張兵

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北武漢430056）

新發(fā)展中的武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)探討※

張兵

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北武漢430056）

文章闡述了武漢城市圈圖書館聯(lián)盟的成立背景，并分析其建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)聯(lián)盟今后的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

武漢城市圈；圖書館聯(lián)盟；共建共享

一、武漢城市圈圖書館聯(lián)盟成立背景

（一）行業(yè)內(nèi)部落差呼喚圖書館共建共享資源

通過分析2008年武漢市14所區(qū)級(jí)圖書館和武漢市城市圈22所高校圖書館統(tǒng)計(jì)資料，將公共圖書館和高校圖書館進(jìn)行初步比較，兩者在人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、自動(dòng)化建設(shè)等方面顯現(xiàn)出明顯的差距。

1、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在差距。公共圖書館學(xué)歷統(tǒng)計(jì)一般以大專為基礎(chǔ)，高校圖書館統(tǒng)計(jì)口徑為碩士學(xué)歷。武漢市14所區(qū)級(jí)圖書館196人中具備大專以上文化程度人數(shù)占88%；武漢城市圈22所高校圖書館1835人中具有碩士以上學(xué)位的職工人數(shù)占14%，8所高校圖書館具有博士學(xué)位的職工為13人。

2、購(gòu)書經(jīng)費(fèi)存在懸殊。14所區(qū)級(jí)圖書館年購(gòu)書總經(jīng)費(fèi)為179.2萬元，平均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)12.8萬元，有5所圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)在10萬元以下。僅以武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院圖書館為例，2008年購(gòu)買紙質(zhì)圖書經(jīng)費(fèi)為171.9萬元，年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)接近14所區(qū)級(jí)公共圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)的總和。

3、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)水平與服務(wù)效益之間存在不平衡。14所公共圖書館2008年圖書年入藏總量為63116種，館均年入藏總量為4508種，有11所圖書館在平均值以下。讀者借書證總數(shù)59175個(gè)，有9所圖書館在平均值4227個(gè)以下。頗有意味的是，圖書年入藏總量居首位的武昌區(qū)圖書館為11691種，讀者借書證總數(shù)930個(gè)，居末位。圖書年入藏總量為5009種的東西湖區(qū)圖書館，讀者借書證總數(shù)為12052個(gè)，居首位。2008年武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院圖書館當(dāng)年采購(gòu)圖書量為6.4萬冊(cè)，超出14所公共圖書館年入藏總量，服務(wù)覆蓋全校師生。

4、基礎(chǔ)設(shè)施和自動(dòng)化建設(shè)懸殊較大。14所區(qū)級(jí)圖書館總館舍面積為29080m2，閱覽座位2885個(gè)，計(jì)算機(jī)數(shù)量682臺(tái)，其中電子閱覽室492臺(tái)，以專線接入為主。12所圖書館在采訪、編目、流通、書目檢索方面實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理。2008年武漢城市圈22所高校圖書館建筑平均面積為26810.5平方米，高校圖書館在網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用管理系統(tǒng)和數(shù)字化建設(shè)等方面基本達(dá)到或接近國(guó)家水平。

以上數(shù)據(jù)不難看出，基礎(chǔ)較好的武漢市市區(qū)之間、系統(tǒng)之間存在著文化信息發(fā)展嚴(yán)重失衡的問題?？梢韵胍姡h(yuǎn)城區(qū)的差異性會(huì)更大。而武漢市內(nèi)高校整體實(shí)力較強(qiáng)，顯示出不可比擬的文化優(yōu)勢(shì)，卻沒有被有效利用。

（二）社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)圖書館聯(lián)盟建設(shè)

21世紀(jì)，城市文化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，圖書館作為城市文化的重要組成部分，在城市文明建設(shè)中處于舉足輕重的地位，為了整合資源，由各級(jí)政府牽頭，成立各類型圖書館聯(lián)盟組織，如長(zhǎng)江三角洲圖書館聯(lián)盟、吉林圖書館聯(lián)盟等均起步較早，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，充分發(fā)揮著文化的輻射功能。

黨的十七大明確指出，要“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”、“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，改善文化民生，湖北省政府提出以共建共享、共謀發(fā)展為主題，建設(shè)武漢城市圈圖書館聯(lián)盟，意在整合湖北省內(nèi)公共圖書館、高校圖書館、科研院所圖書館的資源，共同推動(dòng)湖北省文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

二、武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)特點(diǎn)

（一）實(shí)行區(qū)域性聯(lián)盟與同類型聯(lián)盟并存的管理模式

為了在全省范圍內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)資源流通和資源共享，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟采取了一種組建制度，兩種共享機(jī)制的模式。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合武漢城市圈建設(shè)和全省圖書館事業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)橫向發(fā)展，由武漢城市圈公共、高校、科研系統(tǒng)圖書館共同成立武漢城市圈圖書館聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”），充分發(fā)揮武漢城市圈內(nèi)公共、高校、科研系統(tǒng)圖書館間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，縱向發(fā)展同類型聯(lián)盟，成立武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟，確定發(fā)展任務(wù)，即“以湖北地方特色文化、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息等為重點(diǎn)，整合武漢城市圈公共圖書館文獻(xiàn)信息資源，構(gòu)建圖書館總書庫(kù)，建立區(qū)域內(nèi)圖書館總館——分館服務(wù)體系，形成以武漢為中心的武漢城市圈流動(dòng)圖書館群，逐步實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)‘一卡通’借閱服務(wù)；加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，建立圈域內(nèi)圖書館資源采購(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施聯(lián)機(jī)編目，編制聯(lián)合目錄，建立聯(lián)合參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞等特色服務(wù)；搭建圈域內(nèi)人才教育、培養(yǎng)基地和設(shè)備管理平臺(tái)，建立圈域內(nèi)職工教育、人才培養(yǎng)和軟硬件設(shè)備共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源、設(shè)施設(shè)備和管理資源共享?！?/p>

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟具有以下特點(diǎn)：多層次性與集中性。區(qū)域性圖書館聯(lián)盟通過加強(qiáng)成員館間的各項(xiàng)合作，逐步磨合以達(dá)到融合，可以廣泛涉及到圖書館各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；同類型聯(lián)盟由于各成員館隸屬于同一政府主管部門，便于統(tǒng)一步調(diào)，加速發(fā)展，可以發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用，最終全面實(shí)現(xiàn)城市圈文獻(xiàn)信息資源的共建共享。

（二）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和成員館共建共享作用

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟主要依托湖北省政府和湖北省文化廳，是以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，最終實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、共同發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

湖北省文化廳高度重視聯(lián)盟建設(shè)，2009年3月下發(fā)了《省文化廳關(guān)于武漢城市圈社會(huì)事業(yè)聯(lián)動(dòng)共享體系建設(shè)2009年實(shí)施計(jì)劃》，公布了“武漢城市圈圖書館聯(lián)盟計(jì)劃”，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

由政府牽頭成立的聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《武漢城市圈圖書館聯(lián)盟章程》和5個(gè)實(shí)施聯(lián)盟建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，成立了3個(gè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)——聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)盟辦公室和5個(gè)專業(yè)委員會(huì)。5個(gè)專業(yè)委員會(huì)包括專家咨詢委員會(huì)、文獻(xiàn)采訪協(xié)調(diào)及聯(lián)合目錄工作委員會(huì)、聯(lián)盟“一卡通”及館際互借工作委員會(huì)、聯(lián)合項(xiàng)目及圖書館可持續(xù)發(fā)展研究工作委員會(huì)、聯(lián)盟門戶網(wǎng)站及網(wǎng)上參考咨詢委員會(huì)。

聯(lián)盟組織積極推動(dòng)建設(shè)工作。通過召開武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)專家咨詢會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)圖書館之間的密切合作；主辦了武漢城市圈圖書館聯(lián)盟第一期自動(dòng)化系統(tǒng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了8個(gè)市縣圖書館的骨干力量以保障聯(lián)盟工作的順利進(jìn)展。聯(lián)盟組織還舉行了武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟承諾書簽字儀式，來自武漢城市圈的9個(gè)市文化局和圖書館的負(fù)責(zé)人簽訂了武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟承諾書。隨著武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)范圍的不斷拓展，聯(lián)盟成員館由原來以市級(jí)館為主擴(kuò)展到縣一級(jí)圖書館，簽約成員館由2009年的18家增加到目前的25家。

（三）用現(xiàn)代化圖書館技術(shù)服務(wù)全民

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟在建設(shè)中發(fā)展，積極利用現(xiàn)代化圖書館技術(shù)服務(wù)全民。主要途徑有兩方面：一是圈內(nèi)公共圖書館互通閱覽服務(wù)全面展開。2009年6月1日，武漢城市圈的公共圖書館，實(shí)現(xiàn)通閱，城市圈內(nèi)的讀者可以到9個(gè)城市圖書館看書，待聯(lián)盟圖書館的信息系統(tǒng)改造完成后將實(shí)現(xiàn)通借通閱服務(wù)。二是聯(lián)盟網(wǎng)站正式開通。2009年8月25日，武漢城市圈內(nèi)9個(gè)城市的讀者可通過聯(lián)盟網(wǎng)站（http://www.library.hb.cn/lm/index.html）的服務(wù)平臺(tái)，一站式檢索區(qū)域內(nèi)城市公共圖書館的信息，享有“無障礙”閱讀服務(wù)，免費(fèi)為大眾提供網(wǎng)上參考咨詢、文獻(xiàn)遠(yuǎn)程傳遞和館際互借服務(wù)。

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟還為成員館提供了聯(lián)合編目服務(wù)，成員館可共享一條標(biāo)準(zhǔn)書目數(shù)據(jù)，使書目資源共建共享。此外，還實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的文獻(xiàn)采訪服務(wù)，以增強(qiáng)城市圈文獻(xiàn)信息資源保障力度。

三、武漢城市圈圖書館聯(lián)盟存在的問題與思考

（一）踐行《圖書館服務(wù)宣言》

2008年10月，《圖書館服務(wù)宣言》正式發(fā)布，確立了對(duì)社會(huì)普遍開放、平等服務(wù)和以人為本的基本原則。

目前，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)的重點(diǎn)放在網(wǎng)站建設(shè)、利用現(xiàn)代化技術(shù)高效獲取資源方面，對(duì)閱讀群體有文化程度的限制，客觀地局限了讀者群，使社會(huì)大眾，特別是拾荒者、盲人等弱勢(shì)群體的利益難以體現(xiàn)。

按照《武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟通閱規(guī)則》，聯(lián)盟成員館持證讀者，可憑借閱證在圈域內(nèi)任一聯(lián)盟成員館內(nèi)閱覽圖書、報(bào)刊、電子文獻(xiàn)等資源，但不提供外借服務(wù)。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀方式仍占主流地位的現(xiàn)實(shí)情況下，公共圖書館從服務(wù)時(shí)間、服務(wù)空間、服務(wù)方式、借閱規(guī)則等方面的種種限制讓不少讀者望而卻步。

毋庸諱言，讀者熱盼真正的“一卡通”服務(wù)。對(duì)此，聯(lián)盟組織作了有益嘗試。在武漢市建立了58個(gè)汽車流動(dòng)圖書服務(wù)點(diǎn)。2010年10月1日，武漢市啟動(dòng)市、區(qū)公共圖書館“圖書通借通還服務(wù)”，硚口區(qū)圖書館成為首家與武漢圖書館開通“圖書通借通還服務(wù)”的區(qū)級(jí)圖書館。2011年1月，武漢市第一座24小時(shí)自助圖書館亮相江城。這種新型的社會(huì)化的圖書館建設(shè)方式，具備電腦檢索、查閱和全自動(dòng)收發(fā)功能，有超強(qiáng)的實(shí)用性，很有必要全面鋪開。具體操作細(xì)節(jié)可借鑒沿海城市的成熟經(jīng)驗(yàn)。

聯(lián)盟建設(shè)在轟轟烈烈地進(jìn)行中，然而，與政府的建設(shè)初衷相背離的是，尚不知曉武漢城市圈圖書館聯(lián)盟的讀者為數(shù)不少，何談利用。聯(lián)盟的宣傳工作還很薄弱，聯(lián)盟工程的建設(shè)尚未深入民心，僅有的宣傳渠道——聯(lián)盟網(wǎng)站的建設(shè)略顯單薄，內(nèi)容少有更新。必須加大聯(lián)盟服務(wù)的宣傳和推介力度，開辟多途徑資源宣傳工作，堅(jiān)持不懈，細(xì)雨潤(rùn)物，充分發(fā)揮聯(lián)盟網(wǎng)站作用，及時(shí)更新網(wǎng)頁，使聯(lián)盟服務(wù)共知共享。

在政府美好的愿景和民眾的客觀期盼之間，聯(lián)盟組織需要努力尋找一個(gè)科學(xué)合理的平衡點(diǎn)，著力長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使聯(lián)盟服務(wù)適合讀者，家喻戶曉。

（二）建設(shè)聯(lián)盟組織文化

武漢城市圈聯(lián)盟的基本框架已經(jīng)形成，從目前情況看，現(xiàn)代化設(shè)備和現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用反倒不是建設(shè)的主要難題，只要資金投入到位，組織員工學(xué)習(xí)就可以掌握。遺憾的是，職業(yè)精神的塑造才是聯(lián)盟館需要重視的工作。因?yàn)?，職業(yè)精神是通過服務(wù)來體現(xiàn)的，從實(shí)質(zhì)上決定著聯(lián)盟事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。正如黃宗忠教授所說：“圖書館服務(wù)是圖書館整體鏈條中的一環(huán)，是最重要的一環(huán)，其他環(huán)節(jié)都是為它作鋪墊的，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而存在。”

圖書館聯(lián)盟是一種非正式組織，對(duì)聯(lián)盟館沒有行政約束力，而聯(lián)盟建設(shè)工程需要大量充滿激情和職業(yè)使命感的員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。成員館中員工的基本素質(zhì)、主觀能動(dòng)性等，決定了合作服務(wù)的效率和質(zhì)量，是聯(lián)盟業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。而現(xiàn)實(shí)中，一些圖書館工作人員的從業(yè)狀況并不樂觀。

因此，必須本著平等的原則，通過建設(shè)聯(lián)盟文化來調(diào)控聯(lián)盟成員的各項(xiàng)行為。這種文化應(yīng)該是，全體員工本著高度的愛崗敬業(yè)精神和普及大眾文化的職業(yè)使命感，將書面記錄之知識(shí)和思想通過圖書館制度傳遞給所需的人們，求真務(wù)實(shí)地工作，一步一個(gè)腳印地使聯(lián)盟工作扎實(shí)地向縱深邁進(jìn)。

的確，主觀上有敬業(yè)的精神，客觀上才會(huì)去努力，實(shí)現(xiàn)自我教育，將圖書館業(yè)務(wù)技能和服務(wù)理念內(nèi)化為自身的能力，主動(dòng)向讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和深度服務(wù)。

甚至，我們可以嘗試日本圖書館的做法，將外借服務(wù)外包給勞務(wù)公司，一方面對(duì)員工起到刺激作用，另一方面，可以集中人力做好其他服務(wù)。據(jù)介紹，絕大多數(shù)組織嚴(yán)密的圖書館聯(lián)盟都設(shè)有專職工作人員，當(dāng)聯(lián)盟館遇到難以解決的問題時(shí)，該機(jī)構(gòu)就能隨時(shí)找到相關(guān)人員來協(xié)商解決。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)和目標(biāo)管理

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟有近期發(fā)展計(jì)劃和2020年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，聯(lián)盟工作主要由牽頭的武漢市圖書館和湖北省圖書館來承擔(dān)，對(duì)聯(lián)盟成員館沒有具體的任務(wù)分解計(jì)劃。雖然成立了聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，但主要起著部署工作和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有強(qiáng)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)職能，更缺乏一套完善可行的監(jiān)督措施，管理制度和管理辦法比較單薄，必備的管理辦法線條過粗。導(dǎo)致聯(lián)盟成員館發(fā)展的節(jié)奏和水平差異較大，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟整體利用率較低。

聯(lián)盟目標(biāo)管理就是將聯(lián)盟的整體規(guī)劃和總目標(biāo)融合在管理過程中，通過目標(biāo)分解，形成各個(gè)成員館各位員工的個(gè)別目標(biāo)，通過建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度，在聯(lián)盟組織有計(jì)劃的協(xié)調(diào)配合和有組織的定期考核下，保證目標(biāo)管理順利完成。公共館主要由政府主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成，同類型圖書館可以實(shí)行跨行業(yè)評(píng)估的形式督促完成。只有以科學(xué)的目標(biāo)管理為依據(jù)，以大眾的閱讀需求為導(dǎo)向，才能保證聯(lián)盟長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）聯(lián)盟向縱深發(fā)展

由于公共圖書館隸屬于同一個(gè)主管部門——文化廳或文化局，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟目前主要靠文化廳隸屬的各成員館來帶動(dòng)，跨系統(tǒng)的聯(lián)盟由于現(xiàn)行體制等諸多因素的影響還缺乏良好的溝通，沒有很好地融合以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，高校圖書館和科研圖書館參與了聯(lián)盟組織的工作探討和決策討論，日常工作仍各行其是。如高校圖書館參與了湖北省高校數(shù)字圖書館建設(shè)，工作做得有聲有色，與武漢城市圈圖書館聯(lián)盟僅僅是形式上聯(lián)合，沒有實(shí)質(zhì)性的合作內(nèi)容，資源存在極大的浪費(fèi)。當(dāng)然，由于高校圖書館、科研圖書館與公共圖書館的管理體制不一樣，服務(wù)對(duì)象存在區(qū)別，單靠跨系統(tǒng)的管理培訓(xùn)難以達(dá)到有效融合，必須探索以利益平衡為基礎(chǔ)的各項(xiàng)管理措施促進(jìn)各系統(tǒng)間的相互滲透和交融，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟全面合作，統(tǒng)一發(fā)展。

在大融合的進(jìn)程中，聯(lián)盟的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作必須繼續(xù)深化，向先進(jìn)國(guó)家看齊，挖掘已有的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，使圖書館擺脫查找資料和借閱讀書的單一服務(wù)，立足將圖書館建設(shè)成城市教室和市民客廳，為讀者提供最大限度的服務(wù)。這既是中國(guó)城市圖書館的未來發(fā)展愿景，也是聯(lián)盟組織今后很長(zhǎng)一段時(shí)間需要認(rèn)真研究和實(shí)踐的課題。

[1]武漢城市圈圖書館聯(lián)盟.http://www.library.hb.cn/lm/index.html

[2]湖北省推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.http://hbwhcsq.gov.cn/default.aspx

[3]張?jiān)?，徐?區(qū)域性圖書館聯(lián)盟構(gòu)建探討——以吉林省圖書館聯(lián)盟為例.高校圖書館工作，2009（5）

Wuhan Urban Construction and Reflection Library Consortium

ZHANGBing
(Wuhan Commercial Service College,Wuhan,Hubei,430056,China)

This paper describes the Wuhan city circle the establishment of library consortia in the background,and analysis of its construction characteristics,the development of the Union put forward proposals for future observations.

Wuhan citycircle.Library Consortium.Sharing

G253

A

1009-2277（2011）01-0087-04

本文為武漢市市屬高?？茖W(xué)研究項(xiàng)目“武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：武教高【2009】10號(hào)-126）研究成果之一。

2011-01-16

張兵（1968-），武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院圖書館。主要研究方向?yàn)椋簣D書館管理、信息檢索。

責(zé)任編校：鄧小妮