談海霞,張 敏

（惠州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系， 廣東 惠州516007）

我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的制約因素及對(duì)策研究

談海霞,張 敏

（惠州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系， 廣東 惠州516007）

從我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了其存在的問題及制約因素，最后提出了相應(yīng)的對(duì)策，即加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善相關(guān)法律法規(guī)，健全社會(huì)信用體系；培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。

農(nóng)產(chǎn)品；電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品配送體系

1 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的意義

農(nóng)業(yè)作為我國典型的傳統(tǒng)行業(yè)，具有地域性、季節(jié)性、生產(chǎn)者分散且文化素質(zhì)較低等特點(diǎn)，存在較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品供需信息不夠暢通，市場(chǎng)行情不穩(wěn)定，普遍存在著規(guī)模小、交易成本高、交易效率低、流通環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)功能落后、銷售渠道不暢等問題。尤其值得一提的是，媒體曝光某些地方農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的報(bào)道屢見不鮮，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響農(nóng)戶增收的重要因素之一，成為我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展急需解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易形式，具有信息化、自動(dòng)化和無地域界限等特點(diǎn)，正在改變著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的發(fā)展帶來了機(jī)遇，它可以通過搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的交易，以便捷、高效、低成本的方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效銜接，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)改善農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著極大的促進(jìn)作用，也必將對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.1 有利于完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息服務(wù)功能

農(nóng)業(yè)信息包括市場(chǎng)供求信息、科技信息、氣象信息、政策信息、管理信息等，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求雙方的信息不對(duì)稱現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比如，產(chǎn)地農(nóng)民因信息誤導(dǎo)，盲種盲收，產(chǎn)品爛市的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)樾畔⒄`導(dǎo)，時(shí)常發(fā)生搶購現(xiàn)象。而電子商務(wù)最基礎(chǔ)的功能就是信息的溝通和傳遞，它改變了信息傳遞方式，打破信息閉塞和市場(chǎng)割據(jù)的局面，有利于創(chuàng)造信息通暢的交易環(huán)境，非常適合這些分散的交易主體從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息并進(jìn)行交易。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷企業(yè)來說，可以在信息溝通方面實(shí)現(xiàn)“零時(shí)滯”，能有效化解農(nóng)產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于消費(fèi)者來說，只需在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能找到自己需要的農(nóng)產(chǎn)品，更容易獲得產(chǎn)品信息、有更多的產(chǎn)品選擇并進(jìn)行產(chǎn)品比較。并且，由于網(wǎng)絡(luò)能夠及時(shí)地將信息傳送到世界的每一個(gè)角落，使農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)能及時(shí)、全面地獲取世界各地的市場(chǎng)信息和營銷情況，以便形成正確的種植、加工、庫存以及銷售決策。

1.2 減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低交易成本

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息傳遞與交流的時(shí)空障礙，使產(chǎn)銷之間的直接溝通成為可能，可以從根本上減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，簡化交易程序，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，節(jié)約交易費(fèi)用，降低物流成本。據(jù)國際通行的算法，同傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)可節(jié)約直接成本15%，節(jié)約間接成本75%[1]。電子商務(wù)能節(jié)約包括信息搜尋成本、攤位費(fèi)、產(chǎn)品陳列費(fèi)用、詢價(jià)議價(jià)成本等在內(nèi)的交易成本和因信息不通暢而帶來的風(fēng)險(xiǎn)成本，并且電子商務(wù)交易規(guī)則的程序化、自動(dòng)化大大減少人為干預(yù)和人工成本。

具體到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)而言：首先，電子商務(wù)使農(nóng)產(chǎn)品交易信息成本得到較大程度的降低，交易者可通過門戶網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站的搜索引擎或分類目錄，快速找到所需的農(nóng)產(chǎn)品；其次，農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上進(jìn)行采購或銷售，網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化操作程序使定購流程更為簡捷，下訂單購買農(nóng)產(chǎn)品（簽訂契約）的成本明顯降低；再次，電子商務(wù)的訂約成本優(yōu)勢(shì)是在議價(jià)行為，網(wǎng)絡(luò)上農(nóng)產(chǎn)品采購商進(jìn)行比價(jià)的信息成本很低，從而降低采購商的議價(jià)成本；另外，生產(chǎn)者能準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出適銷、適量的農(nóng)產(chǎn)品，避免因過剩而導(dǎo)致超額的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工及損耗成本等。

1.3 增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地域性強(qiáng)，很容易導(dǎo)致區(qū)域性結(jié)構(gòu)過剩，而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，跨越了時(shí)間和地域性界限，使企業(yè)能夠沖破條塊分割的市場(chǎng)格局，擺脫區(qū)域性市場(chǎng)的限制，提供一個(gè)全球性的巨大市場(chǎng)，企業(yè)只需連入Internet的終端即可將其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品延伸向世界的任何一個(gè)角落，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了一種全新的方式。而且農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)使中小農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)得到更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為企業(yè)打造品牌優(yōu)勢(shì)、提高經(jīng)營利潤、壯大企業(yè)規(guī)模提供了更有效的途徑。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和貨物遞交等銷售、售前和售后服務(wù)，大大提高宣傳力度，挖掘出潛在客戶，擴(kuò)大交易范圍，在更廣泛的范圍內(nèi)尋求到較多的供應(yīng)商或顧客，可以選擇理想的價(jià)格和其它有利的交易條件，并且通過供需雙方的及時(shí)溝通，調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠根據(jù)市場(chǎng)需求合理組織生產(chǎn)，避免農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性的“賣難”問題。

1.4 降低生產(chǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入

農(nóng)民在市場(chǎng)交易中處于弱勢(shì)，既面臨自然風(fēng)險(xiǎn)又面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國60%～70%甚至更高比重的農(nóng)戶要自己解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷問題。在傳統(tǒng)商務(wù)中，農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸時(shí)間長，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售環(huán)節(jié)中的成本過高，從而在流通環(huán)節(jié)損失的利潤每年都很高，利益被中間環(huán)節(jié)截留，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)民提供電子網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，可以從各個(gè)環(huán)節(jié)來改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，降低中間環(huán)節(jié)的利益流失，增加農(nóng)民收入：首先，通過電子通訊設(shè)備或互聯(lián)網(wǎng)交換信息，使信息共享，降低了信息成本。其次，農(nóng)民可以從網(wǎng)上找到分散在全國各地甚至是世界各地的交易對(duì)象，從而擺脫在傳統(tǒng)交易中價(jià)格談判時(shí)的被動(dòng)處境；再次，可通過網(wǎng)絡(luò)查詢到市場(chǎng)需求信息，有針對(duì)性地組織生產(chǎn)，能避免因信息不靈而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性和區(qū)域性過剩，降低農(nóng)產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)；此外，可利用網(wǎng)絡(luò)上的災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息及早采取預(yù)防措施，盡可能減少損失。

2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 農(nóng)村網(wǎng)民比例占比低，農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知程度低

2010年我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.25億，但僅占整體網(wǎng)民的27.3%[2]，農(nóng)村網(wǎng)民的發(fā)展速度明顯慢于城鎮(zhèn)，2007年，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距僅為20.2%；2008年，差距擴(kuò)大為23.5%；2009年，差距拉大為29.6%，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”有擴(kuò)大趨勢(shì)[3]。相當(dāng)多的農(nóng)民沒有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒有能力對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析篩選，更沒有可能上網(wǎng)發(fā)布信息，農(nóng)林牧漁勞動(dòng)者網(wǎng)民所占比例僅為7.2%，且絕大部分是農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員。此外，農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)程度和使用頻率也比較低，在網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付這兩種典型的商務(wù)應(yīng)用中，城鎮(zhèn)使用率分別為31.7%、27.7%，而農(nóng)村使用率僅為17.6%、15.1%。

導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)增速置后的因素是多方面的。首先，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差，目前農(nóng)村非網(wǎng)民中，有38.8%的人是由于不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)而不上網(wǎng)，同時(shí)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面事件報(bào)道，造成農(nóng)村居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存在認(rèn)知上的偏差，由此產(chǎn)生的使用網(wǎng)絡(luò)的種種顧慮也限制了農(nóng)民的上網(wǎng)欲望。其次，農(nóng)村非網(wǎng)民中19.7%的人是由于沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備，3.5%的人是由于當(dāng)?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)接入條件，尤其是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)，家庭擁有電腦率較低。此外，農(nóng)村上網(wǎng)成本相對(duì)于農(nóng)民收入水平仍較高，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，目前中國農(nóng)村居民年平均收入在5 000元左右，農(nóng)村上網(wǎng)成本，包括硬件設(shè)備購買成本、網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用，再加上各種培訓(xùn)費(fèi)用等，使農(nóng)戶普遍難以支付。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站規(guī)模較小，業(yè)務(wù)層次總體水平不高

截止到2009年，全國農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站已超過2 000家，涉農(nóng)網(wǎng)站有6 000多家，但只占全國網(wǎng)站總數(shù)的一成左右，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲取市場(chǎng)和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭比率不到0.8%[4]，且網(wǎng)站規(guī)模普遍較小，信息質(zhì)量較差，而且分布不均衡，高度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京滬和廣東、江浙等地區(qū)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站普遍依靠政府或企業(yè)的投入維持運(yùn)營，沒有形成內(nèi)在的盈利模式，從而難以達(dá)到支持網(wǎng)站自身發(fā)展需要的要求。

從實(shí)踐情況看，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站不斷增多，但發(fā)展現(xiàn)狀卻不容樂觀，已有的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站更多的還是發(fā)布供求信息、展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。這些網(wǎng)站從形式到內(nèi)容有很多雷同之處，缺少專業(yè)水準(zhǔn)，更新周期長。比如，多數(shù)網(wǎng)站信息以宣傳本地農(nóng)業(yè)和為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)為主，真正從事農(nóng)產(chǎn)品交易和為交易服務(wù)的比較少，就算是這些以信息撮合功能為主的網(wǎng)站，其適用于農(nóng)民的信息也比較少，分析與決策參考類的信息就更少了，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展?？傮w來說，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站還是主要集中在發(fā)布電子商情，撮合網(wǎng)上交易等較低層次的電子商務(wù)應(yīng)用，真正提供包括電子支付在內(nèi)的高級(jí)電子商務(wù)網(wǎng)站還比較少，且在已經(jīng)提供在線支付系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)中，選擇使用電子支付的交易比例也不高。

2.3 涉農(nóng)網(wǎng)站缺乏高質(zhì)量的數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息資源，實(shí)用性差

全國建立了農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及服務(wù)系統(tǒng)，各省級(jí)的農(nóng)業(yè)部門也紛紛成立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，整合了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，但大部分網(wǎng)站都未必能真正直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)收集信息[5]，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)仍不健全，且我國農(nóng)戶居住分散，絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有上網(wǎng)，溝通渠道不暢，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的信息服務(wù)還需要依賴于其他信息設(shè)施或者借助于其他渠道才能夠到達(dá)農(nóng)民手中。

同時(shí)，這些網(wǎng)站由政府主導(dǎo)，服務(wù)對(duì)象以農(nóng)業(yè)行政管理部門及其領(lǐng)導(dǎo)為主，發(fā)布的內(nèi)容以生產(chǎn)信息、實(shí)用科技信息居多，市場(chǎng)信息、供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息偏少，缺乏對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、貯存、加工的動(dòng)態(tài)分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等，且轉(zhuǎn)載的信息多，自己獨(dú)有的權(quán)威信息少；直觀反映的信息較多，分析和指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的信息較少；動(dòng)態(tài)的描述性的信息多，系統(tǒng)的信息少等等。有些網(wǎng)站在信息發(fā)布方面還不夠及時(shí)，靜態(tài)信息占了一大部分。農(nóng)產(chǎn)品交易主體雖然可以進(jìn)行網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息查詢，但找到的信息還比較雜亂，而且不論是省網(wǎng)還是各市級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，它們都對(duì)這些供求信息進(jìn)行了聲明，即網(wǎng)站不對(duì)這些信息的真實(shí)性和有效性負(fù)法律責(zé)任，對(duì)由其產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān)，因此對(duì)于這些供求信息，交易者還需要親自驗(yàn)證它們的真實(shí)性、有效性，從嚴(yán)格意義上講，這不屬于真正的電子商務(wù)，只能稱為交易前電子商務(wù)。

3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的制約因素分析

3.1 農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

盡管近年來我國農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)有了較大的發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的“信息不平等”和“數(shù)字鴻溝”仍然十分明顯，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，設(shè)施比較齊全，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良，而農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)不完善，尤其作為農(nóng)村的最基層單元—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村更是網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)的薄弱地帶，建設(shè)投入不足，導(dǎo)致了相關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)也是滯后的。

即使是網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)基本完成的地區(qū)，由于資金和環(huán)境的限制，農(nóng)民能夠并愿意支付電腦購置費(fèi)用和上網(wǎng)費(fèi)用的比例也很少，這些硬件條件的缺失直接影響了農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的運(yùn)用，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)高，過高的信息獲取費(fèi)用也在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)因特網(wǎng)的普及，致使農(nóng)民信息閉塞，錯(cuò)過不少商機(jī)。此外，要實(shí)現(xiàn)真正實(shí)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)速度有較高的要求，而我國網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提供的帶寬明顯不足，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)存在安全隱患

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主要通過因特網(wǎng)或企業(yè)之間的專用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常會(huì)受到各種病毒的攻擊，比如木馬程序，一旦計(jì)算機(jī)感染木馬程序不只面臨著嚴(yán)重的泄密威脅，還容易被黑客發(fā)起有組織的大規(guī)模攻擊，威脅到網(wǎng)絡(luò)和安全，還有網(wǎng)絡(luò)間諜軟件，會(huì)盜取網(wǎng)上銀行的賬號(hào)和密碼，再加上相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，網(wǎng)絡(luò)安全問題成為影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素。

信用問題也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展過程中的一大難題，對(duì)參與交易的任何一方來講，信用都是極其重要的，但我國目前商業(yè)信用危機(jī)嚴(yán)重和市場(chǎng)秩序不良的商業(yè)環(huán)境，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。網(wǎng)上詐騙、黑客、違約時(shí)有發(fā)生，許多用戶不愿意進(jìn)行網(wǎng)上交易，也是因?yàn)閷?duì)網(wǎng)上交易的安全性、可靠性持懷疑態(tài)度。在交易中買方怕賣方在網(wǎng)上搞商業(yè)欺詐，推銷偽劣商品，或者“拿錢不給貨”；賣方則怕買方拖欠貨款，甚至“拿貨不給錢”。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才缺乏

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的管理和調(diào)節(jié)，需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教育相對(duì)落后，部分農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)觀念滯后、商務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)本身的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力普遍不高，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)活動(dòng)的概念也不是非常清楚，因此，對(duì)這些人才的素質(zhì)要求顯然是普通的農(nóng)民所不具備的，而農(nóng)村地區(qū)由于其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)化人才。

又由于不夠重視對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才和電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，投人經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制不完善，目前能通過網(wǎng)絡(luò)掌握包括氣候資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理知識(shí)、市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)、即時(shí)市場(chǎng)行情等在內(nèi)的各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行分析，快速回應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)銷決策，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)的這樣的專門人才本身就很稀缺，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)不足，配送體系不健全

電子商務(wù)下的農(nóng)產(chǎn)品交易有其自身的特點(diǎn)，買賣雙方分散在全國各地，而且發(fā)生交易的產(chǎn)品單位很有可能是很小的，這就要求物流的配送也要分散，無疑增加了物流配送的成本。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，如易變質(zhì)性和時(shí)令性，“新鮮”是農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在，物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備，需要大量投資。但我國目前農(nóng)業(yè)物流設(shè)施建設(shè)不足，如集裝箱、專用倉庫、特種倉庫（低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等）等農(nóng)產(chǎn)品專用設(shè)施的建設(shè)不到位，目前我國80%的生鮮食品采用的是常溫物流，糧食產(chǎn)后流通損失占總產(chǎn)量的12%～15%；蛋腐蝕率達(dá)5%，肉干變質(zhì)率達(dá)3%。每年因冷凍設(shè)備不足造成750億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。而荷蘭農(nóng)產(chǎn)品和食品在儲(chǔ)運(yùn)過程中均能采用現(xiàn)代化的制冷和冷凍技術(shù)設(shè)備，其蔬菜在加工運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的損耗率僅為1%～2%，美國、日本基本也處這個(gè)水平[6]。

投資大規(guī)模的運(yùn)輸設(shè)備和人力對(duì)我國企業(yè)來說難度較大，因此目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站沒有相應(yīng)的物流配送體系，而是借助其他物流公司來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品配送[7]。像知名的中國大米網(wǎng)、北大荒農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)等大型公司也是與其他物流公司合作進(jìn)行物流配送或剛剛組建自己的物流系統(tǒng)，還沒有形成完善的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，此外，剛起步的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司大多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，品種多，生產(chǎn)單位小，組織化程度低，物流技術(shù)難度高。

4 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村基層電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施具有公共品性質(zhì)，政府部門應(yīng)做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)站體系規(guī)劃，要加大財(cái)政投入，整合現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有力的基礎(chǔ)條件。首先加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)站和農(nóng)村信息服務(wù)中心的建設(shè)，組織建立大型的綜合性的農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的電子商務(wù)網(wǎng)站，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的專業(yè)化水平，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作力度，解決基層的信息溝通和傳遞問題，搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái)，直接面向農(nóng)民，提供各類信息咨詢服務(wù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)的宣傳普及，提高農(nóng)民的信息應(yīng)用能力，這對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)入市場(chǎng)，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，提高因特網(wǎng)的寬帶服務(wù)，通過吸收引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)信息化的技術(shù)和資金，結(jié)合政府支持投資的形式，加速建設(shè)高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)，提高上網(wǎng)速度。此外，采取各種措施，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，對(duì)于農(nóng)民獲取信息所需支付的終端設(shè)備費(fèi)用和上網(wǎng)費(fèi)用問題，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的情況采取不同對(duì)策，盡可能降低上網(wǎng)資費(fèi)及信息的獲取費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、農(nóng)民收入水平較高的地區(qū)，可以通過實(shí)行上網(wǎng)費(fèi)用優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)農(nóng)民配備電腦；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則可以通過鄉(xiāng)村財(cái)政和農(nóng)戶集體統(tǒng)籌方式配置一定數(shù)量的電腦，以提供農(nóng)戶集體使用。

4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)，健全社會(huì)信用體系

完備的法律體系和誠信體系是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的重要保障。政府應(yīng)進(jìn)一步制定保障網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法律制度，加快對(duì)電子商務(wù)立法，逐步建立起完善的配套政策法規(guī)，用法律保證網(wǎng)上信息的真實(shí)性，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以保障農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易在各個(gè)環(huán)節(jié)安全有序的運(yùn)行。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律制度應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品電子交易法律制度、電子合同法律制度、電子支付法律制度、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)稅收法律制度等。

其次，創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境，建立信用評(píng)價(jià)制度和體系，完善信用監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)、個(gè)人征信工作，建立信用信息服務(wù)平臺(tái)。建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)等相關(guān)部門，建立健全部門間信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線信用認(rèn)證信息服務(wù)平臺(tái)，加快企業(yè)、個(gè)人信用信息征集工作，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，建立與國內(nèi)外接軌的信用認(rèn)證服務(wù)體系[8]。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品信用評(píng)價(jià)體系，該體系可以由農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品運(yùn)送的快捷、實(shí)際物品與描述對(duì)比情況等相關(guān)要素組成。

此外，建立和完善電子商務(wù)認(rèn)證中心。由于在網(wǎng)上所進(jìn)行電子商務(wù)的詢價(jià)、成交、簽約，涉及到許多商業(yè)秘密和公眾隱私，要保證網(wǎng)上交易的安全，必須要強(qiáng)化認(rèn)證程序，利用CA認(rèn)證中心對(duì)交易的各方進(jìn)行身份的認(rèn)證是一個(gè)必要的環(huán)節(jié)。

4.3 培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、商務(wù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得以推廣的前提，因此要從根本上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，首先要制定長遠(yuǎn)詳細(xì)的農(nóng)村居民教育計(jì)劃，普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，教會(huì)如何使用計(jì)算機(jī)，如何從網(wǎng)絡(luò)上檢索到需要的信息以及網(wǎng)上交易的方法、技術(shù)及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會(huì)基礎(chǔ)。

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，首先，是從當(dāng)?shù)剡x擇一些文化水平和信息素質(zhì)相對(duì)比較高的農(nóng)民進(jìn)行高層次的電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。其次，鼓勵(lì)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才加盟農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工作，并強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村信息人員素質(zhì)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。此外，就是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)使其了解農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

4.4 建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

物流配送是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的關(guān)鍵之一。首先，加快農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系的基礎(chǔ)條件建設(shè)，政府主導(dǎo)建立和完善資金投入機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政貼息、扶持擔(dān)保等手段，建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。其次，引導(dǎo)信貸資金、境外資金、民間資本投入重大物流設(shè)施、重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)裝備水平。再次，選擇適合的地段，建立合理的倉儲(chǔ)及配送中心，逐步建立起從農(nóng)村到城市的集倉儲(chǔ)、冷藏、加工、配送以及長短途運(yùn)輸功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品配送體系。此外，大力發(fā)展第三方物流和合作物流，鼓勵(lì)更多的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的企業(yè)開展面向同行業(yè)其他企業(yè)的物流運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

[1]葉小芬，鄭亞琴.安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)SWOT分析[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2009，（4）.

[2]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL]. http://research.cnnic.cn/img/h000/h12/attach201102151044430.pdf, 2011/01/19.

[3]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http://research.cnnic.cn/img/h000/h11/attach201004201316070. pdf，2010/04/15.

[4]全國涉農(nóng)網(wǎng)站超6000家[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/ 2009-12/26/content_12706607.htm.

[5]付波.我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[6]鄧敏.完善中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流研究[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（4）.

[7]張洪濤.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的對(duì)策建議[J].信息化建設(shè)，2010，（2）.

[8]馮稚進(jìn).云南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展研究[D].昆明：昆明理工大學(xué)，2007.

Hinderance for the Development of Farm Produce E-commerce in China and the Countermeasures

TAN Hai-xia,ZHANG Min
（Department of Economics&Management,Hui zhou University,Huizhou 516007,China）

Starting from the current developmental condition of the farm produce e-commerce industry in China,the paper analyzes the existing problems and restricting factors,in light of which,it suggests several countermeasures such as strengthening the e-commerce infrastructure in rural areas,working toward a sound legal and regulatory system,building a society-wide credit system,training modern farmers and farm produce e-trade personnel,and establishing a farm produce logistics system.

farm produce;e-commerce;farm produce distribution system

F713.36；F304.3

A

1005-152X（2011）03-0121-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2011.03.039

2011-02-22

廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈組織模式與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題研究”（090-22）

談海霞（1981-），女，河南信陽人，惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師，研究方向：電子商務(wù);張敏（1965-），女，四川什邡人，惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教授，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。