濮陽市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部 劉芳鳴

我國的中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷一個由慢到快的發(fā)展歷程，改革開放后開始快速活躍起來，特別是從上個世紀90年代，中小企業(yè)得到了訊速的發(fā)展。截止至2009年底，我國共有中小企業(yè)4300萬個，占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，從業(yè)人員近4億人。從貢獻上看，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占我國GDP的56%，中小企業(yè)解決就業(yè)占我國城鎮(zhèn)總就業(yè)量的85.23%，中小企業(yè)提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口約占我國出口總值的62%，中小企業(yè)完成的稅收占我國全部稅收收入的一半。就濮陽市情況而言，今年1～7月份，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值438億元，促進濮陽市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出了巨大貢獻。

1 濮陽中小企業(yè)面臨的問題

當(dāng)前，濮陽市工業(yè)經(jīng)濟雖保持回升態(tài)勢，生產(chǎn)平穩(wěn)增長，效益降幅收窄，增勢有所減弱。但經(jīng)濟效益同比還是下降，部分企業(yè)開工不足，未來經(jīng)濟形勢仍然十分嚴峻。

1.1 工業(yè)經(jīng)濟整體水平不高

截止8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值216.55億元，增速為8.2%，總量居全省第14位，發(fā)展速度較安陽、開封、新鄉(xiāng)和鶴壁分別低1.0個百分點、5.1百分點、3.6 個百分點和2.2個百分點；地方工業(yè)完成增加值155.92億元，同比增長17.2%，增速較7月份提高1.1個百分點，較去年同期下滑19.2個百分點。

1.2 企業(yè)流動資金依然趨緊

我市多數(shù)中小企業(yè)偏小，由于規(guī)模、信用等級低、信貸擔(dān)保難等原因，融資仍比較困難，中小企業(yè)資金緊張矛盾尤為突出，部分企業(yè)開工不足。通過對市定105戶重點服務(wù)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)有59家企業(yè)反映資金緊張，占企業(yè)總數(shù)的56%，資金缺口8.9億元。8月底，全市金融機構(gòu)累計發(fā)放短期工業(yè)貸款11.36億元，比上月下降1.03億元，比年初下降3.55億元。

1.3 大中型項目少，工業(yè)經(jīng)濟增長乏力

從2009年安排的84個市控重點工業(yè)項目投資規(guī)模來看，項目投資超5億元的僅2個，超億元的17個。截止7月底，完成竣工投產(chǎn)項目43個,比去年同期減少14個；在建項目36個，比去年同期減少5個；未動工項目5個，比去年同期減少9個?？傮w看，項目個數(shù)少，規(guī)模小，對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用不大。

1.4 地方工業(yè)拉動經(jīng)濟增長慢、承接國家扶持政策能力弱

我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，資金、技術(shù)有機構(gòu)成不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，知名品牌和知名商標(biāo)少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，原材料、初級加工產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量低，附加值低；從組織結(jié)構(gòu)看，企業(yè)規(guī)模總體偏小，有影響力的知名大型企業(yè)集團少。造成我市工業(yè)企業(yè)對融資和國家出臺的擴內(nèi)需、保增長政策的承接能力差，直接影響到我市爭取國家和省政府扶持工業(yè)發(fā)展的資金數(shù)量。

1.5 經(jīng)濟環(huán)境差，影響了我市的工業(yè)發(fā)展

主要表現(xiàn)：一是在新上項目的手續(xù)審批程序繁雜、效率低下，在部門利益驅(qū)動下，導(dǎo)致許多制約因素，致使政府政策落實不到位，造成許多項目遲遲不能落地。二是部分現(xiàn)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中負擔(dān)沉重，步履艱難，企業(yè)怨聲載道，苦不堪言，甚至出現(xiàn)個別企業(yè)遠走他鄉(xiāng)另謀發(fā)展的想法。

2 我市中小企業(yè)做大做強的建議

中小企業(yè)做大做強，有利于競爭，有利于降低成本，有利于集群經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1 加快服務(wù)體系建設(shè)

2.1.1 融資擔(dān)保服務(wù)體系

一是加快擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。目前全市各類擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到31個，注冊資金6.02億元，從業(yè)人員250人，全市各類擔(dān)保機構(gòu)共為200多個企業(yè)提供擔(dān)保總額5.22億元。其中，銀行貸款擔(dān)保2.88億元，民間借貸擔(dān)保2.34億元。二是認真開展誠信企業(yè)評選推薦。2009年，濮陽市又有31家企業(yè)被評為“濮陽市誠信民營企業(yè)”，9家“濮陽市誠信民營企業(yè)”復(fù)審合格，全市“濮陽市誠信民營企業(yè)”達40家，“河南省誠信民營企業(yè)”達15家；三是抓好企業(yè)貸款推薦工作。向省工信廳推薦企業(yè)貸款項目69個，向市各金融機構(gòu)推薦貸款項目120個。

2.1.2 信息服務(wù)、人才培訓(xùn)體系

一是進一步充實完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。依托“中國中小企業(yè)濮陽網(wǎng)”，積極開展信息發(fā)布，目前，中小企業(yè)濮陽網(wǎng)注冊會員達4720家，入庫企業(yè)達4690家。二是積極做好信息化推進工作。按照上級加快信息化發(fā)展的有關(guān)精神和濮陽市實際，聯(lián)合有關(guān)單位召開信息化應(yīng)用座談會，對我市信息化建設(shè)現(xiàn)狀進行摸底，初步編制了全市信息化發(fā)展規(guī)劃草案。三是加強對企業(yè)人員培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門舉辦北京大學(xué)“助企工程”人才培訓(xùn)班，400多名企業(yè)家參加了培訓(xùn)。

2.1.3 技術(shù)支持服務(wù)體系

通過建設(shè)公共技術(shù)支持服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等全方位服務(wù)。

2.1.4 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系

編制了創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)項目7個，包括：濮陽市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、麗都創(chuàng)業(yè)園、華龍區(qū)信宇創(chuàng)業(yè)園、臺前縣羽絨工業(yè)園、濮陽縣西辛莊工業(yè)園、濮陽縣文北工業(yè)園、臺前縣恒潤化工創(chuàng)業(yè)園等。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作已引起各縣區(qū)政府的重視，基地建設(shè)工作健康開展。

2.1.5 管理咨詢服務(wù)體系

一是組織濮陽市優(yōu)秀企業(yè)家參加省企業(yè)管理咨詢隊伍。二是聘請海爾集團主任研究員王維寶來我市舉辦了企業(yè)管理與營銷短期培訓(xùn)班，與上海極碩企業(yè)管理咨詢有限公司合作為七點半食品有限公司提供了管理策劃服務(wù)；同時，加大活動宣傳力度，積極協(xié)調(diào)全市宣傳機構(gòu)和政府門戶網(wǎng)站，開展宣傳報道工作。及時對“企業(yè)服務(wù)年”活動中出現(xiàn)的熱點、難點、焦點、亮點進行跟蹤報道，濮陽日報社、濮陽人民廣播電臺、濮陽電視臺、濮陽市政府網(wǎng)、濮陽新聞網(wǎng)、大河濮陽網(wǎng)、中國中小企業(yè)濮陽網(wǎng)在重要版面、重要時段圍繞“優(yōu)化環(huán)境、助企解困”開辟專題、專欄，進行了即時報道和專題報道，大力宣傳報道“企業(yè)服務(wù)年”活動進展情況和典型事例。

2.2 加快品牌體系建設(shè)

中小企業(yè)要提高產(chǎn)品和服務(wù)在國內(nèi)市場上的競爭力，就必須選擇和實施正確的品牌戰(zhàn)略。我市企業(yè)的品牌戰(zhàn)略理論和實踐近年取得了長足進步和發(fā)展，目前我市擁有國家級名牌產(chǎn)品1個，省級名牌產(chǎn)品9個，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品21個，但與西方發(fā)達國家相比還有很大差距。

2.2.1 品牌定位要科學(xué)

品牌定位是市場科學(xué)細分的過程，必須根據(jù)不同消費者的價值觀念和生活方式、購買習(xí)慣、需求偏好等不同特征把市場分割為若干個消費群體的過程。中小企業(yè)只有將總體市場細分出適合自己產(chǎn)品特色、自己能提供有效服務(wù)的目標(biāo)市場，特別是依據(jù)目標(biāo)消費群體的特征進行合理的定位，這樣才能使自己的營銷力做到“有的放矢”，集中本企業(yè)的“優(yōu)勢兵力”將企業(yè)的這塊“市場蛋糕”做大做強。

2.2.2 品牌戰(zhàn)略要合適

品牌戰(zhàn)略是關(guān)系到中小企業(yè)長治久安、興衰成敗的根本性決策，它是中小企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提與保證，是品牌經(jīng)營的提綱和總領(lǐng)。先做對的事，然后把事情做對。品牌戰(zhàn)略就是把事情做對，如果事情一開始就錯了，那么不管過程如何努力，都會是事倍功半的結(jié)果。

2.2.3 品牌質(zhì)量要重視

質(zhì)量是品牌的靈魂，品牌的生命。沒有質(zhì)量的品牌，就如“無水之源”，失去了根本立足點。因此，優(yōu)秀品牌的一個顯著特征就是能提供更高的可依靠的質(zhì)量。日本中小企業(yè)在質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理有著很高的水平，他們的質(zhì)量管理與現(xiàn)場管理水平堪稱全球一流。

2.2.4 品牌文化要特色

品牌只有內(nèi)涵一定的品牌文化，才可能全面的滿足消費者的需求。品牌文化實際上和企業(yè)文化同源異形，是一種向外的映射文化。

2.2.5 品牌個性要獨特

價值觀念、消費觀念的多元化，是品牌個性存在的基礎(chǔ)，人們需要不同個性的品牌。那些隨大流毫無性格卻試圖爭取所有人的產(chǎn)品，實際上將被所有人所不取，這也就是絕大多數(shù)產(chǎn)品被淘汰的真正原因。

2.2.6 品牌公關(guān)要加強

當(dāng)今市場競爭日趨激烈和殘酷，產(chǎn)品同質(zhì)化越來越嚴重，企業(yè)間的競爭也由原來的產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭，企業(yè)形象競爭。因此，必須加強品牌公共關(guān)系，要處理好與政府關(guān)系、消費者關(guān)系、媒體關(guān)系、員工關(guān)系、金融關(guān)系、社區(qū)關(guān)系、股東關(guān)系等等。

2.2.7 品牌創(chuàng)新要謹慎

品牌創(chuàng)新與延伸，就是把在某類產(chǎn)品中已樹立起來的品牌使用到其他種類產(chǎn)品上去。當(dāng)然，必須采用品牌創(chuàng)新延伸策略是為了使后者的定位更為方便、容易。因此，產(chǎn)品定位往往要與產(chǎn)品的某些具體特征相聯(lián)系，如產(chǎn)品的獨特功能、超群品質(zhì)等，否則，就有可能前功盡棄。

3 強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

3.1 加強自主創(chuàng)新平臺建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)積極走自主創(chuàng)新和內(nèi)涵式科學(xué)發(fā)展之路，力爭在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。突出抓好濮耐、中油特車、宏業(yè)化工、恒潤化工等一批創(chuàng)新技術(shù)能力強、科技含量高的重點企業(yè)和高成長型企業(yè)的提高。今年，力爭新建國家級企業(yè)技術(shù)中心1家以上，省級企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心8家以上。

3.2 抓好企業(yè)技術(shù)改造項目的實施

按照國家提出的重點行業(yè)振興規(guī)劃，嚴格落實有關(guān)技術(shù)改造的政策措施，把技術(shù)改造作為一項重要內(nèi)容，對國家批準(zhǔn)的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在財政撥款和銀行貸款額度上給予支持。

3.3 加速科技成果轉(zhuǎn)化

圍繞國家和省高新技術(shù)建設(shè)要求，提高精深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重，在裝備制造、太陽能、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域取得突破。加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)實行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，建立與高等院校、科研院所的穩(wěn)定合作關(guān)系。支持建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，支持各類企業(yè)之間開展技術(shù)交流合作，為不同企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素的合理有序流動創(chuàng)造條件，促進技術(shù)創(chuàng)新要素價值的最大化。

只要我們創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，濮陽市的中小企業(yè)必將得到健康而良性的發(fā)展。

[1]中國中小企業(yè)金融服務(wù)跟蹤分析報告,2011(2).

[2]中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新案例分析.2011(3).

[3]林漢川,邱紅編著.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理[M].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社,2005.

[4]張水英.我國中小企業(yè)融資需要解答的題目及對于策研究[J].湖南:長沙理工大學(xué)金融系,2004.