王衛(wèi)國

（山西大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006）

淺談如何運(yùn)用馬克思主義理論踐行科學(xué)發(fā)展觀

王衛(wèi)國

（山西大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006）

科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義發(fā)展原理與中國發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來所形成的指導(dǎo)中國社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？這就需要一個(gè)方法，這個(gè)方法就包含在我們所熟悉的馬克思主義經(jīng)典理論中。我們只要牢牢把握這個(gè)理論旗幟，就可以通過解決一個(gè)又一個(gè)具體問題來創(chuàng)造案例，進(jìn)一步豐富馬克思主義，又會(huì)以豐富了的馬克思主義為我們踐行科學(xué)發(fā)展觀提供依據(jù)。

馬克思主義；科學(xué)發(fā)展觀；實(shí)踐；合力；民生問題；監(jiān)督理論

發(fā)展理論是馬克思主義的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展觀是在對(duì)人類實(shí)踐行為反思的基礎(chǔ)上形成的，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義實(shí)踐哲學(xué)的當(dāng)代實(shí)現(xiàn)方式。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步研究和部署了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這就涉及一個(gè)問題，該如何貫徹十七大的精神？如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？這就需要一個(gè)方法。方法是理論、路線、方針、政策、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的管道和紐帶。方法也是法，沒有方法，會(huì)懸空任何文件和會(huì)議精神，也會(huì)使實(shí)踐事倍功半或徒勞無功，會(huì)使干部隨波逐流和無可奈何。因?yàn)橹贫葐栴}更具有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作方法，使各項(xiàng)理論和工作盡可能地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于現(xiàn)實(shí)性，是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，使黨的各項(xiàng)路線方針政策行之有效、落到實(shí)處的重要一環(huán)。實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思豐富的理論成果踐行科學(xué)發(fā)展觀的方法有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一、運(yùn)用馬克思實(shí)踐的科學(xué)方法落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

馬克思在他的革命活動(dòng)和理論活動(dòng)的初期，就公開聲明過：“我們不想教條式地預(yù)料未來，而只是希望在批判舊世界中發(fā)現(xiàn)新世界?！绷袑幷J(rèn)為，馬克思主義的精髓，馬克思主義的活的靈魂，就是對(duì)具體情況作具體分析。這是理論聯(lián)系實(shí)際最為核心的內(nèi)容。所以科學(xué)發(fā)展觀需要與之相配套的科學(xué)工作法，這樣才能將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)處，才能解決更多的問題。恩格斯明確表示：“我所在的黨并沒有任何一勞永逸的現(xiàn)成方案。我們對(duì)未來非資本主義社會(huì)區(qū)別于現(xiàn)代社會(huì)的特征的看法，是從歷史事實(shí)和發(fā)展過程中得出的確切結(jié)論；不結(jié)合這些事實(shí)和過程去加以闡明，就沒有什么理論價(jià)值和實(shí)際價(jià)值。”結(jié)合以上筆者認(rèn)為科學(xué)工作法內(nèi)容是五個(gè)方面、20個(gè)字，即：發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題、追究責(zé)任、案例教育。

發(fā)現(xiàn)問題即派出干部找問題?，F(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)說實(shí)踐中沒問題，實(shí)際上，上級(jí)不去尋找就發(fā)現(xiàn)不了問題；公開問題和解決問題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)現(xiàn)問題后通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體公開。這樣做是為了讓老百姓知道發(fā)生了什么問題，也是為了征集解決問題的好辦法，然后再舉一反三地解決問題；追究責(zé)任，追究該你發(fā)現(xiàn)的問題你為什么沒發(fā)現(xiàn)?該你解決的問題你為什么沒解決?該你管的人事你為什么沒管?案例教育是要對(duì)每一次處理問題的過程等進(jìn)行歸納、演繹，抽象出規(guī)律性的東西，對(duì)廣大干部進(jìn)行教育。只有這樣，才能讓其他領(lǐng)導(dǎo)干部從每一個(gè)問題上吸取教訓(xùn)，引以為戒。

如果實(shí)踐中沒突破，理論就很難說清楚。專家教授們?yōu)殡y的地方在于沒有實(shí)踐上的突破而想理論上說清楚；而作為政治與公共管理方面的官員，為難的地方在于沒有實(shí)踐上的突破而想理論上聽明白。這樣，難免陷入文件等實(shí)踐和實(shí)踐等文件的怪圈，甚至陷入把舊體制的弊病轉(zhuǎn)嫁于先進(jìn)社會(huì)制度之后的失望和夢(mèng)幻。為了跳出這個(gè)怪圈，我們應(yīng)該提倡領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐案例、上級(jí)黨委評(píng)估案例、科研單位研究案例、學(xué)校進(jìn)行案例教學(xué)。抓案例是抓落實(shí)的需要，自主創(chuàng)新的需要，理論突破的需要和黨中央經(jīng)過歸納、演繹之后形成突破性文件的需要。

因此，我們應(yīng)該針對(duì)時(shí)弊，在毛澤東同志的一句名言后加三個(gè)字，成為：“出主意、用干部、做案例?！边@么大的國家，面上有什么問題，點(diǎn)上就有什么經(jīng)驗(yàn)。這種成功的案例是帶著勤政的汗水、帶著委屈的淚水和帶著內(nèi)傷的血水換來的，很寶貴。毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)：“要用心尋找當(dāng)?shù)厝罕姷南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)，使之推廣”。如果對(duì)成功案例不評(píng)估、不總結(jié)、不表態(tài)、不推廣，它不但不能星火燎原，還會(huì)自生自滅。不論在什么環(huán)境下，什么體制下，都會(huì)有人堅(jiān)持做事——做案例而做出成就。鄧小平、江澤民和胡錦濤總書記都曾做過要辦好中國的事情，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心的講話。他們把這三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)到法治和體制的前邊，是說明法治和體制也是要靠人、靠黨和靠領(lǐng)導(dǎo)核心推動(dòng)的。所以，現(xiàn)在最急需在堅(jiān)持黨的方針政策前提下，運(yùn)行科學(xué)工作法。而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，要從人的問題入手，去解決問題，形成案例。這就是馬克思理論中的在“實(shí)事”中求“是”時(shí)，在運(yùn)用理論對(duì)客觀事物的改造中，要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到客觀事物運(yùn)動(dòng)的絕對(duì)性，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，這樣才能得到正確的“是”，才能有的放矢地改造客觀事物。

二、從馬克思主義民主到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、注重民生作為黨性教育

馬克思主義以人的解放和發(fā)展為宗旨，科學(xué)發(fā)展觀也是以人為本的。馬克思主義認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)與民生等關(guān)系問題方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決民生問題的最基本條件，比如一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無疑會(huì)導(dǎo)致民眾生活貧困。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不是問題的全部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能自然地解決人的發(fā)展問題和民生問題。從歷史總的進(jìn)程看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人的發(fā)展具有一致性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將促進(jìn)民生的改善。但在具體的歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尺度與人的發(fā)展尺度常存在不一致性，人的發(fā)展和民生的改善往往滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬克思指出，在資本主義社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展是相背離的，社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果只為少數(shù)人所享受，勞動(dòng)群眾只是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，因此，不能普遍地改善社會(huì)民生狀況。在馬克思恩格斯看來，人的發(fā)展和民生問題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向、與制度的安排有關(guān)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的統(tǒng)一，不斷改善民生狀況，必須建立社會(huì)主義制度，確立以人為本的價(jià)值原則。馬克思恩格斯重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而重視的根源是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段，人的發(fā)展才是目的之上的。馬克思強(qiáng)調(diào)指出，“人是人的最高本質(zhì)”，“人的根本就是人自身”。政府創(chuàng)造環(huán)境是政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，是以自身作為經(jīng)營經(jīng)濟(jì)的主體向?yàn)榻?jīng)營經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這會(huì)涉及到各個(gè)部門的權(quán)利和利益，進(jìn)而改變現(xiàn)行的一些規(guī)章制度及長(zhǎng)期形成的習(xí)慣和作風(fēng)。所以，環(huán)境不寬松是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變又是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的瓶頸。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就成為這場(chǎng)革命的主題，成為政府創(chuàng)造環(huán)境的關(guān)鍵所在。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不僅僅是關(guān)系到人民群眾的切身利益，更是關(guān)系到我黨能否長(zhǎng)久執(zhí)政的一個(gè)表現(xiàn)。實(shí)踐中，如果不能解決干部作風(fēng)問題，管理就會(huì)成為一個(gè)漏斗，不知道什么時(shí)候、在什么地方就會(huì)發(fā)生震動(dòng)整個(gè)中華民族的觸目驚心的大問題。群體性事件、公共安全事件的發(fā)生，與干部作風(fēng)不能說沒有關(guān)系，因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是地方執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)條件。

十七大將民生問題作為我黨關(guān)注的重點(diǎn)，因此，在實(shí)踐中要抓住這一要點(diǎn)，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育的過程中，要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以人民的需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這樣才能讓廣大干部在利益誘惑面前，講黨性而不去為、為法度而不敢為、守規(guī)章而不能為、察民意而不忍為。任何一個(gè)地方在實(shí)踐中都要了解人民的五大需求：一是由窮困變富裕；二是由苦惱變高興；三是由短壽變長(zhǎng)命；四是由危險(xiǎn)變安全；五是由平凡變高尚。所以，要做到以人為本，急人民之所急、想人民之所想，是經(jīng)歷一個(gè)探索和實(shí)踐的過程的實(shí)踐證明，這種注重民生做法首要的是贏得老百姓的人心，加強(qiáng)執(zhí)政黨和老百姓之間的血肉聯(lián)系，才能讓人民對(duì)我黨的執(zhí)政更有信心，才能和領(lǐng)導(dǎo)干部更貼心。

三、從馬克思的監(jiān)督理論到當(dāng)前加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)建五大監(jiān)督體系

馬克思指出，為了防止國家、國家機(jī)關(guān)及其工作人員由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人，必須實(shí)行監(jiān)督，“把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者，”“把一切政治權(quán)力集中于人民代議機(jī)關(guān)之手?！泵珴蓶|同志曾指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。努力建設(shè)出一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是黨的建設(shè)中最關(guān)鍵的問題，也是黨提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求。十七屆五中全會(huì)再次提出，要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。一項(xiàng)事業(yè)能否取得成功，人才是決定性因素之一，黨的事業(yè)也是如此。我們黨成立90周年、執(zhí)政60年的經(jīng)驗(yàn)證明，只有擁有更多的人才、建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最有力保障。建設(shè)高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，這是黨政人才所肩負(fù)的責(zé)任和使命決定的。

那么，如何來保障這些干部在實(shí)踐的過程中不為利益所誘惑，其中最為主要的一條還是監(jiān)督。馬克思在闡述了關(guān)于監(jiān)督制度的思想：奪取政權(quán)的無產(chǎn)階級(jí)“應(yīng)當(dāng)以宣布它自己所有的代表和官吏毫不例外地可以隨時(shí)撤換，來保證自己有可能防范他們。”正式以制度建設(shè)為內(nèi)容，提出了建立以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的黨政監(jiān)督，以人大牽頭的法律和工作監(jiān)督，以政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的民主和民主黨派監(jiān)督，以新聞媒體牽頭的輿論監(jiān)督，以信訪部門牽頭的群眾監(jiān)督等“五大監(jiān)督”體系。通過“五大監(jiān)督”，很多地方的輿論監(jiān)督經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)，實(shí)踐產(chǎn)生辦法，逐步得到規(guī)范，最終走向法制。

四、理解馬克思主義中個(gè)人在歷史上的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的工作方式

馬克思主義認(rèn)為個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)都對(duì)歷史起作用。歷史的最終結(jié)果是從個(gè)人意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的。個(gè)人的意志只能融合在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“合力”中，“合力”歸根結(jié)底反映的是經(jīng)濟(jì)的必然性，因此不能認(rèn)為個(gè)人的意志等于零。社會(huì)歷史是合乎規(guī)律地向前發(fā)展，有它的必然性。個(gè)人的作用相對(duì)于這種必然性來說，是一種偶然性，但它又是這種必然性的表現(xiàn)和補(bǔ)充，歷史人物的成敗歸根結(jié)底取決于他的思想行動(dòng)是否符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。

現(xiàn)在很多專家、學(xué)者和實(shí)踐者認(rèn)為，解決突出問題從根本上要依靠法制，從理論上說是這樣的。但在實(shí)踐中，制度和法律，如果沒有人去執(zhí)行，那不也是一紙空文嗎?現(xiàn)實(shí)的中國特色的領(lǐng)導(dǎo)體制，一把手十分重要，不發(fā)揮其作用是不行的。如果要求市、縣級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)人立即組織地方立法，然后再按這個(gè)法去辦事，那很多危機(jī)難以在短短幾年內(nèi)得到解決。應(yīng)該說，要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用不影響法制，卻能推進(jìn)法治的發(fā)展，這是一個(gè)結(jié)合的問題，但不是一個(gè)非此即彼的問題。

縱觀全國，任何一個(gè)省、市、縣和企事業(yè)單位工作搞得好的地方，除去個(gè)別特殊條件，大都因?yàn)橐话咽只蝾I(lǐng)導(dǎo)班子的魅力更突出些，而不是那里完全實(shí)行了法治。從現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)看，這是經(jīng)驗(yàn)；而站在歷史的長(zhǎng)河中，又是教訓(xùn)。如何推廣現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)而逐步汲取歷史的教訓(xùn)是全黨和全國人民共同關(guān)心的大事情。如果上、下、左、右都末改，只要求一個(gè)地方全面而深入地進(jìn)行法治，不僅難，還會(huì)置之于絕地。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的工作方式，是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵。解決干部脫離群眾的最大危險(xiǎn)，就是帶領(lǐng)干部重新回到人民中間去，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，影響并最終決定著黨的建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。

［1］陶傳友.科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)底蘊(yùn)［M］.北京：中國人民解放軍出版社，2008.

［2］程恩富.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

［3］張奇才.科學(xué)發(fā)展觀與中共歷史研究［M］.合肥：安徽人民出版社，2009.

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