趙 歡

（貴州大學 馬列部，貴州 貴陽 550025）

新加坡核心價值觀建設(shè)對我國的啟示

趙 歡

（貴州大學 馬列部，貴州 貴陽 550025）

新加坡作為一個國土面積小，多民族的移民國家，特別重視價值觀的教育。新加坡政府開展了國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關(guān)懷扶助，尊重個人；求同存異，協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容為內(nèi)容的核心價值觀教育。新加坡核心價值觀教育給我們提供了不少經(jīng)驗：如，強有力的法律支持，注重公務(wù)員廉政建設(shè)，學校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合等，對我國社會主義核心價值體系建設(shè)具有積極的借鑒意義。

新加坡；核心價值觀；社會主義核心價值體系

新加坡從1965年獨立以來，在首任總理李光耀的帶領(lǐng)下，以其卓越的經(jīng)濟成就、穩(wěn)定的政治環(huán)境和良好的社會秩序被世人所稱道，使得新加坡成為世界上最有競爭力的國家之一。一個國土面積只有6827平方公里，人口約400萬的小國家，為什么能夠創(chuàng)造出這樣的奇跡？許多人把這種奇跡歸結(jié)于李光耀所倡導(dǎo)的被新加坡全社會普遍接受并積極踐行的核心價值觀。筆者認為，研究新加坡核心價值觀建設(shè)的經(jīng)驗，對我國在轉(zhuǎn)型時期建設(shè)和踐行社會主義核心價值體系具有積極的借鑒意義。

1 新加坡核心價值觀建設(shè)的內(nèi)容

建國以后的新加坡，面臨著來自各個方面的壓力和困難，最主要的就是國家的認同問題，這和核心價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。新加坡核心價值觀的確立有復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實背景：（1）長期的殖民統(tǒng)治。新加坡從1824年淪為英國殖民地，到1959年成立自治邦，實現(xiàn)內(nèi)部自治，英國仍保留國防、外交權(quán)利；1965年實現(xiàn)獨立，成立新加坡共和國。長達100多年的殖民統(tǒng)治給人們造成了難以泯滅的傷害，長期受不同社會制度、生活方式和價值觀念的影響，使得人們的國家意識淡漠，價值觀念混亂，缺乏認同感。（2）復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)。新加坡是個移民國家，移民并非是單一種族，華人、馬來人、印度人是三大主要種族，此外還有歐洲人、猶太人、阿拉伯人、泰國人、日本人、菲律賓人等少數(shù)種族。不同的種族擁有各自不同的語言、文化、宗教和價值觀。（3）西方價值觀的沖擊。由于新加坡處于“十字路口”的重要位置，優(yōu)越的地理位置使新加坡在現(xiàn)代化浪潮中總是處于風口浪尖處。20世紀70年代以后，隨著對外交流和開放的不斷深入，西方個人主義和功利主義思想也滲透進來。副總理吳作棟指出：“新加坡人越來越西化，人民的價值觀也從儒家倫理的克勤克儉和為群體犧牲的精神轉(zhuǎn)為自我中心的個人主義。這種價值觀的改變，將會削弱我們的國際競爭能力，從而影響國家的繁榮與生存。”①

在這樣的大背景下，經(jīng)過認真研究，新加坡政府決定以儒家思想作為自己精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。1982年春，李光耀把儒家學說的“八德”——忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥作為新加坡政府的治國之綱。他結(jié)合新加坡的現(xiàn)實，對“八德”進行了新的闡釋：“‘忠’就是要忠于祖國，有國民意識。具體包括歸屬感、國家利益第一和群體意識?！ⅰ褪且㈨橀L輩、尊老敬賢?！省c‘愛’，就是要富有同情心和友善精神，關(guān)心、愛護和幫助他人。‘禮’就是講禮貌。‘義’就是正義的事業(yè)和信義，做符合大多數(shù)人民群眾利益的公益性活動，政府和人民之間、新加坡各族人民之間、每個人之間都要坦誠守信?！褪乔逭疂崱Ｐ录悠骂I(lǐng)導(dǎo)人將廉政定位為全體公職人員必須具備的德行和操守，并將其發(fā)展為新加坡的一種寶貴的政治文化。‘恥’就是有知恥之心。”②

1991年，新加坡政府在經(jīng)過反復(fù)討論后，經(jīng)國會批準發(fā)表了《共同價值觀白皮書》，提出了醞釀已久的核心價值觀。其具體內(nèi)容是：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關(guān)懷扶助，尊重個人；求同存異，協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容。白皮書說：“新加坡社會正在迅速發(fā)生變化。生活方式和價值觀念都在急劇的變化，這種變化的大部分壓力來自講英語的發(fā)達世界?！边@五大價值觀構(gòu)成了一個有機整體，將多元種族、文化、宗教融為一體，表明新加坡作為多元種族、多元文化的資本主義國家，在對不同種族、不同語言、不同宗教信仰民眾進行價值整合方面所做出的努力。新加坡核心價值觀本質(zhì)上是結(jié)合新加坡具體的國情，以儒家傳統(tǒng)價值觀為基礎(chǔ)，通過學習和借鑒其他國家的經(jīng)驗不斷改進創(chuàng)新而形成的，為新加坡的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了價值基礎(chǔ)和精神動力。

2 新加坡核心價值觀建設(shè)的經(jīng)驗

核心價值觀的提出是前提條件，具體貫徹實施，讓人們接受并且發(fā)揮應(yīng)有的作用是最重要的，而且是很艱難的一步。新加坡的可貴之處就是，它在核心價值觀的推行和貫徹方面，有著一套獨特并且行之有效的措施和經(jīng)驗。

2.1 強有力的法律支持

以法促德是新加坡核心價值觀建設(shè)的基本經(jīng)驗之一。新加坡是一個法制國家，制定了各項法律法規(guī)，許多我們看似很小的過錯都被納入法律制裁范圍之內(nèi)，所以，有人認為新加坡的精神文明都是靠法律罰出來的。比如禁止亂扔垃圾，禁止隨地吐痰，不得在公共場合吸煙，禁止口香糖的生產(chǎn)和銷售，等等。對這些行為的處罰也是非常具體和詳細的，比如亂扔垃圾，如果被發(fā)現(xiàn)，就會處以100元的罰款或者坐牢10天。在新加坡的地鐵上不準吃包括糖果之內(nèi)的任何東西，不準喝包括白開水在內(nèi)的任何東西，否則會處以500新幣大約2 500人民幣的罰款，不準吸煙，否則會處以1 000新幣大約5 000人民幣的罰款。這些法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，提高了公民的道德素質(zhì)，凈化了社會風氣，形成了良好的社會環(huán)境，為核心價值觀教育提供了法制保障。

2.2 注重公務(wù)員廉政建設(shè)

李光耀認為，國家的生存靠政治穩(wěn)定，靠政府官員的廉潔和效率。因此，在核心價值觀建設(shè)方面，針對政府和公務(wù)員的道德，國家專門提出了“正直、廉潔、績效、守法、務(wù)實、節(jié)儉”的具體要求。李光耀一上任，就頒布了《反貪污法》。隨著形勢的發(fā)展，成立了“貪污行為調(diào)查局”，使新加坡有了嚴格的執(zhí)法機構(gòu)，又修改和制定了《公務(wù)員紀律條例》、《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》，對公務(wù)員的貪污行為和職業(yè)操守做出了全面、具體、嚴密的規(guī)定。比如公務(wù)員在任職前必須申報個人財產(chǎn)，并進行任職宣誓。公務(wù)員要遵守財產(chǎn)申報制度，每年申報一次本人和配偶的財產(chǎn)情況，包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)、貴重首飾、銀行存款、股票、證券等。在公務(wù)員不能說明其財產(chǎn)合法來源時，一律視為貪污問題，同時職位越高，處罰越重。在公務(wù)員福利方面，制定了《中央公積金制度》，規(guī)定所有參加社會工作的人員包括政府公務(wù)員都必須參加公積金制度。根據(jù)規(guī)定，職工每月工資的20%交公積金，工作時間越久，所得就越多。據(jù)統(tǒng)計，高級公務(wù)員到退休時，公積金總額大約有80-90萬新元，相當于人民幣400-500萬元。如果在任職期間清正廉潔，沒有貪污腐敗和違法行為，退休后所有公積金歸個人所有，凡是有貪污、受賄等違法行為的，所有公積金全部收歸國庫。另外，高薪養(yǎng)廉在促進公務(wù)員良好價值觀形成的過程中也起到了很大的作用。

2.3 學校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合

學校教育主要體現(xiàn)在愛國主義教育。李光耀曾多次強調(diào)：“我們不是馬來人，不是中國人，不是印度人，不是西歐人。我們應(yīng)該不管人種、語言、宗教和文化方面的差別，大家作為新加坡人團結(jié)起來?！雹圩鳛閲椅磥淼那嗌倌旮鼞?yīng)該從小培養(yǎng)他們的國家意識，比如新加坡小學生每天都要進行莊嚴的升旗和宣誓儀式：“我是新加坡公民，我們宣誓：不分種族、語言、宗教，緊密團結(jié)在一起，建設(shè)一個建立在平等與正義基礎(chǔ)上的民主社會。一切為了我們國家的繁榮、幸福和進步?！边@一舉動能夠使愛國主義情感的種子埋到小孩子的心里。家庭教育是以家庭為根的教育，主要是提倡通過父母的言傳身教來影響子女。比如李光耀堅持要恢復(fù)正確的稱呼：一方面是要促使人們顧名思義，明白長幼有序；另一方面是時刻提醒人們要履行與稱呼相應(yīng)的角色義務(wù)。正如儒家倫理強調(diào)“十義”：父慈、子孝、兄良、弟悌、夫義、婦聽、長惠、幼順、君仁、臣忠。通過家庭教育來培養(yǎng)和強化他們的道德觀念，對學校教育起到了一個補充和強化的作用。社會教育體現(xiàn)在新加坡豐富多彩的國民運動之中。據(jù)新加坡有關(guān)部門介紹，新加坡每年開展的國民運動有20多種，比如講文明禮貌運動、反對亂扔垃圾運動、尊老敬老周、花園城市運動，等等。通過這些國民運動來影響人們的信仰和道德意識，對核心價值觀建設(shè)起到一種潛移默化的作用。

3 對我國社會主義核心價值體系建設(shè)的啟示

毫無疑問，新加坡在核心價值觀建設(shè)方面取得了一些成就，給我國社會主義核心價值體系建設(shè)帶來了一定的啟示。但是我們在學習的過程中要注意區(qū)分性質(zhì)上的差異，新加坡是資本主義國家，代表資產(chǎn)階級的利益，核心價值觀的內(nèi)容也是圍繞資產(chǎn)階級利益來制定和推廣的，根本目的是維護資產(chǎn)階級利益的。而我國是社會主義國家，代表最廣大人民群眾的根本利益，所以我們在借鑒新加坡核心價值觀建設(shè)經(jīng)驗的時候，要堅定自己的立場，取其精華，棄其糟粕，而且還要結(jié)合我國的具體國情，不能生搬硬套。

3.1 充分利用法治和德治兩種手段

新加坡核心價值觀建設(shè)給我們最大的啟示就是要充分利用法治和德治兩種手段，兩種都要硬。首先，可以通過制定各種法律規(guī)定，把各種基本的道德規(guī)范和行為準則加以法律約束，利用嚴格規(guī)范的管理，督促人們自覺遵守。其次，對人們進行教育，使人們把社會主義核心價值體系中的各種價值觀變成自己內(nèi)在的意識，而不是強加給人們的，要使人們對核心價值體系產(chǎn)生認同感，并積極轉(zhuǎn)化為自己的行為。當然，通過法律手段來促進價值觀建設(shè)，從短期效果來看具有一定的積極作用，但是從長遠來看，卻不能從根本上解決人們的思想問題。所以，我們要運用法律和道德兩種手段，把他律和自律結(jié)合起來，從而促進我國社會主義核心價值觀的建設(shè)。

3.2 注重公務(wù)員廉政建設(shè)

新加坡特別重視公務(wù)員隊伍建設(shè)，新加坡政府以廉政高效著稱于世。他們對公務(wù)員實行嚴格的選拔、考核和監(jiān)督，政府和公務(wù)員對于核心價值觀的推廣和踐行起到至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。我國和新加坡同樣是權(quán)力集中到中央，人們一般認為，權(quán)力集中就會帶來腐敗，但是這種現(xiàn)象并沒有在新加坡發(fā)生。權(quán)力集中有很大的好處，權(quán)力集中就意味著政府能把政策和計劃順利地推行下去。在新加坡權(quán)力是集中的，同時掌權(quán)者沒有浪費任何權(quán)力，他們的權(quán)力是用來為公眾做事情謀福利的。因此，我們要特別重視公務(wù)員廉政建設(shè)，保證他們在社會主義核心價值體系建設(shè)和踐行過程中能起到引導(dǎo)和示范作用。比如：定期對公務(wù)員進行教育培訓(xùn)，使他們不想貪；建立相關(guān)的法律法規(guī)，例如《公務(wù)員薪酬管理條例》來規(guī)范公務(wù)員薪酬發(fā)放標準和程序，增加透明度，使他們不能貪；對貪污行為進行嚴厲的懲處，絕不姑息，使他們不敢貪。

3.3 學校教育、家庭教育和社會教育一體化

新加坡核心價值觀建設(shè)的實踐證明，學校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合的教育模式有利于在學生中推進核心價值觀的普及。我國目前也強調(diào)要把社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，但是在實踐中“并沒有扭轉(zhuǎn)德育工作隊伍孤軍奮戰(zhàn)的狀況，所有教師、所有管理人員、所有教育環(huán)節(jié)、所有課程都擔負著育人重任的責任意識還沒有真正形成；社會和家庭教育不但難以與學校道德教育形成合力，而且在不少方面還直接抵消了學校本來就實效不太高的道德教育。”④因此，針對小學生和中學生，在他們的德育教材中，要及時增添社會主義核心價值體系的內(nèi)容；針對大學生，不僅僅體現(xiàn)在教材，還要通過各種各樣的校園活動來增強大學生對社會主義核心價值體系的認同感，從而更好地踐行。在家庭教育中，父母要在日常生活中，有意識地滲透社會主義核心價值體系的內(nèi)容，對學校教育起到一種良好的補充和鞏固作用。同時，我們要積極開展各種社會活動，比如通過開展多種形式的社會主義核心價值體系教育活動來增強人們的認同感，使社會主義核心價值體系建設(shè)達到很好的效果。

注釋：

①宋惠昌.社會主義核心價值觀專題解讀[M].北京：中共中央黨校出版社，2010：206.

②朱敏杰.對新加坡“亞洲價值觀”的思考[J].行政與法，2008(1).

③許心禮.新加坡[M].上海：上海辭書出版社，1983,176.

④夏家春.新加坡公民道德教育特色及對我們的啟示[J].學術(shù)交流，2009(3).

[1]許心禮.新加坡[M]．上海：上海辭書出版社，1983.

[2]龔群．新加坡公民道德教育研究[M]．北京：首都師范大學出版社，2007．

[3]宋慧昌.社會主義核心價值觀專題解讀[M]．北京：中共中央黨校出版社，2010.

[4]韓震.社會主義核心價值體系研究[M]．北京：人民出版社，2007.

[5]鄭漢華.新加坡共同價值觀及其啟示[J]．高等農(nóng)業(yè)教育，2006，（1）.

[6]龔群．新加坡的道德價值取向[J]．上海師范大學學報，2006，（3）．

Enlightenment from Singapore’s Construction of Core Values

ZHAO Huan
(Marxism Department,Guizhou University,Guiyang,Guizhou 550025,China)

As a small-sized,multi-ethnic nation of immigrants,Singapore especially emphasize on values education,mainly involving nation first,community first;family as root and community as base;care and support,individual respect;racial harmony and religious tolerance.Singapore’s education of core values provides us with a lot of experience,such as strong legal supports,focusing on cleanness of civil servants and government officials,combination of school education,family education and social education,etc.It is a positive reference for the construction of the socialist core value system.

Singapore;core values;the socialist core value system

G718

A

1674－5787（2011）04－0115－03

2011-05-22

趙歡（1986—），女，河南人，貴州大學馬列部2009級馬克思主義中國化專業(yè)碩士研究生。

責任編輯 周丁力