□賀國圖

2月26日，星期六，晚上9點20分，雨雪紛飛。江蘇王營房地產(chǎn)集團副總經(jīng)理蔣超緊緊握著鶴壁市國土資源局辦公室工作人員的手，一再表示感謝：“有你們這樣的服務，我們在鶴山區(qū)投資的信心十足。”

鶴山區(qū)是鶴壁市“老城區(qū)的老城”，受資源城區(qū)固有的“先生產(chǎn)后生活”發(fā)展模式和城市中心城區(qū)連續(xù)搬遷調(diào)整等諸多因素的影響，成為較為特殊的集老區(qū)、棚戶區(qū)、礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)于一體的“有區(qū)無城”的城區(qū)。為推進舊城改造，鶴山區(qū)委、區(qū)政府大膽創(chuàng)新，確立了“政府主導、市場運作”的思路，與江蘇王營房地產(chǎn)集團達成投資50億元的合作協(xié)議。鶴山的經(jīng)濟社會發(fā)展即將迎來絢麗的曙光。

辦理規(guī)范的土地利用手續(xù)是市場運作舊城改造項目的關鍵。2月26日，星期六。上午8點，王營房地產(chǎn)集團副總經(jīng)理蔣超抱著試試看的想法，撥通了鶴壁市國土資源局鶴山分局工作人員的電話，表達了他們想盡快辦理土地有關手續(xù)的想法。鶴山分局的工作人員答復：“推進舊城改造，為企業(yè)搞好服務，國土部門義不容辭，我們馬上向市局匯報?！绷钍Y超沒有想到的是，10分鐘后，蔣超接到了鶴山分局工作人員田衛(wèi)星的電話：“市國土資源局利用科全體人員加班為你們辦理土地利用手續(xù)，請你們抓緊準備有關資料?！?/p>

9點30分，鶴壁市國土資源局土地利用科的工作人員，看著王營房地產(chǎn)集團拿來的唯一資料——《關于辦理用地手續(xù)的申請》有點懵了。工作人員耐心地解釋辦理土地利用手續(xù)所需要的各種必要報件，并商定由利用科幫助在市國土局檔案室查找部分資料，鶴山分局協(xié)助企業(yè)準備規(guī)劃、立項等相關文件資料。

下午6點，窗外已是雨雪紛飛。鶴壁市國土資源局土地利用科的工作人員為王營房地產(chǎn)集團審查了齊全的資料報件，起草了上報市政府的《請示》?！墩埵尽沸枰“l(fā)正式文件，印發(fā)正式文件就需要局長簽字，需要按規(guī)范印制，需要加蓋印章。就是正常工作日，也已經(jīng)過了下班時間。這份文件能印制么？

鶴壁市國土資源局辦公室主任介長春接到需要印發(fā)文件的電話，表示馬上趕到辦公室，協(xié)調(diào)印發(fā)公文。下午6點10分，介長春趕到了辦公室，印章管理人員趕到了辦公室，文印人員趕到了辦公室。介長春立即給朱豫鋒局長匯報了印發(fā)《請示》的有關情況。正在外地出差的朱豫鋒局長當即指示：為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，是我們的職責所在，為企業(yè)服務，我們沒有節(jié)假日，必須以最高的效率辦理土地手續(xù)，決不能因為土地手續(xù)耽誤項目一天；文件可以先印發(fā)，簽字的程序可以后補。

晚上9點20分，給市政府的《請示》加蓋了最后一個印章。于是，發(fā)生了本文開頭的一幕。此時，街上已是白茫茫一片。