而是建立在中國現(xiàn)實基礎(chǔ)之上的“市民社會與國家良性互動”的二元架構(gòu)模式。

對于市民社會與國家關(guān)系的“良性互動關(guān)系”是適應(yīng)我國國情的理論模式，即使有些學(xué)者認(rèn)為其只是一種理想模式，但可以說它是最符合我國市民社會發(fā)展要求的，其為我們構(gòu)建中國式的市民社會指明了方向。正如鄧正來先生所說:“中國的現(xiàn)代化面臨著一個兩難的困境。即一方面要積極融入世界性的現(xiàn)代化潮流，把一部分權(quán)力下放或歸還給社會，同時要力避在此過程中權(quán)威的過度流失以及社會的失序和失范;另一方面，又“必須防止轉(zhuǎn)型中的政府權(quán)威因其不具有外部社會制約或因社會失序而出現(xiàn)的向傳統(tǒng)‘回歸’”。要走出這一困境，在我國適宜建立一種國家與市民社會之間的良性互動關(guān)系。

三、中國市民社會與國家互動關(guān)系的構(gòu)建

基于國內(nèi)“市民社會與國家良性互動關(guān)系”的主流觀點，國內(nèi)學(xué)者對如何構(gòu)建中國市民社會與國家關(guān)系的問題主要致力于對中國市民社會和國家互動關(guān)系的探索，國內(nèi)學(xué)者大致提出了三種影響較大的構(gòu)建模式:

(一)“兩階段發(fā)展論”

第一階段是形成階段，即市民社會與國家二元結(jié)構(gòu)在中國的初步建立。在此階段，基于中西文化與歷史的差異，應(yīng)當(dāng)由政府為主導(dǎo)，社會成員為輔助的方式通過體制建設(shè)逐漸培養(yǎng)人們的市民社會意識，同時通過人們的市民社會意識進一步推動我國市民社會的建構(gòu)。第二階段是完善階段，即在已經(jīng)建立起來的市民社會與國家二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上發(fā)揮市民社會的作用，達到市民社會與國家的良性互動。市民社會獨立于國家是遠遠不夠的，必須在其獨立的基礎(chǔ)之上積極發(fā)揮其本身的作用，使二者真正地互動起來。因此，第二階段要求市民社會從一定程度的經(jīng)濟自由邁入到一定程度的政治參與，使市民社會進入到國家政治領(lǐng)域中來，加深市民社會與國家兩者的互動，促使國家政治民主的形成和發(fā)展。

(二)“三階段驅(qū)動理論”

第一階段為“政策驅(qū)動”，這一階段的目標(biāo)在于，基于本國市民社會獨立性較低的現(xiàn)實國情，由政府出臺相應(yīng)政策推動市民社會的發(fā)展，為市民社會的發(fā)展提供一定的獨立性空間。第二階段為“體制驅(qū)動”，隨著國家政策的出臺，市民社會不斷發(fā)展，體制驅(qū)動將在政策驅(qū)動繼續(xù)起作用的基礎(chǔ)上更持久地推進中國市民社會的成長壯大。第三階段為“市場驅(qū)動”，市民社會進入成熟時期，與中國社會現(xiàn)代化進程推進到這一階段相伴隨，中國市民社會與國家的結(jié)構(gòu)關(guān)系將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，市民社會與國家、公民與政府將在更高層次上實現(xiàn)一體化相互關(guān)系的建構(gòu)。

(三)“四階段發(fā)展論”

第一階段為培育階段，國家進行的一系列政治、經(jīng)濟體制改革，使國家政治權(quán)力的退縮及經(jīng)濟權(quán)力的擴充為市民社會的發(fā)展提供了必要的制度性空間。第二階段為構(gòu)建階段，國家著手對市民社會的構(gòu)建，有意識地將國家一些行政組織進行轉(zhuǎn)變，例如我國的工商局將其一部分行政職能分離出來成立了消費者協(xié)會。第三階段為發(fā)展階段，隨著國家有意識地對市民社會進行建設(shè)，公民越來越積極地參加到社會公共活動中來，發(fā)揮自己的能動性，提高個人的政治意識和政治實踐能力，對政府的行為進行制約。第四階段為成熟階段，市民社會的發(fā)展水平進一步提高，國家、市場、社會彼此之間相互分離、相互制約、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正形成一個獨立的市民社會。

以上三種構(gòu)建模式的區(qū)別主要在于各自的角度不同，但我們可以從中看出我國市民社會發(fā)展模式的基本特征和趨勢。

首先，我國應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，為市民社會的存在和發(fā)展提供一定的空間。我國是一個有著幾千年封建歷史的專制國家，自由、民主等公民意識的傳播和發(fā)展需要較長的時間，另外加之存在著公民政治素質(zhì)和民主政治意識較低等問題，國家較長一段時間內(nèi)難以將權(quán)力大范圍下放。因此，由政府依據(jù)現(xiàn)實情況對我國市民社會逐步提供可發(fā)展的空間是必要的，為我國市民社會的獨立和發(fā)展提供前提條件。

其次，構(gòu)建我國市民社會應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展市場經(jīng)濟，完善我國經(jīng)濟體制。自由、平等是市場經(jīng)濟與生俱來的本質(zhì)要求，從市民社會的起源和發(fā)展來看，市民社會是在商品經(jīng)濟的搖籃中誕生的，正是有了商品經(jīng)濟，一個不受國家干預(yù)的自由社會領(lǐng)域逐漸成為了人們的需求，最終導(dǎo)致市民社會的產(chǎn)生，后來隨著市民社會的發(fā)展，其又被人們引入了政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域。

最后，構(gòu)建我國市民社會須制度建設(shè)和文化建設(shè)雙管齊下，形成兩者的良性循環(huán)。人們的市民社會意識首先需要國家通過制度改革來培養(yǎng)，沒有與市民社會相適宜的制度，市民社會意識不會被激發(fā)出來;同時，國家市民社會制度的建設(shè)需要公民市民社會意識的促動，由廣大社會成員的市民社會意識所組成的文化氛圍是推動我國市民社會制度建設(shè)不可阻擋的強大力量。因此，在國家進行制度改革的過程中，我們廣大公民應(yīng)該積極參與，逐漸培養(yǎng)出適應(yīng)我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的新的民族文化。

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1006－5342(2011)09－0001－02

2011－07－08