裴佳黛,劉 衡
(鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系,河南鄭州450053)
控制:其文字釋義是指掌握住對(duì)象不使其任意活動(dòng)或超出范圍[1],或使其按控制者的意愿活動(dòng)。
條件控制:條件控制是計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)中最常用的基本概念及語(yǔ)句形式,是指通過(guò)條件語(yǔ)句來(lái)選擇程序的執(zhí)行流程,實(shí)現(xiàn)用條件控制結(jié)果的目的。條件語(yǔ)句的創(chuàng)造源于人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn),人類(lèi)社會(huì)中任何社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)活動(dòng)的出現(xiàn)與進(jìn)行,都要有條件限制才可獲得結(jié)果,甚至宇宙、地球上任何一種自然現(xiàn)象的出現(xiàn),也無(wú)一例外地要滿(mǎn)足特定條件才能發(fā)生。而人類(lèi)為了保護(hù)自己或?qū)崿F(xiàn)利益,在對(duì)自然現(xiàn)象的抗?fàn)幒蛯?duì)社會(huì)活動(dòng)的控制中,對(duì)可能控制的事物,就可以通過(guò)設(shè)置條件來(lái)實(shí)現(xiàn)限制。條件就是篩選依據(jù)。通過(guò)條件設(shè)定或限制,最終達(dá)到人類(lèi)所需求目的。
社會(huì)犯罪現(xiàn)象也像其他社會(huì)現(xiàn)象一樣是一種條件現(xiàn)象,要滿(mǎn)足若干條件才得以形成。如要有行為人及其動(dòng)機(jī)的存在,有被侵害目標(biāo)的出現(xiàn),有犯罪可乘的時(shí)機(jī),有管理環(huán)節(jié)的疏漏等等,當(dāng)這些條件同時(shí)具備并且成熟時(shí),違法犯罪行為的出現(xiàn)就成為必然。在犯罪預(yù)防的工作中,我們不妨采用計(jì)算機(jī)條件語(yǔ)句思維方式,用干擾、破壞或控制違法犯罪條件的生成,來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的治安工作目標(biāo)。
犯罪條件是指影響違法犯罪發(fā)生和變化的外部因素。任何犯罪都是在特定條件下產(chǎn)生的,犯罪條件對(duì)于犯罪行為的實(shí)施,起著“場(chǎng)”的作用,因?yàn)榇嬖诜缸镌虿⒉坏扔谝欢▽?shí)施犯罪行為,或者說(shuō)犯罪原因可能相同、類(lèi)似,但在不同條件下發(fā)生的違法犯罪,都會(huì)帶有與其外部條件相適應(yīng)的特征。所以,要預(yù)防和減少犯罪現(xiàn)象,必須認(rèn)識(shí)犯罪發(fā)生的必要條件。犯罪必要條件一般包括四種因素:主體限定因素、侵害對(duì)象因素、時(shí)空特定因素和現(xiàn)實(shí)管控因素。
主體因素是犯罪條件中的首要因素。因?yàn)槿魏畏缸锘顒?dòng)都是人的行為現(xiàn)象,都是人的行為作用于社會(huì)的結(jié)果,沒(méi)有犯罪主體就沒(méi)有社會(huì)犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。許多犯罪學(xué)家認(rèn)為,社會(huì)中有犯罪可能的人很多,甚至每個(gè)人都有犯罪的可能性或不良動(dòng)機(jī)[2]。人既有自由意志又有理性,人有追求快樂(lè)、逃避痛苦的自然欲望,但人的理性會(huì)計(jì)算各種行為帶給自己的后果,也會(huì)在計(jì)算之后決定自己的行為。由于人類(lèi)具有這種本能,所以有犯罪或不良動(dòng)機(jī)的人很多,而實(shí)施犯罪或違法行為的人卻在極少數(shù)。一般來(lái)說(shuō),人的生活閱歷、道德水準(zhǔn)、生活狀況、自控能力甚至性格與膽識(shí)都是決定人是否實(shí)施犯罪的限定因素。
在犯罪行為發(fā)生的過(guò)程中,犯罪人和被侵害人是相互聯(lián)系相互作用的,他們的相互作用促成了犯罪的發(fā)生,更有學(xué)者認(rèn)為,在某些條件下,被侵害人的行為促使犯罪發(fā)生[3]??陀^(guān)上,犯罪實(shí)施確實(shí)與侵害對(duì)象有關(guān),可以認(rèn)為,侵害對(duì)象特定條件和行為為犯罪人提供了犯罪機(jī)會(huì)。犯罪人的犯罪目的必須通過(guò)侵害一定的對(duì)象來(lái)實(shí)現(xiàn),實(shí)際上對(duì)象是犯罪進(jìn)程中主觀(guān)意志與客觀(guān)危害結(jié)合的焦點(diǎn),它決定著犯罪意圖能否實(shí)現(xiàn)。在犯罪實(shí)現(xiàn)之前,對(duì)象是社會(huì)中普遍存在的各種人或事物。犯罪人欲實(shí)現(xiàn)犯罪,就必須在普遍存在的對(duì)象中選擇出特定的目標(biāo)作為侵害的對(duì)象,選擇的標(biāo)準(zhǔn)便是對(duì)象是否具有侵犯的可能性,包括對(duì)象是否具有犯罪人追求的特定價(jià)值屬性和對(duì)象是否具有并暴露出的可侵犯的不安全因素,如攜帶大量現(xiàn)金或特殊物品、缺乏防范意識(shí)、處于極度疲乏狀態(tài)、身單力薄或處于監(jiān)管范圍之外等等更容易成為犯罪行為的目標(biāo)。所以,侵害對(duì)象的高價(jià)值狀態(tài)和不安全狀態(tài),為犯罪人提供實(shí)現(xiàn)犯罪最大的可能性。
任何違法犯罪的發(fā)生都離不開(kāi)時(shí)空背景條件,時(shí)間和空間構(gòu)成了違法犯罪發(fā)生的實(shí)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)各種違法犯罪行為簡(jiǎn)單加以分析,不難看出其中帶有一定的時(shí)空規(guī)律性。在時(shí)間方面,如夏季流氓犯罪多發(fā),冬季入室盜竊頻繁,春秋季節(jié)是流竄犯罪的高峰。在空間方面,如治安環(huán)境混亂區(qū)域內(nèi)的犯罪較治安穩(wěn)定區(qū)域多,人員擁擠區(qū)域內(nèi)的犯罪較人員稀疏區(qū)域多,或者在特定區(qū)域某種犯罪特別突出,或者在犯罪形式上出現(xiàn)了新的變化趨勢(shì)。在犯罪活動(dòng)中,犯罪人不可能隨時(shí)隨地發(fā)動(dòng)犯罪行為,他們?yōu)榱颂岣叻缸锏某晒β剩厝贿x擇成熟有利的時(shí)間和地點(diǎn)實(shí)施侵害,而這些成熟有利的時(shí)間和地點(diǎn)就是犯罪的時(shí)空特定因素。
為了維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)穩(wěn)定,國(guó)家職能部門(mén)會(huì)對(duì)社會(huì)行為實(shí)施管控。宏觀(guān)上,法律是一種管控,它屬于一種政府的社會(huì)控制,其影響層面是較大的;微觀(guān)上,警察執(zhí)法也是一種管控,可以立即使某個(gè)犯罪行為停止,有些時(shí)候,也可以立即剝奪某個(gè)人的行動(dòng)自由。由于人的理性,行為人會(huì)評(píng)估自我行為受到控制的可能性以及法律制裁的嚴(yán)重性,所以,行為人為躲避職能部門(mén)和人員的控制以及法律的制裁,會(huì)選擇在最有利的時(shí)機(jī)出手,而這個(gè)犯罪有利時(shí)機(jī)一定是管理疏漏的時(shí)刻。職能部門(mén)管控職能弱化或管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏會(huì)為犯罪人創(chuàng)造條件,提供違法犯罪的便利。所以現(xiàn)實(shí)管控不到位,社會(huì)控制的各種機(jī)制與制度的弱化,也是犯罪條件中的重要因素[3][4]。
各種違法犯罪都是在特定要素共存的前提下滿(mǎn)足自身和外界諸多因素及條件后形成的。按照條件控制的設(shè)想,有意識(shí)地干擾、破壞違法犯罪形成的必要條件和發(fā)展的因素,控制犯罪情景,應(yīng)該是防范犯罪的有效方法,也是治安防范的主要對(duì)策。
犯罪現(xiàn)象特別是個(gè)體犯罪往往具有突發(fā)性和偶然性,常常是防不勝防,但從犯罪主體成分分析的角度看,由社會(huì)人轉(zhuǎn)變成犯罪人還是有規(guī)律可循的。犯罪主體的條件控制就是要關(guān)注那些有可能成為或容易成為犯罪主體的對(duì)象,這是對(duì)犯罪主體限定因素的控制。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,大眾普遍認(rèn)為最可能成為犯罪主體的是那些沒(méi)有生活保障的流動(dòng)人員,在治安管理活動(dòng)中,流動(dòng)人口作為治安防范的高危人群也始終是管理、控制和整頓的重點(diǎn),并且針對(duì)流動(dòng)人口管理也有相對(duì)完善的管理措施和手段。但是在治安預(yù)防中常住人口中的高危成分往往被忽視,而在常住人口中,對(duì)有可能成為犯罪主體的高危人群也需要特別關(guān)注。
1.有特定性格缺陷的人
性格是人格的重要組成部分,是個(gè)體在一定社會(huì)條件下表現(xiàn)出來(lái)的習(xí)慣化了的行為反應(yīng)與情感,性格也是個(gè)性的外顯表現(xiàn),是社會(huì)實(shí)踐中對(duì)外界現(xiàn)實(shí)的基本態(tài)度和習(xí)慣的行為方式[5]。不同的人有不同的性格特征,人的性格對(duì)行為動(dòng)機(jī)有發(fā)動(dòng)或制止、加強(qiáng)或削弱的作用[6]。在犯罪條件中,性格上的缺陷是一個(gè)不可忽視的隱性犯罪因素。在心理學(xué)上,性格缺陷是指一種旁人都感到異常,對(duì)個(gè)人在工作、感情和社交等各方面都有不良影響的思想行為模式。性格缺陷的表現(xiàn)形式是多種多樣的,如無(wú)力性格、不適應(yīng)性格、偏執(zhí)性格、分裂性格、爆發(fā)性格、強(qiáng)迫性格、癔癥性格、攻擊性格等等。雖然性格可以決定行為方式,但是并非所有性格缺陷都易成為誘發(fā)犯罪的隱性因素。容易成為誘發(fā)犯罪隱性因素的性格是指特定的兩種性格。
(1)性格暴虐
暴虐性格是一種典型的性格缺陷形式,此類(lèi)性格主要表現(xiàn)為情緒高度不穩(wěn)定,不善思考和辨析,遇事敏感、偏執(zhí)、易激惹、多發(fā)怒、人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力一般,而這種性格的致命表現(xiàn)在于一旦激惹發(fā)怒起來(lái)往往不能自持,完全失去理智,且爆發(fā)力強(qiáng),必須等激怒情緒完全宣泄之后才能平靜,而此時(shí)往往已釀成大禍。因此這類(lèi)性格的人往往容易成為激情犯罪的主要成分。
暴虐性格的形成,既有先天遺傳因素,也有后天成長(zhǎng)過(guò)程的養(yǎng)成所致,不管什么原因,暴虐性格的人應(yīng)該成為我們預(yù)防犯罪工作中的關(guān)注對(duì)象。在日常治安管理防范活動(dòng)中,社區(qū)民警應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)絡(luò)與溝通,關(guān)注其日常生活、鄰里關(guān)系及情緒感受,平時(shí)也可利用交談、觀(guān)看、研讀、示范的方式對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和熏陶,改變其思維方式,必要時(shí)可利用分散法、降解法、娛樂(lè)法和疏導(dǎo)法及時(shí)對(duì)其情緒進(jìn)行疏導(dǎo)和控制,避免其因情緒原因成為犯罪主體。
(2)性格孤僻
孤僻性格是暴虐性格的翻版,也是一種問(wèn)題性格。此類(lèi)性格的主要表現(xiàn)為性格內(nèi)向,孤獨(dú)怕羞,情感冷漠,生活樂(lè)趣和情趣不多,不善言談和交流,社會(huì)適應(yīng)能力和人際關(guān)系差,喜歡獨(dú)處和獨(dú)自活動(dòng)。具有這類(lèi)性格的人,在一般情況下膽小怕事,不惹事少紛爭(zhēng)。但是,這類(lèi)性格的人因?yàn)椴簧平煌⑷狈涣骱蜏贤?,往往沒(méi)有或少有朋友,沒(méi)有傾訴對(duì)象,因而也就沒(méi)有訴說(shuō)和發(fā)泄的機(jī)會(huì),生活和工作中的不滿(mǎn)、委屈和憤慨全部陳積于心,日積月累的壓抑不能及時(shí)合理地宣泄,久而久之,會(huì)形成極端心理,抑郁、悲情、狹隘、鉆牛角尖甚至絕望,而一旦遇有外界的刺激和誘因,便會(huì)以極端的方式爆發(fā)而成為悲情犯罪的成分。馬加爵式的犯罪和一些婦女的暴力犯罪看似偶然,實(shí)際都是性格的必然。
對(duì)于性格孤僻的對(duì)象,管理中絕不可因其老實(shí)、寡言少語(yǔ)而忽視,社區(qū)民警應(yīng)主動(dòng)與其結(jié)為朋友,經(jīng)常與其交談,引其泄憤、傾訴,甚至可以引導(dǎo)其以能量發(fā)泄、大放悲聲等方式釋放心中的苦悶和壓抑,使其能夠經(jīng)常開(kāi)啟“減壓閥”,減低極端爆發(fā)的可能性。
2.重點(diǎn)人口中的刑釋解教人員
重點(diǎn)人口是指有危害國(guó)家安全或社會(huì)治安嫌疑,由公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理的人員[7]。重點(diǎn)人口管理本身就是治安管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容,特別是吸毒、矛盾激化、犯罪嫌疑等情況,都會(huì)納入管理視線(xiàn)。在犯罪預(yù)防工作中,重點(diǎn)人口中的刑釋解教人員也應(yīng)成為關(guān)注重點(diǎn)。刑釋解教人員與普通社會(huì)成員的最大區(qū)別就在于他們有過(guò)違法犯罪前科記錄,屬于灰色群體。從犯罪動(dòng)機(jī)和犯罪可能的角度看,他們也屬高危群體。因?yàn)槊鎸?duì)違法犯罪的可能,普通人會(huì)有巨大的心理障礙,甚至難以逾越,而刑釋解教人員卻因曾經(jīng)逾越而再也沒(méi)有任何心理障礙,該出手時(shí)就出手,可以輕易地再次實(shí)施違法犯罪。因此,從動(dòng)機(jī)來(lái)看,刑釋解教人員更容易成為犯罪主體。
3.失足青少年
青少年是一特殊群體,從群體穩(wěn)定特征來(lái)看,青少年屬于非穩(wěn)定群體。因其正處在身心成長(zhǎng)階段,心智發(fā)育不健全,是非判斷不準(zhǔn)確、抵御誘惑能力尚顯欠缺,同時(shí)還具有盲目大膽、獵奇心強(qiáng)、哥們義氣重以及張揚(yáng)叛逆等特點(diǎn),青少年失足并不為奇。而有過(guò)失足的青少年除了這些不穩(wěn)定特征以外,又有多疑、敏感、自卑、自悲等特點(diǎn),他們自感抬不起頭,心灰意冷,卻又很在意別人對(duì)自己的看法和態(tài)度,一旦感覺(jué)有歧視、冷落、偏見(jiàn)和被棄,就會(huì)破罐子破摔,直至滑入犯罪深淵,成為年輕的犯罪主體。
所以,針對(duì)失足青少年的教育挽救,是犯罪預(yù)防的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)此社會(huì)、學(xué)校、家庭都有責(zé)任。與成年犯罪比較,失足青少年心理承受力差,思想易波動(dòng),但可塑性也更大,所以在教育、挽救、感化方面,一是需要給予極大的關(guān)懷和關(guān)愛(ài),心要誠(chéng),情要真,將失足青少年當(dāng)作自己的子女、親人,噓饑寒問(wèn)病暖,及時(shí)解決失足青少年的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題,使其盡快融入同齡群體,感受集體溫暖,幫助他們重塑自我,重新走上社會(huì)。二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)和教育,對(duì)于失足青少年,要適時(shí)引入心理矯正、社區(qū)幫教等手段,堅(jiān)持以法引路,以德為本,以情感人,同時(shí),結(jié)合未成年人不同性別、文化程度、氣質(zhì)、家庭情況、成長(zhǎng)軌跡和犯罪經(jīng)歷等特點(diǎn)采取因人而異的感化幫教方法,做到“管得細(xì)、管得實(shí)、矯得準(zhǔn)、治得嚴(yán)”。三是對(duì)于反復(fù)對(duì)象,不厭倦、不灰心、不棄不離,失足青少年可能會(huì)因生活困難,思想自卑,經(jīng)不起不良行為的誘惑,易產(chǎn)生情緒反復(fù)無(wú)常、逆反等現(xiàn)象,有時(shí)不易接受幫教轉(zhuǎn)化,因此,做失足青少年的幫教工作不僅要有熱心,更要有耐心。在某種程度上,耐心比熱心更重要。
被侵害條件控制是針對(duì)侵害對(duì)象因素的條件控制,旨在破壞犯罪鏈條上的侵害對(duì)象的形成和出現(xiàn),這樣做至少可以降低侵犯的可能性。
1.通過(guò)宣傳教育,在民眾中建立被侵害的危機(jī)意識(shí)
建立被侵害的危機(jī)意識(shí),是對(duì)被侵害對(duì)象的可侵害性因素的控制。侵害對(duì)象具有可侵性的主要原因,就是被侵害對(duì)象自我防御意識(shí)的嚴(yán)重缺失。所以,幫助社會(huì)成員建立被侵害危機(jī)意識(shí),是預(yù)防犯罪的重要工作。建立被侵害危機(jī)意識(shí),需要以風(fēng)險(xiǎn)管理的概念來(lái)避免被侵害。風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的技能,必須通過(guò)組織動(dòng)員、廣泛宣傳、案例教育等方法,建立民眾自我安全保護(hù)的概念和意識(shí)。
(1)典型案例的宣傳教育。風(fēng)險(xiǎn)管理必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié),只有在全面了解各種風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,才能夠預(yù)測(cè)危險(xiǎn)可能造成的危害,從而選擇處理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。所以,犯罪預(yù)防首先要通過(guò)典型案例的宣傳,使群眾了解當(dāng)前違法犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)。其次,通過(guò)案例宣傳教育,使群眾認(rèn)識(shí)當(dāng)前新發(fā)案和多發(fā)案的犯罪手段伎倆,特別是隨著技防設(shè)施的普及,公共場(chǎng)所遍布電子監(jiān)控,很多違法犯罪過(guò)程都被全程記錄,通過(guò)監(jiān)控視頻的播放,讓公眾意識(shí)到,犯罪活動(dòng)就在身邊,隨時(shí)隨地可能發(fā)生,要想使自身不受到犯罪活動(dòng)的侵害,就必須提高防范意識(shí),保持必要的警惕性,盡可能地降低給犯罪者提供實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì)和條件,從而建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并熟悉識(shí)別不同的風(fēng)險(xiǎn)存在。
(2)防范方法的宣傳教育。風(fēng)險(xiǎn)管理要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需要方法。通過(guò)防范方法的宣傳,使民眾了解掌握各種基本防御侵害的方法,如公共場(chǎng)所活動(dòng)中的謹(jǐn)慎防范法,日常生活中的主動(dòng)防范法,工作環(huán)境中的規(guī)范防范法等等。學(xué)會(huì)防范的基本方法,可以有效改善自己的不安全狀態(tài),減少或杜絕被侵害的機(jī)會(huì)。這種采用積極的措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是一種行之有效的控制方法。
MHD方程組是由Navier-Stokes方程和Maxwell方程耦合形成的,在工業(yè)和工程領(lǐng)域都有著重要的應(yīng)用,比如核反應(yīng)的冷卻、金屬的冶煉過(guò)程以及鋁合金的制造。所以許多學(xué)者對(duì)MHD方程組提出自己的算法,Gunzburger[1]等人提出一種有限元方法求解不可壓縮的MHD方程組。對(duì)于非線(xiàn)性問(wèn)題,Layton[2]和他的合作者提出兩水平方法提高計(jì)算效率。在這個(gè)算法的啟發(fā)下,吳技蓮和黃明展[3]提出兩步算法求解MHD方程組。另一類(lèi)高效方法是并行算法,尚月強(qiáng)[4-6]基于區(qū)域分解技術(shù)提出了并行有限元方法。本文研究的MHD模型如下:
(3)應(yīng)對(duì)侵害的宣傳教育。風(fēng)險(xiǎn)管理要著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)的控制要注重控制和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。首先,通過(guò)宣傳,使群眾明確在工作和生活中盡量選擇安全的活動(dòng)方式,改變一切不安全的活動(dòng)習(xí)慣,從根本上消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素;其次,通過(guò)宣傳,教給群眾常用的遇到侵害時(shí)應(yīng)對(duì)的方法,如逃生技巧、求救技巧、如何周旋、如何脫身、必要時(shí)的舍財(cái)保命、可能時(shí)的靈活脫逃、巧妙合理地利用身邊情景。
在進(jìn)行防范教育的過(guò)程中,由于地域、時(shí)間以及對(duì)象的不同,宣傳的方法和側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。例如,在對(duì)自然人增強(qiáng)防范意識(shí)的宣傳和對(duì)法人增強(qiáng)防范意識(shí)的宣傳上,在被害前、被害中和被害后增強(qiáng)防范意識(shí)的宣傳上,其方法和重點(diǎn)都是不同的。
2.保護(hù)易被侵害的對(duì)象
犯罪人欲實(shí)施犯罪,必須是在有侵害目標(biāo)出現(xiàn)并確認(rèn)其有侵犯的可能性的情況下,犯罪才得以實(shí)現(xiàn)。所以應(yīng)特別注意保護(hù)易被侵害的對(duì)象,以消除犯罪侵害可能。在社會(huì)活動(dòng)中,由于一些特定人員自身特點(diǎn)和工作的特殊性,其可侵性較高,甚至成為一些犯罪的特定侵害目標(biāo)。
(1)未成年人和老年人。在安全防范方面,未成年人和老年人無(wú)論是意識(shí)上和還是體力上都是最弱的群體,往往成為搶劫、詐騙、勒索甚至劫持的對(duì)象。所以,學(xué)校周邊、兒童和老人主要活動(dòng)場(chǎng)所以及社區(qū)的“空巢家庭”都應(yīng)列為重點(diǎn)關(guān)心與保護(hù)對(duì)象。
(2)出租車(chē)司機(jī)。由于出租汽車(chē)本身具有很高的價(jià)值,加上出租汽車(chē)具有孤立、封閉、移動(dòng)迅速等特點(diǎn),容易使一些犯罪人把犯罪企圖轉(zhuǎn)移到出租汽車(chē)及其司機(jī)身上。犯罪人危害出租汽車(chē)的動(dòng)機(jī)一般有三種:一是謀財(cái),搶劫車(chē)輛或出租車(chē)司機(jī)的錢(qián)財(cái);二是劫持出租汽車(chē)作為犯罪工具或犯罪后利用出租汽車(chē)逃跑;三是對(duì)女出租車(chē)司機(jī)從事其他犯罪活動(dòng)。將出租車(chē)司機(jī)列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象實(shí)施保護(hù),可以通過(guò)增加一系列的防護(hù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn),如實(shí)行長(zhǎng)途治安登記,配置車(chē)載電臺(tái)及衛(wèi)星定位系統(tǒng),加裝全封閉防劫隔離裝置及后窗電子顯示屏等安全裝置等等。
(3)另類(lèi)服務(wù)生。另類(lèi)服務(wù)生是指那些從事非公開(kāi)特殊服務(wù)的另類(lèi)服務(wù)人員,如發(fā)廊小姐、站街女、被包養(yǎng)的陪侍生等失足婦女。此類(lèi)人員易被侵害的原因:一是因自身服務(wù)性質(zhì)多屬違法,所以遭受侵害后不敢報(bào)案,也就助長(zhǎng)了犯罪的囂張氣焰;二是服務(wù)接待對(duì)象多是問(wèn)題人員;三是為降低生活成本,喜歡租住在廉價(jià)的城鄉(xiāng)接合部或都市村莊內(nèi)的民房之中,周邊治安環(huán)境惡劣;四是與普通打工者相比,此類(lèi)人員收入較為豐厚,有一定積蓄。對(duì)另類(lèi)服務(wù)生的保護(hù)是困難的,因?yàn)榇祟?lèi)人員自知其行為的違禁性,故刻意躲避監(jiān)管,時(shí)常變更住址和姓名,所以難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和保護(hù)。
1.犯罪時(shí)間控制
由于犯罪類(lèi)型的不同,其犯罪的時(shí)間也必然有所差異,如氣候炎熱時(shí),由于人們戶(hù)外活動(dòng)量的增加和活動(dòng)空間范圍的擴(kuò)大,遭受性侵犯的可能性也大為增加。根據(jù)不同犯罪的高發(fā)時(shí)間和時(shí)段,在這些特定時(shí)間內(nèi)針對(duì)不同情況加強(qiáng)防范,也是干擾破壞犯罪條件的有效措施。例如社區(qū)警衛(wèi)在被害高發(fā)時(shí)間增加警衛(wèi)人手和巡邏次數(shù),女性在天氣炎熱時(shí)不要為了消暑而穿著過(guò)于暴露的衣物等。犯罪時(shí)間條件的控制不僅要注意季節(jié)的變化、時(shí)段的變化,還要注重重要國(guó)事活動(dòng)日、重大歷史事件紀(jì)念日、重要民俗節(jié)假日及旅游高峰期等問(wèn)題多發(fā)時(shí)段的防控。
2.犯罪空間控制
犯罪空間控制從預(yù)防主體上講是空間使用者對(duì)空間預(yù)防環(huán)境的改善、提高空間防范的能力,其意義在于“對(duì)于潛在的犯罪人而言,對(duì)某個(gè)地區(qū)外觀(guān)的改善和關(guān)心就能夠造成這樣的印象:由于存在合法使用人,通過(guò)使用加強(qiáng)了監(jiān)視,并且感受到社會(huì)對(duì)消除犯罪的關(guān)心,因此,犯罪就會(huì)冒巨大的風(fēng)險(xiǎn)”[8]。不同的空間類(lèi)型,犯罪人所侵害的可能性是不完全相同的,犯罪被害研究表明,犯罪被害的數(shù)量與人際交往、接觸頻率有關(guān),與生存競(jìng)爭(zhēng)成正比。在人員密度大、流動(dòng)頻繁或外來(lái)人口活動(dòng)集中的地方,被害率較高。同時(shí),在城市死角或城鄉(xiāng)接合部等一些特殊部位被害率也高。所以,從犯罪高發(fā)的重點(diǎn)空間入手進(jìn)行防控是消除犯罪空間條件的有效途徑。
(1)加強(qiáng)重點(diǎn)犯罪空間的治安投入。重點(diǎn)犯罪空間是指人員集中、流動(dòng)性大,犯罪分子易于作案又易于逃脫的犯罪空間,如車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)等公共復(fù)雜場(chǎng)所、外來(lái)人口密集的城中村以及城鄉(xiāng)接合部等。重點(diǎn)犯罪空間的控制始終是犯罪預(yù)防的重中之重,為消除犯罪空間條件,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街道里巷、公共場(chǎng)所、流動(dòng)空間(車(chē)、船等交通工具上)這些控制難度較大的空間的專(zhuān)業(yè)防范控制力量,加強(qiáng)防控技術(shù)投入,特別要注重物防和技防的合理使用,采取事前防范措施,使犯罪分子沒(méi)有空隙可乘,這樣就有可能預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)薄弱空間的控制。對(duì)各種空間的犯罪可能性大小進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和分析,研究犯罪空間的變化規(guī)律,加強(qiáng)薄弱空間的控制,減少犯罪空間條件的存在。目前,就一些地區(qū)犯罪統(tǒng)計(jì)來(lái)看,小型企業(yè)或單位是犯罪人犯罪較為集中的場(chǎng)所。即對(duì)于犯罪人來(lái)講,企業(yè)或單位的規(guī)模越小越容易被選為作案空間。所以,對(duì)小型企業(yè)、街邊門(mén)店、小店鋪、小作坊的防范應(yīng)納入空間控制計(jì)劃之中。
(3)加強(qiáng)非專(zhuān)業(yè)化預(yù)防力量的指導(dǎo)、組織、培訓(xùn)。犯罪空間類(lèi)型的分散性和治安預(yù)防力量的有限性之間的矛盾的存在,使我們必須重視非專(zhuān)業(yè)預(yù)防力量在犯罪空間控制上的作用,并且非專(zhuān)業(yè)預(yù)防力量在犯罪預(yù)防方面已經(jīng)成為一支不可或缺的隊(duì)伍。然而,由于非專(zhuān)業(yè)化預(yù)防帶有自發(fā)性、非專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn),所以,提高這些非專(zhuān)業(yè)化預(yù)防力量的預(yù)防控制能力不可忽視。治安管理部門(mén)要通過(guò)有計(jì)劃的組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)來(lái)提高非專(zhuān)業(yè)化預(yù)防力量的空間預(yù)防控制能力,以能夠最有效地實(shí)現(xiàn)犯罪時(shí)空防控。
綜上所述,阻礙犯罪條件的出現(xiàn),或者減緩犯罪條件的成熟,需要大量細(xì)致和具體的工作,而這些工作的落實(shí)就體現(xiàn)在管理上的嚴(yán)謹(jǐn),這也正是犯罪條件中現(xiàn)實(shí)管控疏漏因素的消除。那么,通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)面的控制以減少管理疏漏、加強(qiáng)社會(huì)防范的安全教育以提高警惕、密切關(guān)注可能成為犯罪主體的對(duì)象以控源頭、重點(diǎn)保護(hù)易被侵害的對(duì)象以避免侵害等措施,就可以最大程度地限制和阻止犯罪條件的生成,從而達(dá)到遏制和阻止犯罪發(fā)生的目的。
[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1983.649.
[2]侯崇文.風(fēng)險(xiǎn)管理與社區(qū)治安維護(hù)[EB/OL].http:// wenku.baidu.com/view/291c7e51ad02de80d4d84052.html.
[3]吳錦程.淺談被害預(yù)防[J].今日南國(guó),2010,(5).
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[7]公安部.公安部重點(diǎn)人口管理工作規(guī)定[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/4a780f1910a6f524ccbf8596.html.
[8]史蒂文·拉布.美國(guó)犯罪預(yù)防的理論實(shí)踐與評(píng)價(jià)[M].司法部預(yù)防犯罪與勞動(dòng)改造研究所,譯.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1993.19.