郭鵬飛

（榆林市公路管理局，陜西 榆林 719000）

交通發(fā)展對(duì)環(huán)境影響及對(duì)策分析

郭鵬飛

（榆林市公路管理局，陜西 榆林 719000）

文章回顧了我國(guó)“十五”的交通發(fā)展情況，指出了交通飛速發(fā)展極大的促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)種種不利的影響；并對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念進(jìn)行了論述，提出了在交通發(fā)展過(guò)程中應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施。

交通；環(huán)境保護(hù)；措施

（一）前言

“十五”期間，我國(guó)交通事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資 21957億元，年均增長(zhǎng)18.7%，超過(guò)建國(guó)以來(lái)51年完成投資的總和，是“九五”期間完成投資的1.92倍，其中公路建設(shè)完成了19505億元。高速公路的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，總里程達(dá)到了 4.1萬(wàn)公里，“兩縱兩橫三個(gè)重要路段”全部建成；新建農(nóng)村等級(jí)客運(yùn)站3232個(gè)，?？空军c(diǎn)10.2個(gè)，新增農(nóng)村客車1.23萬(wàn)輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率98%，建制村通車率81%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威數(shù)字，截至 2005年底，中國(guó)民用汽車保有量為 3160萬(wàn)輛，其中私人汽車保有量為1852萬(wàn)輛，占總量的58.6%。私人汽車中，載貨汽車452萬(wàn)輛，載客汽車1384萬(wàn)輛。

（二）交通發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的動(dòng)力的同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，具體表現(xiàn)在：

1.交通建設(shè)期間對(duì)環(huán)境的影響

（1）地形地貌的變化，導(dǎo)致生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變

高速公路的路線一般較長(zhǎng)，與地方的道路和管渠等交叉在一起，由于高速公路的運(yùn)營(yíng)是處于一個(gè)全封閉狀態(tài)下的，因此高速公路的標(biāo)高或高于原地面或低于原地面，致使大量的開(kāi)挖或回填不同程度地對(duì)周圍的地形地貌產(chǎn)生破壞，相應(yīng)的破壞了土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水循環(huán)路徑，改變了沿線生物的生存環(huán)境，影響了其生長(zhǎng)、活動(dòng)的規(guī)律，可能會(huì)導(dǎo)致某些生物或植物的生存危機(jī)，在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

（2）植被的破壞，造成大量的水土流失

公路建設(shè)過(guò)程中不可避免的大開(kāi)大挖，破壞了原地表植被，導(dǎo)致了土表裸露、土質(zhì)松軟，增加了水土沖刷量，造成河流、溝渠淤積、積水淹漫農(nóng)田等水土流失災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4億畝,到1980年約治理了 6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

（3）水資源的污染，導(dǎo)致水中生物的大量死亡

沿河公路的修建過(guò)程中，部分單位的環(huán)保意識(shí)差，將鉆孔樁用泥漿直接排放到河水中，導(dǎo)致河道淤塞，影響船只正常通行；由于泥漿中添加了Na2CO3（俗稱堿粉或純堿）、NaOH（氫氧化鈉）等化學(xué)材料，對(duì)河水的水質(zhì)也產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致水中生物的大量死亡。

2.交通運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境的影響

（1）汽車尾氣的排放對(duì)環(huán)境的影響

以汽油、柴油為燃料的汽車開(kāi)動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生廢氣和固體微粒。廢氣中含有水蒸氣、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和鉛顆粒等污染物，這些污染物排放到大氣中，滲透到水、土壤中，并逐漸積累，會(huì)對(duì)沿線的人類和動(dòng)植物產(chǎn)生不良影響,使其生活環(huán)境進(jìn)一步惡化，甚至?xí)斐扇驓夂虍惓?，這種污染的程度隨著公路運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增長(zhǎng)及交通量的增加而不斷加重。

（2）汽車所產(chǎn)生的噪音對(duì)人類及其他生物的影響

公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，汽車車體振動(dòng)、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、輪胎與路面摩擦、鳴喇叭以及公路沿線提供各種服務(wù)設(shè)施、設(shè)備均會(huì)產(chǎn)生噪聲，在公路沿線形成一條噪聲帶，這些噪聲對(duì)附近的人群產(chǎn)生心理(失眠等) 和生理(血管收縮、聽(tīng)力受損等)上的影響,降低人們的工作效率,尤其對(duì)公路兩側(cè)人口密度較大的敏感區(qū)域(學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院等)干擾較為突出，而野外區(qū)域的干擾則較小。

（3）汽車產(chǎn)生的油污染

汽車在運(yùn)行過(guò)程中滴、漏油和車輛在維修過(guò)程中產(chǎn)生的污油都會(huì)隨著水的流動(dòng)而滲入土壤中從而對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

（4）汽車在夜間運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的光污染

光污染是一類特殊形式的污染，它包括可見(jiàn)光、激光、紅外線和紫外線等造成的污染?？梢?jiàn)光污染比較多見(jiàn)的是眩光。例如每當(dāng)夜晚在馬路邊散步時(shí)，迎面而來(lái)的機(jī)動(dòng)車前照明燈把行人晃得眼都睜不開(kāi)，這就是一種光污染，叫做眩光。

（三）保護(hù)措施

1.全球環(huán)保措施的發(fā)展

在前期的人類活動(dòng)中，人們只是將經(jīng)濟(jì)利益最大化作為追求目標(biāo)，忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)工作，現(xiàn)在大自然已經(jīng)開(kāi)始“回報(bào)”人類了。1952年倫敦?zé)熿F事件、臭氧層空洞、海平面上升、土地沙漠化和各地酸雨現(xiàn)象等的頻頻發(fā)生給人類敲響了警鐘，使越來(lái)越多的國(guó)家和社會(huì)開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，并提出了可持續(xù)發(fā)展的口號(hào)。

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。全球可持續(xù)發(fā)展五大要點(diǎn)：①發(fā)展援助：發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家增大經(jīng)濟(jì)援助的力度，其援助比例達(dá)到其國(guó)家生產(chǎn)總值的0.7%；②環(huán)境保護(hù)：工業(yè)化國(guó)家應(yīng)當(dāng)恪守“京都議定書(shū)”官員限制溫室氣體排放量的規(guī)定，保護(hù)地球環(huán)境，防止全球繼續(xù)變暖；③清潔水源：節(jié)約用水，并到2015年實(shí)現(xiàn)一半以上缺乏清潔飲用水源的人口提供潔凈飲用水；④能源開(kāi)發(fā)：大力推廣清潔能源及電能的提高，提高可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例；⑤綠色貿(mào)易：促進(jìn)世界生產(chǎn)及貿(mào)易過(guò)程中的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

2.我國(guó)交通環(huán)保措施

我國(guó)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，并針對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展提出了交通行業(yè)由能源消耗型的行業(yè)向節(jié)約型行業(yè)轉(zhuǎn)變的口號(hào)。在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下，必須采取更加有效的措施，節(jié)約土地，節(jié)能降耗，以保證實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約土地就是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，最大限度地保護(hù)環(huán)境，從嚴(yán)把關(guān)，盡量利用荒地和廢棄耕地。節(jié)能降耗就是要努力降低交通建設(shè)、運(yùn)輸管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本，發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步完善投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

公路建設(shè)必然會(huì)造成對(duì)環(huán)境的影響，要全然避免和杜絕是不可能的，因此我們必須要在《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的指引下，合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工以及后期的使用過(guò)程中盡量予以控制，使這種危害降低到最小。

（1）做好路網(wǎng)的合理規(guī)劃

在確定路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，要從全局出發(fā)，樹(shù)立公路建設(shè)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)觀念，必須考慮將擬建設(shè)公路占用農(nóng)田數(shù)量減少到最少，將公路對(duì)自然景觀、文物古跡及國(guó)家自然保護(hù)區(qū)所造成的影響降到最低，對(duì)不可避免的環(huán)境影響要做出全面合理的評(píng)價(jià)，為以后階段的公路環(huán)保設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

（2）進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可、工可的環(huán)境評(píng)價(jià)

在路網(wǎng)規(guī)劃或線位選定后，都應(yīng)按照交通部1996年頒布了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》規(guī)范進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，超過(guò)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的方案要堅(jiān)決摒棄。

（3）做好施工過(guò)程中的環(huán)保宣傳工作，同時(shí)制定嚴(yán)格的環(huán)保控制方法

通過(guò)宣傳，使得環(huán)保觀念深入到每個(gè)單位每個(gè)人的心中，形成“人人為環(huán)?！钡膽B(tài)勢(shì)；同時(shí)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)于不按照環(huán)保辦法執(zhí)行，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的單位予以重罰。

（4）采用各種手段，減小噪音污染

研究表明：交通狀況，音源、聲音傳播與噪聲量密切相關(guān)。因此，防治噪聲的主要方法有以下幾種：一是加強(qiáng)交通管理，上路前進(jìn)行車輛噪聲監(jiān)測(cè)，管制重車百分比，交通量及行車速度；二是調(diào)整縱坡，減少縱坡過(guò)大可能導(dǎo)致汽車爬坡時(shí)增加的噪聲量；三是改進(jìn)路面結(jié)構(gòu)類型，改善面層混合料成分，適度修正橫向刮紋間距或改作縱向拖紋處理，以謀求降低交通噪聲；四是盡可能采用降噪效果好的路塹型式，尤其是路線通過(guò)敏感區(qū)時(shí)；五是適當(dāng)設(shè)置遮蔽物，可在公路兩側(cè)設(shè)置隔聲林帶、隔音墻、隔音堤等，以降低噪聲位準(zhǔn)；六是實(shí)施減少噪聲最直接有效的方法——改善車輛本身構(gòu)造。

（5）汽車排放污染的防治

汽車排放的廢氣與固體微粒對(duì)大氣的污染最為嚴(yán)重，這些污染會(huì)引起金屬腐蝕，對(duì)建筑物和雕塑品造成破壞，抑制動(dòng)植物生長(zhǎng)，給經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域造成損失。因此，必須制定相關(guān)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車上路前需進(jìn)行尾氣檢測(cè)；完善汽車的自身結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)，采用電子控制燃油噴射，發(fā)明使用電動(dòng)車、太陽(yáng)能汽車和其它不污染環(huán)境的新型能源車；采用現(xiàn)代燃料，優(yōu)先使用無(wú)鉛汽油，增加以液化石油氣或壓縮天然氣為燃料的氣瓶車，推廣氣體燃料，使用符合規(guī)定的潤(rùn)滑劑和燃油添加劑；研制和推廣廢氣減毒裝置，完善汽車保養(yǎng)和修理制度,推廣節(jié)油裝置。通過(guò)以上的措施，可將汽車排放物造成的污染降到最低的程度。

（四）結(jié)語(yǔ)

環(huán)境與發(fā)展是不可分割的，它們相互依存，密切相關(guān)。因此我們?cè)诎l(fā)展交通時(shí)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，清楚的認(rèn)識(shí)到自身的位置和處境、優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)一步處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，為我國(guó)綜合國(guó)力的的增強(qiáng)和人類社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[1] 中國(guó) 21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要[R].新華社,2003-7-25.

[2] 高艷龍,張榕情.如何建設(shè)公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響[J].中國(guó)公路,2003,24.

[3] 廖新輝,張陽(yáng).淺談高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及保護(hù)措施[J].廣西交通科技,1999,12.

F503

A

1008-1151(2011)030065-02

2010-12-19

郭鵬飛，供職于榆林公路管理局。